海南省新聞辦公室日前舉行新聞發(fā)布會,向社會公布并解讀《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》(以下簡稱《方案》),宣布海南自今年起分種類逐步推進全面禁塑。
自2008年起,我國在全國范圍內(nèi)實施了“限塑令”,海南于2008年10月起實施《海南經(jīng)濟特區(qū)限制生產(chǎn)運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》,全島進入“限塑”階段。不過,“限塑”以后的海南,塑料袋等一次性塑料制品使用量仍然居高不下。據(jù)統(tǒng)計,海南省每年使用一次性不可降解塑料制品約12萬噸,其中省內(nèi)產(chǎn)量約6.5萬噸。島內(nèi)各大型商超售賣塑料袋,每個價格1角錢至5角錢。
此次《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》的出臺,將重點從“限”到“禁”。海南此次發(fā)布的“禁塑令”與此前各地的公布相關(guān)法令的區(qū)別在于,與經(jīng)濟付費等手段進行限塑不同,海南省公布的“禁塑令”是對目錄中的塑料制品進行禁止。
“海南將從政策體系出臺、標準制定、替代產(chǎn)品供給、閉環(huán)執(zhí)法、社會宣傳等方面進行系統(tǒng)性的謀劃。”鄧小剛介紹,海南將制定頒布并動態(tài)更新《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》,結(jié)合省情和發(fā)展需求,動態(tài)更新省內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用的一次性不可降解塑料制品種類。 【詳細】
“開展‘限塑’工作,多采取付費制等手段來限制或減少塑料袋的使用,強調(diào)的是限制;此次出臺‘禁塑令’強調(diào)的是禁止,首先是對列入相關(guān)名錄范圍內(nèi)的一次性不可降解塑料制品進行禁止。”海南省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛說,此次出臺的“禁塑令”還有另一特點,即總結(jié)了國內(nèi)和世界各國“限塑”的經(jīng)驗教訓,并進行了系統(tǒng)性謀劃和部署,其中涉及到政策體系出臺、標準制定、替代產(chǎn)品供給、閉環(huán)執(zhí)法、社會宣傳等多方面內(nèi)容。
海南省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛介紹,據(jù)初步統(tǒng)計,海南省每年使用一次性不可降解塑料制品約12萬噸左右,其中省內(nèi)產(chǎn)量約6.5萬噸。海南此次發(fā)布的“禁塑令”與此前采用經(jīng)濟付費等手段進行限塑不同,海南省公布的“禁塑令”是對目錄中的塑料制品進行全面禁止。“禁塑令”是海南省推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的標志性舉措之一,將從政策體系出臺、標準制定、替代產(chǎn)品供給、閉環(huán)執(zhí)法、社會宣傳等方面系統(tǒng)推進禁塑工作,為鞏固和改善海南省一流的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供保障,為全國生態(tài)文明建設(shè)做出表率。 【詳細】
此次《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》的出臺,將重點從“限”到“禁”。海南此次發(fā)布的“禁塑令”與此前各地的公布相關(guān)法令的區(qū)別在于,與經(jīng)濟付費等手段進行限塑不同,海南省公布的“禁塑令”是對目錄中的塑料制品進行禁止。該《目錄》將制定并動態(tài)更新禁止生產(chǎn)、銷售和使用塑料制品的“黑名單”,具體細分并確定哪些塑料制品不可生產(chǎn)、銷售和使用。按計劃,第一批《目錄》將于今年12月發(fā)布,后期將持續(xù)進行更新。
《方案》從建立協(xié)同推進的禁塑工作機制、完善政策法規(guī)體系、穩(wěn)步推進禁塑工作、促進全生物降解塑料替代產(chǎn)品的研發(fā)和推廣、建立不可降解塑料制品回收利用體系、強化市場監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)管理、大力推行綠色生活方式等7大方面,明確了21項具體工作任務(wù)。
很多人關(guān)心:一次性不可降解塑料袋被禁后,人們的購物包裝等需求怎樣滿足?
鄧小剛表示,隨著全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)的鋪開,供應(yīng)量提升后,它的成本會相應(yīng)地大幅度下降。在過渡期會研究鼓勵或補貼政策。
“‘限塑令’實施十余年,屢限不止,一個重要原因就是缺少科學的替代品。”程會強認為,“海南在‘禁塑’的同時,促進全生物降解替代產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,特別是從標準和認證角度切入,可以說是抓住了解決問題的根本。如果有科學有效、經(jīng)濟合理的替代產(chǎn)品,市場自然就會優(yōu)勝劣汰。” 【詳細】
歐洲 10月24日,歐洲議會投票通過禁止使用一次性塑料的提案,以遏制日益嚴重的塑料廢棄物對海洋和生態(tài)環(huán)境的污染。根據(jù)提案規(guī)定,從2021年起,歐盟將禁止生產(chǎn)和銷售一次性餐具、棉簽、吸管等一次性塑料制品,這些用品將由紙、秸稈或可重復(fù)使用的硬塑料替代。塑料瓶將根據(jù)現(xiàn)有的回收模式單獨收集;到2025年,要求成員國的一次性塑料瓶回收率達到90%。
新西蘭 8月10日,新西蘭政府宣布,將在明年逐漸全面禁用一次性塑料購物袋。零售商有至少6個月的時間,逐步停止提供輕型塑料袋。相關(guān)提議認為,違反規(guī)定者所需承擔的罰款應(yīng)提高至10萬新西蘭幣,約合45萬人民幣。
智利 8月3日,智利正式頒布“禁塑法”,禁止全國所有超市、商鋪向顧客提供塑料袋。智利由此成為拉美首個全面禁止商家向購物者提供塑料袋的國家。“禁塑法”規(guī)定,從2019年2月3日起,所有大型超市、商場不得再向購物者提供免費或收費塑料袋,對每個違法提供的塑料袋,最高罰款370美元。
法國 7月12日,法國《歐洲時報》報道稱,巴黎市議會近日投票通過的一項決議規(guī)定:從9月開始,各大市政公共機構(gòu)比如學校、養(yǎng)老院、體育場和博物館等,將逐漸禁止使用塑料吸管。
澳大利亞 從7月1日起,澳大利亞昆士蘭州和西澳大利亞州禁止零售商向顧客提供一次性超薄塑料袋。自此,澳大利亞八個行政區(qū)僅剩新南威爾士州還沒有實行禁塑令。根據(jù)昆士蘭州的規(guī)定,零售商如違規(guī)提供厚度不超過35微米的一次性超薄塑料袋,可能將會面臨最多6300澳元(折合人民幣3萬元)的巨額罰款。
印度 6月5日,世界環(huán)境日當天,印度總理宣布,計劃2022年前消滅所有一次性塑料產(chǎn)品。 印度第二人口大邦馬哈拉施特拉邦的“限塑令”在6月23日正式生效。
加拿大 5月,溫哥華市議會投票通過“2040年零廢品計劃”(Zero Waste 2040 Strategy),2019年6月1日起,禁止市內(nèi)商家向顧客發(fā)放一次性塑料吸管、泡沫塑料杯和打包餐盒。 溫哥華就此成為全球首個正式設(shè)立“零廢品”目標和相應(yīng)計劃的城市。
韓國 今年4月,韓國政府公布了“垃圾回收利用管理綜合對策”,爭取到2022年使一次性杯和塑料袋使用量減少35%,到2030年塑料垃圾減排一半。