參會嘉賓閱讀展示書籍。記者 封爍 攝

　　論壇嘉賓聆聽發言。記者 封爍 攝

　　嘉賓認真做筆記。記者 封爍 攝

　　“海南自貿港發展數字化服務貿易有顯著優勢”“海南要先行先試高標準的經貿規則”……10月31日下午，在第87次中國改革國際論壇“構建新發展格局中的海南自由貿易港”分論壇上，國內外嘉賓學者線上線下齊聚一堂，共同探討海南自由貿易港在“雙循環”中的戰略作用、海南自貿港產業發展與政策安排等。

　　吸引全球生產要素 形成有利市場環境

　　論壇上，多位嘉賓提到，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，海南自貿港應發揮“雙循環”交匯點優勢，加快與東盟、歐盟等的國際合作，先行先試高標準的經貿規則。

　　“發揮獨特地理區位與政策制度優勢，積極吸引全球資金、人才、技術等生產要素，打造中國與東盟兩大市場的交匯點，是構建新發展格局過程中海南自由貿易港的重大任務。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，海南自貿港連接國內國際市場，重在打造中國與東盟市場、產業、人員往來的連接點。

　　海南省社會科學界聯合會主席、海南省社會科學院院長王惠平指出，海南高標準建設自由貿易港需要對標世界高水平的經貿規則和經貿形態，推進自貿港政策制度的創新和產業培育，加強全球資源的配置，有效融入全球產業鏈、供應鏈，加快成為改革開放的新高地，努力打造成為國內國際雙循環的重要樞紐和交匯點。

　　遲福林建議，在全島封關運作前，應盡快推進自由貿易港政策落地生效，形成有利于打造國內國際市場連接點的市場環境，在重點服務貿易領域率先實現市場連接的重要突破。

　　發揮海南自貿港優勢 加強各類國際合作

　　海南自貿港作為中國對外開放的最高形態，吸引不少國外友人的關注。論壇上，國外專家學者紛紛表示，海南自貿港應加強各類國際交流合作。

　　“過去幾十年，海南與東盟有非常多的連接。譬如，共同進行紅樹林等自然生態研究、氣候變化研究等。”新加坡國立大學李光耀公共政策學院客座教授楊榮文認為，海南要成為“雙循環”交匯點，還要加大與東盟的關聯，加大與東盟地區的合作力度。

　　“在世界范圍內，中國、東盟、歐盟正在不斷加強三方合作，海南自貿港可以成為重要連接點，在貿易、IT、金融方面發揮重要作用。”中歐論壇發起人、歐洲學院客座教授莎達認為，海南自貿港可積極參與國際合作，在中歐能源合作、海洋安全合作、貿易自由化合作等方面都極具前景。

　　遲福林建議，可以爭取將海南打造成為中日醫療健康合作區，建立海南-新加坡服務貿易全面合作區等。

　　對標國際經貿規則 進一步推進制度創新

　　作為國內國際各界共同看好的“雙循環”交匯點，與會嘉賓也提出了對海南自貿港的產業發展建議。

　　王惠平建議，海南自貿港可以對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）制定更高規則，借助中國國際消費品博覽會這一平臺進一步做大海南服務貿易產業。同時，在營造一流營商環境、支持產業發展方面可以對標CPTPP的一些規則，開展制度創新。

　　遲福林也建議，海南自貿港在打造中國與東盟連接點過程中，可以借鑒RCEP原產地規則推進加工增值貨物內銷免關稅政策創新。此外，海南自貿港可以對標CPTPP加快形成公平競爭的市場環境。例如，強化競爭政策的基礎性地位，研究形成競爭中性的制度安排，大幅減少地方政府干預資源配置的范圍和幅度，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。

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