人民網(wǎng)萬寧8月27日電 （毛雷、李學(xué)山、符武平）近日，來自海南省萬寧市山根鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品運銷戶曾祥清通過人民網(wǎng)反映，其在2020年初期積極響應(yīng)當?shù)卣�府號召，收購當�(shù)氐牟ぬ}并運至北京、遼寧、黑龍江等地銷售，當?shù)卣�府也受理了他的瓜果菜補貼申請并在政府網(wǎng)站公示，但在一年多之后，他仍未拿到這筆補貼。

目前，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已對此事進行復(fù)核，可以認定為符合申報條件。同時，其他類似的情況，也在進一步審核之中。

名單公示一年半補貼還沒拿到手

據(jù)曾祥清介紹，2020年初，萬寧市很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菠蘿等農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)了滯銷情況，為了幫助當?shù)夭ぬ}種植戶減少損失，同時也為了響應(yīng)當?shù)卣�府的號召，他先后組織了20多車菠蘿運送至北京、遼寧、黑龍江等地銷售，并取得了銷售憑據(jù)。

隨后，曾祥清根據(jù)《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬寧市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持冬季瓜果菜運銷“八條”措施的通知》，通過山根鎮(zhèn)政府向萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交了相關(guān)材料，申請疫情期間瓜果菜運銷補貼。

2020年3月17日，萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在萬寧市政府網(wǎng)站發(fā)布了“關(guān)于疫情期間瓜果菜補貼的公示（第一批）”，按照這一公示，曾祥清等“采購商符合《萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2020年萬寧市冬季瓜果菜運銷補貼及獎勵申報事宜通告》申請條件并提供相關(guān)材料”，公示時間為2020年3月17日至3月19日。

曾祥清說，根據(jù)這一公示，他應(yīng)該能夠拿到總額約40.7萬元的補貼。他原以為，在名單公示之后，他就可以安心地等著這筆補貼發(fā)放到位了，結(jié)果一等就是一年多，這筆補貼仍然遲遲不能到位。

8月19日，人民網(wǎng)記者在山根鎮(zhèn)見到了曾祥清等瓜菜種植戶和運銷商。

運銷商文華清、吳傳欣在接受采訪時說，按照當時海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和萬寧市公布的政策標準，他們外銷一車菠蘿大概可以拿到2萬元的運費補貼，他們是在疫情形勢嚴峻的時候收購菠蘿并運到島外銷售。結(jié)果到現(xiàn)在還沒有拿到補貼，反而說他們材料不全，這讓他們很失望。

根據(jù)萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年3月17日在萬寧市政府網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于疫情期間瓜果菜補貼的公示（第一批）》，公示中顯示曾祥清、文華清、吳傳欣等21名收購商外銷了2211噸菠蘿，應(yīng)該發(fā)放瓜菜補貼約128萬元。

那么，究竟是什么原因?qū)е逻@些瓜菜種植戶、運銷戶的的瓜菜補貼遲遲拿不到手呢？到底是卡在了哪個環(huán)節(jié)？

為啥遲遲不能到位？萬寧市農(nóng)業(yè)局說缺少材料

8月19日，萬寧市山根鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人蔡篤雄在電話中告訴記者，他們只是負責(zé)將運銷戶的材料收集并初審后報送給萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，最終確定是否發(fā)放、何時發(fā)放、如何發(fā)放的決定權(quán)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。這筆補貼為什么至今沒有發(fā)放到位，他也不知道。但他肯定地告訴記者，當時鎮(zhèn)里按照相關(guān)政策進行初審時，曾祥清、文華清、吳傳欣等運銷戶報送的材料都是符合要求的。

隨后，人民網(wǎng)記者又根據(jù)萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)人的介紹，找到了具體經(jīng)辦補貼發(fā)放工作的負責(zé)人林小姐。林小姐說，她是2020年7月接手這項工作的，經(jīng)核查，曾祥清等人反映的補貼公示于2020年3月份，按照《關(guān)于萬寧市應(yīng)對新冠疫情疫情支持冬季瓜果蔬菜運銷“八條”措施的通知》、《關(guān)于2020年萬寧市冬季瓜果菜運銷補貼及獎勵申報事宜的通告》進行審核材料，當時是符合要求的；但海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年5月6日下達《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于對海南冬季瓜果菜應(yīng)急補貼資金申報數(shù)據(jù)再次核準并上報的通知》（瓊財農(nóng)〔2020〕99號）文件，根據(jù)文件要求及交通部門提供的出島核對報表核實，曾祥清等人的出島銷售記錄未查到對應(yīng)檢測單號，同時致電聯(lián)系他們通知補充材料，但其未按時補交材料，所以未給予發(fā)放補貼。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進行復(fù)核：符合申報條件

針對曾祥清等收購商反映的問題，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在8月25日迅速啟動了復(fù)核程序，立即組織工作人員收集梳理復(fù)核資料，并于8月26日派出由相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成的工作組，到萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展現(xiàn)場復(fù)核。

據(jù)悉，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作組逐份檢查了留底在萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的曾祥清申報材料原件，并拿出事先準備好的復(fù)核表進行一一核對，認為曾祥清現(xiàn)有的21份申報材料，全部能在系統(tǒng)上查到相應(yīng)的出島信息和檢測單號，可以認定為符合申報條件。

在完成曾祥清申報材料的復(fù)核工作后，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作組還對萬寧認為存在異議的其他收購商申報材料進行了再次審核，發(fā)現(xiàn)大部分申報材料都有原件且齊全，可以互相印證，初步認定符合申報條件。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳復(fù)核工作組表示，接下來他們將在本周內(nèi)完成萬寧部分信息不對稱的申報資料的再次復(fù)核工作，并將復(fù)核結(jié)果反饋到萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，希望切實做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，讓符合條件的收購商早日領(lǐng)到補貼款。

萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示，待省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全部復(fù)核完畢后，他們將公示最終符合申報條件的補貼名單，并經(jīng)局黨組會議研究審定，報送萬寧市財政局申請資金，在萬寧市財政局將補貼資金下?lián)艿皆摼趾螅瑢�把補貼款逐一發(fā)放到相應(yīng)的收購商賬戶中，預(yù)計今年年底前可以發(fā)放完畢。

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