從海南省中小學(xué)生目前的身心現(xiàn)狀來看，縮短教學(xué)時間，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)刻不容緩。中小學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)體現(xiàn)在以下幾個方面：在校時間過長；作業(yè)太多；體育鍛煉時間少；睡眠時間不足等等。而眾所周知，中小學(xué)是孩子第二次發(fā)育最旺盛的時期。這個時期的孩子應(yīng)該有合理的膳食，充足的睡眠，適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉。但我們的學(xué)生經(jīng)常在學(xué)習(xí)中處于疲勞狀態(tài)，無暇從事體育鍛煉、閱讀課外讀物的自我完善活動；因疲于應(yīng)付而使創(chuàng)造思維禁錮。
從為教育水平的良性發(fā)展著想這一目標(biāo)，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)是當(dāng)務(wù)之急。長期以來，把學(xué)生的成績作為衡量教育水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上是順應(yīng)一部分人急功近利的要求，沒有把教育的長遠(yuǎn)目標(biāo)和國家與民族的利益放在應(yīng)有的地位。只有讓學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，從事更豐富的文體活動，身心才能得到舒展，視野才會開闊，頭腦才會更加靈活。
致公黨海南省委員會建議從五方面建立防止未成年人被性侵的多重防護(hù)體系：一、加大法律宣傳力度，注重社會主義道德觀的宣傳；二、強(qiáng)化村委會、居委會對未成年人家長的教育、宣傳責(zé)任，村委會及居委會應(yīng)對本轄區(qū)的未成年人家庭進(jìn)行統(tǒng)計，制作未成年人防范性侵的手冊、宣傳資料，定期發(fā)放給這些家庭。對于留守兒童，則要特別給予關(guān)注，主動向監(jiān)護(hù)人及孩子宣傳相關(guān)知識，把預(yù)防工作做好；三、在小學(xué)、幼兒園及中學(xué)設(shè)立防止性侵的課程，讓孩子有自我保護(hù)防范和意識，同時懂得在受到侵害后如何自救及報警，把損害降到最小；四、建立教師與女學(xué)生之間的行為規(guī)范，不允許教師把學(xué)生單獨(dú)帶離教學(xué)場所、異性教師不得觸碰學(xué)生身體、在非教學(xué)時間不得單獨(dú)接觸學(xué)生等；五、建立受害家庭的協(xié)助機(jī)制。教育等部門可建立未成年人被性侵援助中心，同時，教育部門應(yīng)對受到傷害的學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)、信息保密方面制定一系列的措施，盡可能保護(hù)這些受到傷害的未成年人，促使他們能盡快回到正常的生活中
隨著三沙市的發(fā)展，孩子教育問題已成為地方發(fā)展中的矛盾。目前，三沙市永興島常住在冊村民中有近40個小學(xué)適齡兒童，由于島上沒有學(xué)校，這些適齡兒童大部分留在島外的老家學(xué)校就讀小學(xué)，存放在爺爺奶奶身邊，成了留守兒童。甚至有少數(shù)適齡兒童，由于不愿與生活在島上的父母分開，不得不推遲上學(xué)年齡。因此，大部分島民為了孩子的健康成長，不愿意將自己的適齡兒童變成留守兒童，呼吁在永興島新建小學(xué)，將自己的孩子留在身邊，等到孩子稍大些后再回老家讀書，三沙市附近島嶼居民和島上官兵的孩子也面臨同樣的問題。因此，三沙市兒童入學(xué)問題亟待解決。
2月8日下午，海南省政協(xié)社會科學(xué)界代表、海南大學(xué)教授李仁君在接受本網(wǎng)記者專訪時表示，基礎(chǔ)教育和高等教育倒掛的現(xiàn)象違背了教育的規(guī)律，這種全國普遍存在的不正常現(xiàn)象應(yīng)該得到糾正。
李仁君解釋，所謂基礎(chǔ)教育和高等教育倒掛現(xiàn)象，就是說重視基礎(chǔ)教育而忽略了高等教育。“以美國為例，它的基礎(chǔ)教育是簡單、明快式的，但是到了大學(xué)之后，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力是緊張的。但是我國的基礎(chǔ)教育面臨著很大的壓力，小學(xué)生的負(fù)擔(dān)很重，在某些方面是妨礙到了孩子的天性，造成了一種深夜寒窗苦讀的傳統(tǒng)，孩子們是身心疲憊。到了大學(xué)的時候，本該是奮發(fā)、積極、有為的時候，反倒是松了一口氣。這是一種非常不正常的現(xiàn)象。”
李仁君認(rèn)為，受體制的影響，出現(xiàn)的最大問題就是教育行政化，各類教育的分界不甚清晰。教育行政化，行政成本居高不下。教育行政化對于教育的干擾，用已故科學(xué)家錢學(xué)森的“錢學(xué)森之問”（注：“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問”。），大家都可見一斑。不過“十二五”以來有兩個重要的規(guī)劃，一個是人才發(fā)展中長期規(guī)劃，一個是教育發(fā)展中長期規(guī)劃。這兩個規(guī)劃無一例外都提到了教育去行政化的論斷。而十八屆三中全會里面也明確提出了要教育去行政化，李仁君認(rèn)為這是可喜變化。
李仁君指出海南上學(xué)難主要因教育資源分布不均勻，大量中小學(xué)集中在海口，而且海口基礎(chǔ)教育和全國相比是比較薄弱的，海南基礎(chǔ)教育的薄弱導(dǎo)致海南人才引進(jìn)的困難。
唐捷建議，第一，政府應(yīng)該將學(xué)校的管理和安全工作納入到發(fā)展的規(guī)劃中，加大投入，加強(qiáng)力量，健全制度；第二，建議省教育廳應(yīng)設(shè)立專門的管理工作機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)；第三，各級教育行政部門要建立安全預(yù)警機(jī)制和防險防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
在今年兩會開幕前，唐捷專門向政協(xié)會議提交了《關(guān)于增強(qiáng)政府在校園安全建設(shè)與未成年人保護(hù)中的主導(dǎo)性地位的建議》。他認(rèn)為，學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場所，學(xué)生的大部分時間是在學(xué)校里度過的，學(xué)校應(yīng)該保證其在學(xué)校內(nèi)的人身和財產(chǎn)安全。學(xué)校作為一個組織，無法直接承擔(dān)責(zé)任，校長作為學(xué)校的法定負(fù)責(zé)人和代表，應(yīng)當(dāng)代表學(xué)校對所有的教育教學(xué)活動及其行為后果負(fù)法定責(zé)任。如果學(xué)校發(fā)生的安全事故主要是由學(xué)校方面引起的，校長則必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任或者刑事責(zé)任。同時，教育資源是一種公共物品，由政府提供和統(tǒng)一管理。政府在為校園安全方面也發(fā)揮著重要的作用。相應(yīng)的，也要承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。
《建議》認(rèn)為，未成年人被性侵案件具有隱蔽性，每暴露一起未成年人被性侵案件，后面就有6起是隱案，這說明還有更多數(shù)量驚人的未成年人性被侵案件沒有被暴露出來，我們所看到的還只是冰山一角。
《建議》從諸多未成年人被性侵的案件分析，未成年人被性侵案具有以下四個特點(diǎn)：被性侵未成年人的父母缺少防護(hù)意識；受害未成年人年紀(jì)多為8-12歲；學(xué)校教育缺失；未成年人被性侵案件中多為熟人作案（如養(yǎng)父、鄰居、老師等），犯罪行為發(fā)生在被性侵未成年人活動區(qū)域附近的偏僻場所。
