王慶芳 席秀琴 謝婷 毛雷 王碩

編者按：“全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少。”五指山市位于海南中部，7萬多名黎族苗族同胞世代在這里生活。在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關(guān)鍵階段，作為定點幫扶五指山的央企，中國海洋石油集團有限公司(以下簡稱“中國海油”)積極發(fā)揮帶動作用，全力做好精準扶貧工作，幫助黎苗百姓走上綠色致富道路。近年來，通過“輸血”式的資金投入、項目援建，“造血”式的人才培養(yǎng)、就業(yè)援助、產(chǎn)品采購、產(chǎn)業(yè)扶持等方式，中國海油為五指山持續(xù)提供全方位的幫扶與支持，一曲曲脫貧攻堅的動人贊歌在綠水青山間奏響。

這里是五指山，海南島第一面五星紅旗升起的地方。革命基因的紅色、生態(tài)文明的綠色以及黎族苗族的民族色彩，在這里交織成一幅脫貧致富奔小康的斑斕畫卷。

“感黨恩，跟黨走！”

“兩不愁三保障”承載著殷切的民生期待

如果要問李曉燕脫貧后最想感謝誰，她會毫不猶豫地脫口而出：“感謝黨！因為，我的一切都是黨和國家給的。”

順著山間的公路開進五指山水滿鄉(xiāng)新村，一棟棟繪有苗族圖騰的民居鱗次櫛比，李曉燕家的房子就坐落其中。天氣晴好的時候，在她家門口，就可以看見五指山主峰。

575人的苗族村子，228人都是貧困群眾，這就是2015年新村的實際情況。“139戶的村子，有29戶都住著D級危房，觸目驚心。村里的路凹凸不平，晴天一地土，雨天一地泥。”中國海油派駐五指山市水滿鄉(xiāng)新村第一書記、駐村工作隊隊長王江濤回憶起當(dāng)年的情景時說，李曉燕家的情況尤其讓他揪心，李曉燕的丈夫因病去世，她自己也體弱多病，還要獨自撫養(yǎng)三個未成年的女兒，四口人不得不擠著住在危房之中。

五指山市水滿鄉(xiāng)新村改造前后對比圖（水滿鄉(xiāng)供圖）

讓村民有地方住、住得安全，成為當(dāng)務(wù)之急。為此，王江濤學(xué)政策、跑縣城、爭補貼，經(jīng)過一番努力，新村的危房改造計劃正式落地。在中國海油和五指山市委市政府的支持下，新村舊貌換新顏。“家里的房子是村里幫忙修的，連防盜網(wǎng)都是王書記幫忙給裝的，能幫到的，都幫了。我的一切都是黨和國家給的……”說這話的時候，李曉燕眼中泛著淚光。如今的新村，不僅是李曉燕，家家戶戶都住上了安全、舒適、明亮的房子。

一直以來，中國海油把教育扶貧作為在海南開展扶貧工作的著力點，通過改善教學(xué)條件、設(shè)立教育基金等形式促進當(dāng)?shù)亟逃�事業(yè)發(fā)展，調(diào)動黎族苗族群眾脫貧的原生動力。

從五指山市第一小學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓，到紅星學(xué)校教學(xué)樓，中國海油陸續(xù)援建共計2.4萬平方米教育基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展教育打下堅實基礎(chǔ)。2007年開始，中國海油在五指山設(shè)立了“雛鳳”助學(xué)基金，每年提供10萬元助學(xué)金幫助貧困家庭的女生完成高中學(xué)業(yè)，對成績優(yōu)秀的女生給予額外獎勵。截至目前，累計資助貧困學(xué)生1000余名，其中900余名學(xué)生考取各類高等院校。

五指山市水滿鄉(xiāng)新村民居改造前后對比圖（水滿鄉(xiāng)供圖）

不僅幫上學(xué)，還要幫就業(yè)。自2019年以來，中國海油連續(xù)兩年組織開展員工與扶貧地區(qū)貧困高中生“結(jié)對幫扶”活動，氣電集團65名員工與五指山市65名貧困高中生結(jié)對，為每名高中生提供1000元/年的資助，直至他們完成高中學(xué)業(yè)。同時，中國海油在五指山市定向開展招聘工作。2020年開始，進一步加大在五指山市的貧困大學(xué)生和貧困農(nóng)民工招聘力度，招聘崗位更加多元化，涵蓋工程師、現(xiàn)場操作工、行政管理、加油工等多種崗位，適當(dāng)放寬招聘條件，并提供必要生活保障，確保就業(yè)穩(wěn)定。目前，五指山市已有19名貧困大學(xué)生和41名貧困農(nóng)民工與中國海油及其下屬單位簽訂勞動合同。

基本醫(yī)療的保障，更是讓李曉燕這樣的因病致貧戶心里更踏實。2020年五指山市醫(yī)療保障局為2014、2015年建檔立卡貧困人員1874戶6844人及2020年新增建檔立卡貧困人員42人購買大病商業(yè)補充保險和家庭人身保險。大病商業(yè)補充保險為45元/人，家庭人身保險為150元/戶，總金額為592860元。

“兩不愁三保障”的扎實落地，讓貧困戶的心更暖，也讓五指山的脫貧攻堅底子更牢。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一起致富！”

產(chǎn)業(yè)扶貧為百姓增收注入源頭活水

“要鞏固脫貧攻堅成果，促進貧困區(qū)域內(nèi)各民族共同發(fā)展，確保今年所有少數(shù)民族貧困人口一道邁入全面小康社會……”在今年6月召開的省民族團結(jié)進步表彰大會上，海南的承諾擲地有聲。如何達成這個承諾？中國海油黨組和五指山市委的意見一致：發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。

俗話說“靠山吃山，靠水吃水。”地處海南中部生態(tài)核心區(qū)的五指山，因勢利導(dǎo)找到了自己的“吃法”。

在通什鎮(zhèn)番賽村委會空戀村，脫貧戶王運鋒正在精心打理自家的憂遁草，正是這看起來弱不禁風(fēng)的小草，讓他的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。“我從2014年開始種植憂遁草，總共種了7.5畝。”王運鋒掰著手指頭告訴記者，“2015年收入5.3萬元，2016年收入6.1萬元，這個憂遁草讓我蓋起了兩層樓房。”

五指山萬家寶科技有限公司總經(jīng)理楊國顯告訴記者，他們組織農(nóng)戶到憂遁草基地參觀，給農(nóng)戶介紹種植和管理的整個過程，還和農(nóng)民簽訂合同保證回收，隨后成立了農(nóng)民專業(yè)合作社。“現(xiàn)在空戀村已經(jīng)有83戶貧困戶種植憂遁草，種植面積達336畝，受益人口達560多人。每畝平均收入六至八千元，最高可達每畝一萬多元。”楊國顯笑著說。

“五指山憂遁草，脫貧解憂幸福草，采的人小康，喝的人健康。”日前，海南五指山憂遁草登上扶貧公益廣告，這棵海南人民的“幸福草”正被越來越多的人們知曉。

值得一提的是，在中國海油的大力支持下，五指山紅茶作為會議伴手禮亮相第十九屆國際液化天然氣行業(yè)會議，憂遁草作為海南特色產(chǎn)品亮相博鰲亞洲論壇2019年年會。

五指山黎族、苗族同胞在茶園采茶。人民網(wǎng)海南頻道孟凡盛 攝

同樣靠產(chǎn)業(yè)扶貧蹚出脫貧新路子的還有番陽鎮(zhèn)番陽村。這里，曾經(jīng)是五指山59個行政村里“最大的貧困村”，全村765戶超過三分之一都是貧困戶。而如今村里不僅全部脫了貧，僅這兩年蓋起的新房就有五六十棟。

番陽村村委會門口，記者還看到一個特殊的“籃球場”，即便烈日當(dāng)頭，這里也可以納涼。與普通的頂棚不一樣，這是一座由中國海油援建的光伏發(fā)電站，被村民們親切地稱為“遮陽傘”和“金銀板”，因為這些能抵抗12級臺風(fēng)的光伏發(fā)電板，不僅能遮陰擋雨，還可以源源不斷地“生金”。

番陽鎮(zhèn)黨委副書記、番陽村脫貧攻堅中隊中隊長鄧一日告訴記者，番陽村村級光伏扶貧電站有兩個，2019年并網(wǎng)投入使用，預(yù)計2020年總收益可達21.42萬，而且持續(xù)收益可達20年以上。這個高空電站讓村集體經(jīng)濟的“腰包”鼓了起來。

在“不占一畝農(nóng)田，不占一分林地”的原則下，五指山利用村民活動中心、村公共籃球場立體空間等場所建設(shè)光伏發(fā)電站，實現(xiàn)了“建在貧困村、年等效時間利用光照時間一千小時以上、全部具備電網(wǎng)接入、不負債建設(shè)、所有收益用于扶貧”五大標準。

五指山鄉(xiāng)村光伏發(fā)電項目。人民網(wǎng)海南頻道孟凡盛 攝

如今，五指山像番陽村這樣的光伏電站一共有63個，且已全部并網(wǎng)發(fā)電。可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，為百姓增收注入源源不斷的動力。

山路彎彎，滿眼青翠。轉(zhuǎn)過一個山頭，萬綠叢中現(xiàn)出一片紅色，五指山市毛陽鎮(zhèn)毛輝村，幾十畝“朝天椒示范田” 紅彤彤的，歡慶著豐收。

“這摘的是第三波了，你們早兩天來，地里更紅火呢！”村民王福院一邊麻利地干著活，一邊聊起他的辣椒生意，“朝天椒一斤賣到4塊多，我這不到3畝地，采一天也能賣1000塊錢，心里能不樂？！”

可在一年前，這樣的好行情是老鄉(xiāng)們想都不敢想的。“去年我們村種了幾十畝辣椒，病蟲害沒斷，產(chǎn)量上不去，都是吃了沒技術(shù)的虧。”毛輝村黨支部書記王志海說，“現(xiàn)在好了，有趙老師帶著，我們種地放心！”

趙老師是海南省農(nóng)科院派出的生態(tài)科技特派員趙明苑，不僅給村民送來了技術(shù)，還帶來了朝天椒高產(chǎn)栽培技術(shù)示范項目，種苗、肥料全包。有了科技護航，如今的毛輝村里，村民們爭著種辣椒。

在五指山，像趙明苑這樣深入一線，用自己的專業(yè)能力和技術(shù)特長為老鄉(xiāng)們排憂解難，助推當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)的“老師”不在少數(shù)。他們有一個共同的身份——“生態(tài)科技特派員”。這些科技特派員，帶著技術(shù)、信息、管理、資金等走進田間地頭，上接政策、下接地氣，老鄉(xiāng)們腰包鼓起來了，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快起來了。

數(shù)據(jù)顯示，目前五指山市已派出78名科技特派員，其中既有高校專家，也有鄉(xiāng)村致富帶頭人，實現(xiàn)了全市59個行政村全覆蓋。評審?fù)ㄟ^了3批共60個科技特派員項目，預(yù)計培訓(xùn)農(nóng)民4380人次，帶動農(nóng)戶411戶，其中貧困戶180戶，產(chǎn)值將達900萬元。

蓋新房、住新屋，搞產(chǎn)業(yè)、靠技術(shù)。扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，讓五指山鄉(xiāng)親們的日子有了更多的盼頭。

“艱難險阻，黨員先上！”

黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚

習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”“把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來。”脫貧進入攻堅拔寨階段，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須切實加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。對于這一點，五指山市委市政府和幫扶單位中國海油在脫貧攻堅工作實踐中有著深刻的認識。

近年來，五指山市委和中國海油黨組在定點幫扶中，以“央企黨組+地方黨委”的模式加強統(tǒng)籌，把思想教育貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，確保扶貧干部隊伍以優(yōu)良的作風(fēng)和精神狀態(tài)投入到實際工作中，鍛造了一支可以信賴、能打硬仗、作風(fēng)優(yōu)良的扶貧工作鐵軍。

“來五指山五年了，如果要說自己最滿意的地方，那就是和村兩委一起把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建得更強了。”說起駐村的感受，王江濤脫口而出，“只要這個‘戰(zhàn)斗堡壘’在，我相信新村絕對不會返貧！”

在新村，遠近聞名的“鄉(xiāng)村論壇”已召開130余場宣講會，參與群眾達2600多人次。“鄉(xiāng)村論壇”把黨的十九大及十九屆歷次全會精神，省委、市委重大會議精神的豐富內(nèi)涵和惠民政策宣傳宣講到黨員干部和農(nóng)民群眾中，為脫貧攻堅打下了堅實的思想基礎(chǔ)。“強黨建，促脫貧”在新村得到了有力實踐。

在脫貧攻堅進程中，中國海油黨組高度重視對五指山的幫扶工作，多位中國海油黨組領(lǐng)導(dǎo)都曾到五指山實地調(diào)研，看問題、想思路、找抓手，并多次召開專題會議研究相關(guān)幫扶政策，用實際行動支持五指山脫貧攻堅工作。

不僅如此，中國海油氣電集團廣泛號召具有地域優(yōu)勢的基層黨支部與五指山市貧困村結(jié)對共建，海南管道綜合管理部黨支部和番賀村黨支部、海南LNG后勤部黨支部和毛興村黨支部、海南發(fā)電財務(wù)部黨支部和番陽村黨支部實現(xiàn)了結(jié)對共建，并開展了富有成效的黨建活動。

近年來，中國海油通過“輸血”式的資金投入和項目援建，“造血”式的人才培養(yǎng)、就業(yè)援助、產(chǎn)品采購、產(chǎn)業(yè)扶持等方式給予了五指山全方位的幫扶和支持。近年來，中國海油在五指山市累計投入幫扶資金2270萬元，引進幫扶資金17800萬元，培訓(xùn)基層干部89名，培訓(xùn)技術(shù)人員188名，購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品356萬元，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品645萬元。

“艱難險阻，黨員先上！”在脫貧攻堅中，五指山市本地黨員干部彰顯黨員本色。全市30名市級領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶22個貧困村、105家機關(guān)企事業(yè)單位掛鉤幫扶59個行政村，1479名黨員干部掛鉤幫扶全市建檔立卡貧困戶，先后選派了三批“第一書記”，成立了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅大隊、59個行政村中隊、282個村小隊，建立了脫貧攻堅戰(zhàn)時作戰(zhàn)體系，做到了分工明確、責(zé)任清晰、責(zé)任到位。

截至2019年底，五指山市44個貧困村和2.28萬貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從2014年的36.99%降至0.09%。今年2月29日，五指山市正式“脫貧摘帽”。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”藍圖已經(jīng)繪就，奮進正當(dāng)其時。五指山的小康畫卷，正在綠水青山之間徐徐展開。