人民網(wǎng)�？�4月13日電（王碩）3月20日，海南生物醫(yī)藥發(fā)展座談會在�？谡匍_。會上，�？谔岢�，將以海南自由貿(mào)易港建設(shè)為中心，積極打造千億級高端醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入突破1000億元。
而2020年，海口醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值不過242.1億元。
“十四五”開局，�？诤我蕴岢觥扒|級”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)？又以何為依托？海口醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑何在？
近日，人民網(wǎng)海南頻道記者走訪了�？趪腋咝聟^(qū)和醫(yī)藥企業(yè)，從中窺見海口實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“底氣”。
政策引東風(fēng) 加速產(chǎn)業(yè)集聚
“一千億這個(gè)數(shù)字對于海南現(xiàn)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說好像很大，但其實(shí)對于全國來說是很小的，自貿(mào)港建設(shè)的背景下，我們面對的是14億人口的全國市場以及更龐大的國際市場，我認(rèn)為千億美金也有可能做到�！闭劶昂？卺t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來，葫蘆娃藥業(yè)集團(tuán)董事長劉景萍信心滿滿。
作為一家海南本土醫(yī)藥企業(yè)，靠什么做下如此判斷？
2008年，葫蘆娃藥業(yè)的前身取得GMP證書，后在�？诮⑵浜Ｄ系牡谝粭l生產(chǎn)線，開始長達(dá)十三年的兒童用藥專研之路。2020年7月10日，葫蘆娃藥業(yè)集團(tuán)在上交所上市，成為《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發(fā)布后的第一家上市公司，不到一年的時(shí)間，便憑借其成長性和盈利空間備受市場關(guān)注。
十三年間，葫蘆娃藥業(yè)“從無到有”“從有到精”，伴隨著自貿(mào)港政策的落地進(jìn)入跨越式發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)“厚積薄發(fā)”——而這也是海南醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的縮影。
葫蘆娃藥業(yè)國家高新區(qū)生產(chǎn)車間。 葫蘆娃藥業(yè)供圖
“海南從國家‘十一五’規(guī)劃時(shí)期就非常重視生物制藥的發(fā)展，醫(yī)藥發(fā)展一直有‘藥谷’支撐，但這么多年來，生物醫(yī)藥存在的問題也很明顯，一是規(guī)模小，二是沒有產(chǎn)業(yè)聚集，沒有形成品牌效應(yīng)。”劉景萍坦言，“但《總體方案》的發(fā)布，吸引了很多大企業(yè)的關(guān)注�！�
春江水暖鴨先知。乘著自貿(mào)港的東風(fēng)，�？谑紫任艘淮笈鷩鴥�(nèi)外一流醫(yī)藥企業(yè)集聚。
《總體方案》發(fā)布以來，�？趪腋咝聟^(qū)已落地長江潤發(fā)、福建聚紳、上海兒童營養(yǎng)中心等9個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資15.56億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值29.75億元。落地華熙生物、廣州和合等6個(gè)醫(yī)療器械生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資4.98億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值8.93億元。
2020年園區(qū)醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值193.2億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值64.8%，占全市總量的80%。
4月8日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（以下簡稱《特別措施》），推出7條措施創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域市場準(zhǔn)入方式，為海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展再添“一把火”。
《特別措施》明確提出，對在海南落戶生產(chǎn)的列入首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄或列入甲、乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可目錄的國產(chǎn)大型醫(yī)療設(shè)備，按照國產(chǎn)設(shè)備首臺（套）有關(guān)文件要求執(zhí)行；對注冊地為海南的藥企，在中國境內(nèi)完成Ⅰ-Ⅲ期臨床試驗(yàn)并獲得上市許可的創(chuàng)新藥，鼓勵(lì)海南具備相應(yīng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“隨批隨進(jìn)”的原則直接使用。
目前，海口國家高新區(qū)藥谷工業(yè)園在統(tǒng)已投產(chǎn)醫(yī)藥及醫(yī)療器械類企業(yè)66家，涵蓋生產(chǎn)性醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)批零醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)等。一波又一波政策紅利的釋放，正催動更多的醫(yī)療健康企業(yè)加速向海南聚集。
政府轉(zhuǎn)職能 園區(qū)全面發(fā)力
“政府的平臺是個(gè)大平臺，從產(chǎn)業(yè)角度來說，每個(gè)企業(yè)的規(guī)模都是比較小的，應(yīng)該說企業(yè)在政府搭建的平臺上發(fā)展是特別快的，是直通車，是快車道�！痹卺t(yī)藥行業(yè)摸爬滾打三十年，劉景萍道出醫(yī)藥人的共識。
2012年1月， 葫蘆娃藥業(yè)集團(tuán)建立初期，生產(chǎn)基地在�？谒幑软樌旎�；2020年7月，剛剛上市的海南葫蘆娃藥業(yè)集團(tuán)在海口國家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城開工建設(shè)兒童藥智能制造基地。
葫蘆娃藥業(yè)集團(tuán)�？趪腋咝聟^(qū)美安生態(tài)科技新城兒童藥智能制造基地效果圖。 葫蘆娃藥業(yè)供圖
“高新區(qū)的目標(biāo)，是努力打造全省服務(wù)最好的園區(qū)，努力打造全省項(xiàng)目落地最快的園區(qū)，努力打造全省基礎(chǔ)設(shè)施與配套最完善的園區(qū)�！边@是海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任劉立武，向每一個(gè)入園企業(yè)做下的保證。
“沒來海南之前，覺得海口就是個(gè)旅游城市，沒想到辦事效率這么快�！闭f起一年前的簽約，海口國家高新區(qū)深圳裕同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人花杰記憶猶新。
花杰回憶，從裕同項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來瓊考察，當(dāng)天拍板項(xiàng)目落地，到最終項(xiàng)目簽約掛地僅用6天時(shí)間。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年掛地、當(dāng)年開工、當(dāng)年試投產(chǎn)，兩次刷新“�？谒俣取�。
“我們來的時(shí)候趕上高新區(qū)推行極簡審批，還安排審批局局長做我們的企業(yè)秘書，很多審批項(xiàng)目都比較快。”花杰感慨道：“這也是我們有史以來拿地最快的一次�！�
審批提速度，土地等項(xiàng)目，園區(qū)“送”服務(wù)。
高新區(qū)為96家企業(yè)、128個(gè)項(xiàng)目配備53名中層以上干部擔(dān)任企業(yè)秘書，提供十項(xiàng)覆蓋企業(yè)入園全流程和企業(yè)發(fā)展全生命周期服務(wù)。
從政策解讀、公司注冊刻章、合同智能履約、辦公和住宿、項(xiàng)目建設(shè)審批、用水用電用氣用網(wǎng)、人才招聘和引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)、金融或上市輔導(dǎo)、365天×24小時(shí)園區(qū)中英文電話微信溝通，劉立武說，只要是企業(yè)需要的，他們都干。
圖為�？趪腋咝聟^(qū)近況一瞥。�？趪腋咝聟^(qū)供圖
自貿(mào)港政策發(fā)布后，高新區(qū)成交土地33宗，面積1753畝，土地成交數(shù)占過去五年總和的67.3%。新增市場主體2424個(gè)；在談重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目470余個(gè)，簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，合同對賭投資總額80.04億元。新項(xiàng)目平均建設(shè)投產(chǎn)時(shí)間縮短為18個(gè)月。
用活好政策 藥企跨越發(fā)展
“自由貿(mào)易港政策從出臺到實(shí)施，是需要過程的，對于企業(yè)來說，在每一個(gè)階段怎么運(yùn)用好自由貿(mào)易港政策，其實(shí)是我們要思考和實(shí)踐的�！眲⒕捌几嬖V記者，�？谝蛟臁扒|級”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，作為本土藥企，葫蘆娃藥業(yè)更要用“活”政策，更要提早入局。
圍繞國家重大規(guī)劃和海南自貿(mào)港建設(shè)，葫蘆娃藥業(yè)也在做她們的“五年發(fā)展規(guī)劃”。
“國內(nèi)有14億人口，消費(fèi)市場是非常大的，原來高端的藥品器械，一個(gè)是引不進(jìn)，二是稅收存在壁壘，現(xiàn)在海南建設(shè)自貿(mào)港，沒有了壁壘，市場機(jī)會就非常大。”
“目前我們的研發(fā)設(shè)備、檢測設(shè)備等儀器的大量進(jìn)口，已經(jīng)可以享受減免稅政策；未來我們也希望借助博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)這樣的自貿(mào)港政策洼地，借助樂城的獨(dú)特審批體系，提前在醫(yī)藥器械研發(fā)和引進(jìn)上做好布局�！�
“葫蘆娃藥業(yè)想做的是民族品牌，我們希望借助自貿(mào)港的紅利，將葫蘆娃打造成為中國兒童健康的守護(hù)者，這需要一代又一代‘葫蘆娃人’的努力，引進(jìn)人才的質(zhì)量決定我們發(fā)展快慢！”
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2020年7月，葫蘆娃藥業(yè)集團(tuán)美安兒童藥智能制造基地項(xiàng)目落地海口高新區(qū)美安科技新城。該項(xiàng)目集兒童健康產(chǎn)品研發(fā)、兒童健康產(chǎn)品制造、兒童健康成長教育為一體，建成后將成為中國最具智能化的兒童健康示范基地。
今年1月，海南葫蘆娃醫(yī)療保健生物科技有限公司成立，主營進(jìn)口高端保健特醫(yī)食品，滿足市場對于兒童全生命周期的健康管理及疾病預(yù)防需求。
借助自貿(mào)港的開放政策，葫蘆娃藥業(yè)正規(guī)劃引進(jìn)國外的中高端保健食品，并借助自由貿(mào)易港政策，通過加工增值，實(shí)現(xiàn)減免稅，讓國內(nèi)的消費(fèi)者也能享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
自上市以來，葫蘆娃藥業(yè)不斷加強(qiáng)人才的引進(jìn)力度。而自貿(mào)港的人才政策和巨大發(fā)展?jié)摿�，吸引了一批科研人才進(jìn)駐，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展存“動力”。
以兒科藥物研發(fā)院士工作站為依托，葫蘆娃正在推進(jìn)研發(fā)人才引進(jìn)。 葫蘆娃藥業(yè)供圖
親歷海南三十多年發(fā)展，再看海南自貿(mào)港的未來，劉景萍越發(fā)充滿信心：“現(xiàn)有的政策和未來會有的政策都會積極推動我們企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，先進(jìn)駐的企業(yè)是最大的受益者�！�
作為一家本土企業(yè)和自由貿(mào)易港的建設(shè)者，再看海口醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來，劉景萍也有新期待：“我們希望有越來越多的優(yōu)秀醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者來海南，越來越多優(yōu)秀企業(yè)聚在一起，相互促進(jìn)和交流發(fā)展，抱團(tuán)成長�！�
