人民網海口1月23日電 （記者 毛雷）“十四五”期間，海南把治水攻堅作為生態環境保護的重中之重，將系統推進治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節水、優海水“六水共治”，保護好海南島的“腎臟”。那么，“六水共治”有怎樣的意義？準備怎么“治”？又將如何解決“六水共治”道路上遇到的問題？日前，海南省水務廳黨組書記鐘鳴明就這些問題接受人民網記者專訪。

問題一：1月4日，海南省“六水共治”攻堅戰動員部署會在文昌召開，這是2022年初海南省的第一個全省性會議，打響了“六水共治”攻堅戰的“發令槍”，也體現了治水在海南全局工作中的重要地位。海南省為什么要在這時刻召開這樣一個會議，有什么重要意義？能否請您給我們介紹一下。

答：習近平總書記對海南的生態環境一直非常重視，多次作出重要指示批示，并強調海南生態環境是大自然賜予的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心呵護，使海南真正成為中華民族的四季花園！海南省委省政府經過綜合研判后結合海南省情、水情提出“六水共治”，詳細來講：

第一，保護好生態環境是我們的“國之大者”。中央印發《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》，明確要求到2025年，海南生態文明領域治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，生態環境質量繼續保持全國領先水平。

第二，水的問題成為“十四五”期間海南生態環境保護的最突出問題。省委書記沈曉明指出，當前海南水治理面臨著水資源緊張與用水效率低下并存、局部水體污染與農業面源污染并存、污水處理設施建設滯后與運營效能不高并存、洪澇災害易發與干旱威脅并存4個方面的突出問題。水的問題已成為海南生態文明建設的“傷疤”，有些問題觸目驚心，已經到了非治不可、“背水一戰”的境地。

第三，人民群眾對打好打贏“六水共治”攻堅戰有強烈需求。水是生命之源、生產之要、生態之基，老百姓每天洗臉時要看、口渴時要喝、灌溉時要用、休閑時要賞，在全省開展六水共治，就是按照“群眾想什么我們干什么”的要求，去解決群眾最揪心的污水問題、最關心的飲水問題、最焦心的澇水問題，干成一件民生工程、惠民工程。

問題二：有觀點認為，海南當前最重要的任務是加快海南自貿港建設，再者海南的生態環境在全國已經處于領先地位，應將主要精力放在經濟建設而不是很難出成績的污染治理上。請問您對這樣的觀點有何評價？

答：對這個問題，我想談三個看法：

第一，黨的十八大把生態文明納入“五位一體”總體布局。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，這是我們的根本遵循。

第二，生態筑底一直是海南經濟社會發展的主基調，綠水青山、碧海藍天是我們靚麗的名片。省委書記沈曉明也多次強調，海南水生態環境質量保持全國一流，主要是天生麗質，不代表我們的工作已抓得很好。

第三，治水是一項德政。如果單就治水論治水，那么客觀來講，治水是一件投資金額巨大，成效顯現緩慢的事，所以很多人覺得治水是潛績。但如果放在自貿港建設的全局來看，抓治水就是抓生態、抓發展、抓民生，水治好了，可以治出環境改善、水清岸綠的新成效，治出轉型升級、加快發展的新局面，治出各方點贊、百姓滿意的好口碑，治出敢于擔當、勇于攻堅的好作風，所以這是一項對人民負責、對歷史負責的德政。

問題三：“六水共治”攻堅戰要求水污染治理從“各自為政”向“協同發力”，從“單項治理”向“系統治理”，從“粗放治理”向“精準治理”，從“政府主導”向“多元共治”轉變，為什么要求進行這樣的轉變，這一轉變對于加強水污染治理有什么樣的促進作用。

答：這個問題可以從辯證唯物的系統整體觀來分析，統籌謀劃“六水共治”，可以取得事半功倍的效果，開展單打獨斗式的治水，就會事倍功半。因為“六水共治”的六個方面內在貫通、互為因果，必須采取聯系的、發展的辯證思維設計治水理念、治水目標、治水工程、治水路徑、治水方法、治水制度，通過“六水共治”彰顯生態效益、經濟效益、社會效益。反過來，如果“分水而治”，就會缺乏整體性、系統性，統一決策、統一指揮、統一監督不夠，出現“頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘”的現象，嚴重影響治水效果。

問題四：“六水共治”攻堅戰動員部署會提出，力爭到2025年全省城鎮生活污水、農村生活污水處理設施覆蓋率達90%以上。但據我們觀察，近年來，不管是人大、政協等部門組織的監督檢查活動，還是群眾的反映以及媒體的報道，都顯示出基層的水污染治理還不是十分到位，一個明顯的現象就是投入巨額資金建設的污水處理廠要么時開時停，要么干脆被閑置，造成了很大的浪費，對于類似這樣的問題，我們在推進“六水共治”攻堅戰中將怎樣拿出有效的解決辦法？

答：海南基礎設施建設歷史欠賬多，基層的污水設施和治污管理存在不少薄弱環節。當前，全省吹響了“六水共治”攻堅戰號角，省水務廳將搶抓歷史機遇，堅持項目為王，謀劃實施一批項目，切實消除生活污水直排和消除收集處理設施空白，著力提升縣城生活污水處理集中收集率、建制鎮污水處理設施覆蓋率、農村污水治理覆蓋率。到2023年，縣城生活污水處理集中收集率將達到50%以上，城鎮生活污水處理設施覆蓋率達到70%以上，農村生活污水治理率達到55%以上；到2024年，城鎮生活污水設施覆蓋率和農村生活污水治理率達80%以上；到2026年，城鄉生活污水處理設施基本全覆蓋。

問題五：“六水共治”攻堅戰動員部署會提出，推進一批防洪堤工程項目，提高防洪能力，優化水資源配置。但我們注意到，由于建、管分離和監管不到位問題，這些堤防工程質量參差不齊，甚至出現了斷裂、坍塌現象，給人民群眾生命財產安全造成了傷害。請問水務部門今后將怎樣加強堤防工程的質量監管，避免類似情況出現？

答：省水務廳高度重視水務工程質量建設，近年來不斷創新完善機制、加強行業監管，在質量管理上取得進展，邁灣、天角潭水利樞紐設施工程同步實現大江截流，五指山市新春水庫榮獲水利行業最高獎——中國水利工程優質（大禹）獎，全年共完成水務全口徑投資131億元。下一步，省水務廳將全面加強行業質量監管，持續深化質量飛檢、監督巡查、專項稽察、第三方質量抽檢，完善信用評級“紅黑榜”制度，進一步推行BIM技術應用提升管理效率，實現水利工程質量管理向智慧化、現代化轉型升級，不斷增強人民群眾在水務發展中的獲得感、幸福感、安全感。

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