夏日的海南驕陽似火。比烈日更火熱的，是海南人民決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的干勁兒。

　　精準識別、精準施策、產業幫扶、激發動力……打贏脫貧攻堅戰以來，海南農村建檔立卡貧困人口累計脫貧約47.1萬人，貧困發生率從2016年的4.7%下降至2019年的低于0.01%。2019年貧困地區農村常住居民人均可支配收入為12789元，比上年增加1244元，同比增長10.8%，脫貧攻堅成效顯著。

海南省扶貧工作辦公室黨組書記、主任孟勵接受人民網“大道康莊”全媒體調研行記者專訪。孟凡盛 攝

　　“脫貧攻堅是決勝全面小康和建設自貿港的前提和基礎，建設海南自貿港勢必要對脫貧攻堅進行鞏固和提升。所以，脫貧攻堅是自貿港建設的底線目標和第一民生工程，脫貧攻堅工作直接決定著全面小康的質量和成色。”日前，海南省扶貧工作辦公室黨組書記、主任孟勵在接受人民網“大道康莊”全媒體調研行記者專訪時表示，在脫貧攻堅中，海南結合自身優勢精準發力，從源頭進行脫貧幫扶，成效明顯。

　　創新體系打造平臺 筑牢海南脫貧攻堅根基

　　打贏脫貧攻堅戰，首先要有高效的體制機制。孟勵介紹，海南創新“五級書記抓扶貧”體制機制，建立五級指揮作戰體系，堅持落實“省負總責、市縣抓落實、鄉（鎮）村撲下身子”的工作機制，強化黨政同責，建立脫貧攻堅五級戰斗體系，壓實各級工作責任。其中，省級層面組建省打贏脫貧攻堅戰指揮部，加強頂層設計指導；市縣層面成立市縣打贏脫貧攻堅戰指揮部，統籌推進脫貧攻堅各專項工作；鄉鎮層面設立脫貧攻堅大隊，村級層面設立脫貧攻堅中隊，自然村（組）層面設立脫貧攻堅小隊，整合各類力量資源，打通了脫貧攻堅“最后一公里”。

　　脫貧攻堅，精準為先。孟勵表示，海南創新建檔立卡數據管理系統，建立了精準扶貧大數據平臺。為確保在脫貧攻堅戰中實現零漏評、零錯評、零錯退的目標，省扶貧辦啟動建設了海南省精準扶貧大數據管理平臺，目前與公安、財政、工商、民政、衛健、教育、住建等15個部門打通了數據接口，累計接入超過1億條行業數據，實現部門數據的共享、分析、比對和預警，為解決精準識別、精準扶貧、精準脫貧提供了強大的信息化手段。全省15萬多戶貧困戶的扶貧手冊已全部實現電子化管理，幫扶干部可及時對系統推送的預警疑似問題進行核對整改，極大提高了扶貧工作效率。

　　多措并舉激發群眾脫貧內生動力

　　“海南做得比較有特色的是解決貧困群眾內生動力不足的問題。”孟勵表示，關鍵要解決“要我脫貧”怎樣變成“我要脫貧”的問題。為此，海南脫貧攻堅圍繞著內生動力的激發開展工作。

　　孟勵指出，近年來，海南創新扶志扶智方式，創設脫貧致富電視夜校。針對貧困群眾“受窮不急、信心難立、脫貧無方”等問題，整合廣播電視、遠程教育站點、互聯網、移動終端等各種資源，發揮媒體快捷、直觀、群眾喜聞樂見、教育面廣等傳播優勢，開辦“脫貧致富電視夜校”，采用“電視+夜校+服務熱線”的模式，在全省鄉村引發了一場學習革命。

　　據了解，為解決部分貧困群眾主動脫貧意識不強、“等靠要”思想突出、脫貧能力不足和陳規陋習嚴重等內生動力不足問題，省扶貧辦在全省貧困戶中開展了以“治懶散、治酗酒、治私彩、治浪費、治不孝、治臟亂”為主題的扶貧扶志“六治”專項行動，全力推動“志智雙扶”。推廣“以表現換積分、以積分兌獎品”的惠農超市幫扶模式，激發貧困群眾及一般農戶參與脫貧攻堅的熱情。此外，全面推行設立道德“紅黑榜”，以“榜”塑人心、扶正氣、立規矩。探索建立階梯式收入獎勵機制，實行產業扶貧差異化分紅，提倡“獎勤罰懶”導向。創新“法治培訓+軍事化訓練”引導轉化方式，讓貧困群眾動起來，進一步提振脫貧精氣神。

　　狠抓產業促進就業 確保脫貧成果可持續

　　有了產業的支撐，才會讓脫貧攻堅成色更足、成果更扎實、成效更穩定。孟勵介紹了海南省扶貧辦的經驗做法，通過創新產業扶貧方式，鞏固脫貧成果。結合海南實際，著力做強橡膠、椰子、檳榔傳統“三棵樹”產業，分別制定了“三棵樹”的發展規劃。例如，橡膠產業，推廣橡膠價格保險和橡膠期貨保險，全省參保受益貧困戶膠農4.96萬戶，面積51.09萬畝，實現建檔立卡貧困戶膠農參保全覆蓋目標；椰子產業，重點推廣“椰子貸”貸款產品，給予單戶10萬至200萬元的貼息貸款，鼓勵擴大種植規模；檳榔產業，對于全省30%的貧困戶種植的檳榔，工作重點放在延伸檳榔產業鏈、增加附加值以及穩定價格、促進增收上。

　　“我們通過各種方式緊緊抓住產業長期脫貧致富、長期增收這一根本，使貧困群眾都能融入到產業中，能夠用現有的產業通過適度的組織化、規模化發展帶動貧困戶脫貧致富。為了加大對產業扶貧的投入，我們連續兩年規定財政專項扶貧資金不低于50%用于產業扶貧，這在全國來說力度也是比較大的。”孟勵說。

　　“一人打工，全家脫貧。”在就業方面，海南創新就業扶貧方式，著力提高貧困群眾工資性收入。充分利用海南特色農業、旅游產業等優勢產業鼓勵就近就地就業。對零就業家庭做到動態清零，對新出現的零就業家庭，做到出現一戶、幫扶一戶、解決一戶，基本消除了零就業家庭。對弱勞力半勞力貧困家庭成員提供公益性崗位，按照“誰用人、誰管理、誰開發、誰負責”的原則，結合海南實際共開發護林、護路、管水、保潔、交通等就業扶貧公益專崗1.67萬個。

　　“得益于行之有效的各項舉措，今年在疫情影響的情況下，我們貧困群眾外出務工的比例與去年同期相比增加了10個百分點。”孟勵說。

　　脫貧不是終點 多管齊下鞏固脫貧成果

　　如何防止脫貧戶返貧？孟勵表示，海南建立返貧監測預警和動態幫扶機制。進一步完善省精準扶貧大數據管理平臺功能，開展不定期動態管理工作，準確掌握脫貧人口和邊緣群體的人均純收入、義務教育、基本醫療、安全住房和安全飲水等狀況，提高數據信息采集和錄入質量，及時將返貧人口和新增貧困人口納入幫扶范圍，強化落實各項幫扶措施，爭取年內全部脫貧。

　　脫貧攻堅不是終點，如何確保來之不易的脫貧成果得到鞏固和可持續？

　　孟勵介紹，今年海南將盯緊兩類重點人群。一類是剩余的489個未脫貧人口，這部分人就今年必須完成脫貧任務，對于全家無勞動力，確實無法脫貧的要進行兜底保障。另一類是脫貧監測戶和建檔立卡邊緣戶，海南按照收入低于當年貧困線1.5倍的標準進行排查，共確定脫貧監測戶1538戶6356人，邊緣戶3110戶11997人，對這類群體建立了完善臺賬，落實了幫扶措施。

　　此外，對退出的貧困縣、貧困村和64.8萬建檔立卡貧困人口，保持現有幫扶政策總體穩定，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，建立兜底保障長效機制，提高脫貧質量，確保長效穩定脫貧。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，建立健全防止返貧監測和動態幫扶機制，提前采取針對性的幫扶措施。

　　“我們有信心也有決心高質量完成脫貧攻堅任務，和全國一道實現小康目標。”孟勵說。

　　揚帆自貿港，潮起海之南。900余萬瓊州兒女正以“一天當三天用”的干勁兒，乘著新時代改革開放的東風，向著美好新海南破浪前行。