記者獲悉，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等8部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》提出，到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，實(shí)現(xiàn)如廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。
海南：“廁所革命”不斷突破亮點(diǎn)多
自國(guó)家旅游局推動(dòng)實(shí)施“廁所革命”以來(lái)，特別是習(xí)近平總書(shū)記就“廁所革命”做出重要批示，海南高度重視，將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、文明工程、民生工程來(lái)抓，大力實(shí)施旅游廁所建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理和文明提升四大行動(dòng)，“廁所革命”取得明顯成效。截至2017年10月31日，海南新改建旅游廁所942座，完成三年目標(biāo)任務(wù)的98.02%。從數(shù)量增加到質(zhì)量提升，旅游廁所已然成為海南又一道亮麗的風(fēng)景線。
海南：生態(tài)廁所成新“網(wǎng)紅”
“小康不小康，廁所算一樁”。2017年11月28日晚上7點(diǎn)，央視《新聞聯(lián)播》頭條新聞《一件讓習(xí)總書(shū)記掛心的“小事”》，用了將近5分鐘的時(shí)間，關(guān)注“廁所革命”，其中特別點(diǎn)贊了三亞蜈支洲島的廁所改建工程。新聞一播出，蜈支洲島景區(qū)的廁所一下子變成“網(wǎng)紅”，游客爭(zhēng)相在廁所前拍照留念。
這幾年，在海南有顏值有文化有創(chuàng)意的新潮廁所正如雨后春筍般涌現(xiàn)。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南的旅游廁所建設(shè)一直堅(jiān)持好找、好用、舒適的原則，對(duì)旅游廁所的選址、設(shè)計(jì)和建設(shè)，盡量做到與周圍環(huán)境和諧，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、適用與美觀的統(tǒng)一。
“臟亂臭”成過(guò)去式
漫步椰林沙灘，逛逛騎樓老街，游走濕地公園，海口城像個(gè)偌大的景區(qū)，游客在街道上移步換景，盡享熱帶人文風(fēng)光。不過(guò)，外地游客曾經(jīng)的如廁體驗(yàn)并不好。“難找！又很小！”張建明回想起初次自駕到海口時(shí)糟糕的如廁經(jīng)歷，滔滔不絕能說(shuō)一刻鐘。
“難找到”已不存在
“過(guò)去，能找到的公廁很少。”張建明坦言，去街頭公園或者沙灘海邊玩，弄不好，找?guī)芗眽娜恕Ｓ写危瑥埥鲙е习樵隍T樓老街拍照。天氣炎熱，老兩口買了倆大椰子，一邊喝一邊拍，開(kāi)心得像是回到了年少時(shí)。可是，不一會(huì)兒，想上廁所了，張建明開(kāi)始了他的漫漫尋找路。“逮著個(gè)路人就問(wèn)，哪里有廁所。”張建明急得臉上汗刷刷往下流，拐了三四條街道，愣是沒(méi)看到廁所標(biāo)識(shí)。
有路標(biāo)好查找 給海口廁所的變化點(diǎn)贊
今年冬天，張建明來(lái)海口游玩時(shí)，再?zèng)]因廁所的事壞了好心情。路口藍(lán)底白字的公廁指示牌清晰，手機(jī)“椰城市民云”微信服務(wù)里，附近公廁位置一目了然。
這次，好找且干凈的廁所，還為張建明提供了更多小便利。“海口急雨多，廁所里面還能避雨。”張建明說(shuō)，“不臟、不濕、也不臭，有些還能給手機(jī)充電，很方便。”張建明給海口廁所的變化點(diǎn)贊。
因地制宜 從細(xì)節(jié)入手
贏得外地游客的點(diǎn)贊不容易。自2015年起，海口市推進(jìn)創(chuàng)建“全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市”工作，轄區(qū)內(nèi)景點(diǎn)和街道的公廁環(huán)境被列為重點(diǎn)治理對(duì)象。“海南主打全域旅游，公廁環(huán)境是游客對(duì)城市管理的第一印象。”海口市環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)劉健說(shuō)，“提升公廁環(huán)境，需因地制宜，從細(xì)節(jié)入手。”
舊街道和老景點(diǎn)，改廁注重提升優(yōu)化。公廁入門前，提升便能看得見(jiàn)。“公廁要標(biāo)識(shí)明晰，方便尋找；標(biāo)桿要長(zhǎng)短合理，避免磕碰路人。”多年來(lái)，海口市環(huán)衛(wèi)局副調(diào)研員劉波一直主抓公廁提升工作。劉波提到，許多老地方的公廁，當(dāng)年選取的位置偏僻，外地游客難找難進(jìn)。“現(xiàn)在，統(tǒng)一在公廁路口周圍300米范圍內(nèi)樹(shù)立中英文指示牌。”劉波說(shuō)。
建立企事業(yè)單位廁所開(kāi)放聯(lián)盟
新城區(qū)和時(shí)令景點(diǎn)，改廁倡導(dǎo)社會(huì)力量共同參與。新城區(qū)白天人多，晚上人少；時(shí)令景點(diǎn)冬天游客多，夏天游客少。“片面擴(kuò)大建設(shè)，易導(dǎo)致公廁資源閑置。”劉健坦言，海南游客流量季節(jié)性變化大，環(huán)衛(wèi)部門嘗試通過(guò)建立企事業(yè)單位廁所開(kāi)放聯(lián)盟來(lái)解決資源利用問(wèn)題。
“歡迎游客到店使用廁所，企業(yè)也是回饋社會(huì)。”當(dāng)?shù)匾患揖频甑霓k公室主任翟玉霞解釋，加入城市旅游廁所開(kāi)放聯(lián)盟，沒(méi)有給酒店日常管理帶來(lái)困擾。“周邊不少酒店、單位都加入開(kāi)放聯(lián)盟，游客如廁選擇多，不會(huì)形成擁擠混亂。”翟玉霞說(shuō)，“酒店原本就有廁所清潔制度，游客用廁所，不會(huì)增加運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。”
智能公廁露臉海口
去年“十一”期間，來(lái)瓊游客發(fā)現(xiàn)一座新奇的公廁出現(xiàn)在市內(nèi)三角池公園入口附近。初次使用，許多游客略感驚訝。排便口可自動(dòng)開(kāi)啟，污物落入廁所底層集便器，無(wú)異味，實(shí)現(xiàn)無(wú)水化處理。
“此類公廁預(yù)計(jì)全年可節(jié)水千余噸。”該公廁生產(chǎn)方負(fù)責(zé)人余列剛介紹，無(wú)水智能公廁無(wú)需配套地下污水管網(wǎng)，10余天即可完成安裝，適合老舊景區(qū)的新增廁所要求。“同樣面積，智能廁所可以提供總計(jì)10個(gè)廁位，而傳統(tǒng)臨時(shí)廁所只能提供兩個(gè)廁位。”余列剛說(shuō)。
因無(wú)需水沖廁，大小便干濕分離，地面污水明顯減少，可節(jié)約一半保潔人力。
采用先進(jìn)的生態(tài)處理技術(shù) 污水零排放
“一點(diǎn)異味都沒(méi)有，跟印象中又臟又臭的公廁差異太大了。”在萬(wàn)綠園的“第5空間”內(nèi)，市民陳霞邊嫻熟地在嬰兒護(hù)理臺(tái)上給孩子換紙尿褲邊感慨道。
據(jù)了解，“第5空間”安裝了先進(jìn)的通風(fēng)處理設(shè)備，有效降低了廁所異味，還采用先進(jìn)的生態(tài)處理技術(shù)、生物技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)糞尿資源化利用，既實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)能、污水零排放，又起到了保護(hù)環(huán)境的作用。
成本可控、可持續(xù)化是海口公廁的未來(lái)目標(biāo)
“成本可控、可持續(xù)化是海口市公廁運(yùn)營(yíng)的未來(lái)目標(biāo)。”劉健表示，如何利用好公廁人流量，把流量轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益，覆蓋運(yùn)營(yíng)成本，又兼顧社會(huì)服務(wù)效益，存在可探索的空間。
“現(xiàn)在，公廁環(huán)境提升效果明顯；未來(lái)，要探索出一種既要保持住成果，又不增加城市負(fù)擔(dān)的辦法。”劉健說(shuō)，環(huán)衛(wèi)部門正謀求與主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，在提供便民信息、廣告等方面進(jìn)一步豐富公廁功能，補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)成本。
新加坡：設(shè)立世界首家公廁學(xué)院
新加坡是世界廁所組織的創(chuàng)始國(guó)。新加坡政府向來(lái)非常重視公廁問(wèn)題，早在20世紀(jì)90年代中期就倡導(dǎo)了聲勢(shì)浩大的公廁清潔運(yùn)動(dòng)，每年還舉行公廁的星級(jí)評(píng)選活動(dòng)。世界廁所組織的創(chuàng)始人沈銳華在新加坡開(kāi)設(shè)了世界首家公廁學(xué)院。
新加坡全國(guó)有三萬(wàn)多間公共廁所，衛(wèi)生程度都不相同，如果想知道某個(gè)地方的廁所是否干凈，只需要?jiǎng)右粍?dòng)手指上網(wǎng)查看就可以了。公眾只要登錄該網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)，就可以查到任何一間公共廁所的衛(wèi)生情況。如果公眾發(fā)現(xiàn)哪間公廁衛(wèi)生條件不好，可以登錄該網(wǎng)站舉報(bào)。
日本：經(jīng)歷公廁革命 干凈是入門標(biāo)簽
日本國(guó)土面積不大，人口不多，不過(guò)在公共設(shè)施的建設(shè)上卻很積極。在東京這樣人口密集的大城市，除了街上和公園有公廁外，超市、百貨商店、車站、寫(xiě)字樓等公共場(chǎng)所都有公廁，均可提供給民眾使用。在日本二三線城市，遠(yuǎn)離人群的地方，可以在最近的電車車站解決如廁問(wèn)題。
在日本，如果有人在公共場(chǎng)所隨地大小便，那就涉及《輕犯罪法》。該法將危害社會(huì)或影響公共秩序的事項(xiàng)都定性為輕犯罪，其中大部分內(nèi)容是針對(duì)城市管理事項(xiàng)，比如隨地吐痰、隨地大小便、亂丟垃圾等。隨地大小便如果正好被警察逮住，一般罰款1000日元到1萬(wàn)日元（約合人民幣60元到600元）。
加拿大：達(dá)星級(jí)飯店廁所標(biāo)準(zhǔn)
加拿大的公廁免費(fèi)開(kāi)放相當(dāng)徹底，廁所無(wú)人看守，公廁里的所有設(shè)備與用品都是免費(fèi)供應(yīng)。廁所比較衛(wèi)生、整潔、溫暖，其干凈程度可以把自己的衣服或提包放在地上。其中大部分都能達(dá)到星級(jí)飯店廁所的標(biāo)準(zhǔn)。
加拿大的公廁管理主要以公共財(cái)政投入為主，在管理上實(shí)現(xiàn)片區(qū)管理制度，公廁在哪個(gè)部門的行政管轄范圍內(nèi)，就由那里的管理部門對(duì)公廁實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理，這些管理人員都實(shí)行定時(shí)管理制度，每隔幾個(gè)小時(shí)去查看公廁內(nèi)的物品使用情況，更換衛(wèi)生紙等物品，清洗贓物，拖地板等，隨時(shí)維持公廁的清潔衛(wèi)生。
新西蘭：設(shè)公廁比賽提升質(zhì)量
初到新西蘭的人，大多會(huì)有一個(gè)感覺(jué)，就是無(wú)論在哪里，廁所都很好找。即使是在一些偏遠(yuǎn)無(wú)人的地方，找一處干凈的公共廁所也很容易。
新西蘭的公共廁所多是內(nèi)外兩進(jìn)。進(jìn)入公廁，第一間是整潔而寬敞的休息室，有桌椅沙發(fā)、書(shū)報(bào)雜志。在休息室的左右兩側(cè)，是男廁和女廁。休息室的正對(duì)面，往往安排有另一個(gè)套間——嬰幼兒室，這里冷熱水都有。
澳大利亞：繪制“廁所地圖”
在澳大利亞悉尼歌劇院及周邊、機(jī)場(chǎng)和中央火車站、邦迪海灘及周邊都配置了公用廁所，以著名景點(diǎn)悉尼歌劇院為例，占地1.84公頃的景區(qū)中有超過(guò)20間廁所，分布于劇院內(nèi)外，毗鄰餐廳和酒吧，以方便游客。而在悉尼市中心的中央車站內(nèi)，就有10間盥洗室，其中男女廁各3間，殘疾人士廁所2間，嬰兒盥洗室2間，確保數(shù)量上的充足。在澳大利亞，免費(fèi)公廁數(shù)量多，且分布合理。
