人民網(wǎng)海口1月23日電 （記者 毛雷）“十四五”期間，海南把治水攻堅(jiān)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，將系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水“六水共治”，保護(hù)好海南島的“腎臟”。那么，“六水共治”有怎樣的意義？準(zhǔn)備怎么“治”？又將如何解決“六水共治”道路上遇到的問題？日前，海南省水務(wù)廳黨組書記鐘鳴明就這些問題接受人民網(wǎng)記者專訪。

問題一：1月4日，海南省“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)在文昌召開，這是2022年初海南省的第一個(gè)全省性會(huì)議，打響了“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)的“發(fā)令槍”，也體現(xiàn)了治水在海南全局工作中的重要地位。海南省為什么要在這時(shí)刻召開這樣一個(gè)會(huì)議，有什么重要意義？能否請(qǐng)您給我們介紹一下。

答：習(xí)近平總書記對(duì)海南的生態(tài)環(huán)境一直非常重視，多次作出重要指示批示，并強(qiáng)調(diào)海南生態(tài)環(huán)境是大自然賜予的寶貴財(cái)富，必須倍加珍惜、精心呵護(hù)，使海南真正成為中華民族的四季花園！海南省委省政府經(jīng)過綜合研判后結(jié)合海南省情、水情提出“六水共治”，詳細(xì)來講：

第一，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是我們的“國之大者”。中央印發(fā)《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》，明確要求到2025年，海南生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。

第二，水的問題成為“十四五”期間海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最突出問題。省委書記沈曉明指出，當(dāng)前海南水治理面臨著水資源緊張與用水效率低下并存、局部水體污染與農(nóng)業(yè)面源污染并存、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后與運(yùn)營效能不高并存、洪澇災(zāi)害易發(fā)與干旱威脅并存4個(gè)方面的突出問題。水的問題已成為海南生態(tài)文明建設(shè)的“傷疤”，有些問題觸目驚心，已經(jīng)到了非治不可、“背水一戰(zhàn)”的境地。

第三，人民群眾對(duì)打好打贏“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)有強(qiáng)烈需求。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，老百姓每天洗臉時(shí)要看、口渴時(shí)要喝、灌溉時(shí)要用、休閑時(shí)要賞，在全省開展六水共治，就是按照“群眾想什么我們干什么”的要求，去解決群眾最揪心的污水問題、最關(guān)心的飲水問題、最焦心的澇水問題，干成一件民生工程、惠民工程。

問題二：有觀點(diǎn)認(rèn)為，海南當(dāng)前最重要的任務(wù)是加快海南自貿(mào)港建設(shè)，再者海南的生態(tài)環(huán)境在全國已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，應(yīng)將主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)而不是很難出成績的污染治理上。請(qǐng)問您對(duì)這樣的觀點(diǎn)有何評(píng)價(jià)？

答：對(duì)這個(gè)問題，我想談三個(gè)看法：

第一，黨的十八大把生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，這是我們的根本遵循。

第二，生態(tài)筑底一直是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)，綠水青山、碧海藍(lán)天是我們靚麗的名片。省委書記沈曉明也多次強(qiáng)調(diào)，海南水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流，主要是天生麗質(zhì)，不代表我們的工作已抓得很好。

第三，治水是一項(xiàng)德政。如果單就治水論治水，那么客觀來講，治水是一件投資金額巨大，成效顯現(xiàn)緩慢的事，所以很多人覺得治水是潛績。但如果放在自貿(mào)港建設(shè)的全局來看，抓治水就是抓生態(tài)、抓發(fā)展、抓民生，水治好了，可以治出環(huán)境改善、水清岸綠的新成效，治出轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的新局面，治出各方點(diǎn)贊、百姓滿意的好口碑，治出敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)的好作風(fēng)，所以這是一項(xiàng)對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的德政。

問題三：“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)要求水污染治理從“各自為政”向“協(xié)同發(fā)力”，從“單項(xiàng)治理”向“系統(tǒng)治理”，從“粗放治理”向“精準(zhǔn)治理”，從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，為什么要求進(jìn)行這樣的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變對(duì)于加強(qiáng)水污染治理有什么樣的促進(jìn)作用。

答：這個(gè)問題可以從辯證唯物的系統(tǒng)整體觀來分析，統(tǒng)籌謀劃“六水共治”，可以取得事半功倍的效果，開展單打獨(dú)斗式的治水，就會(huì)事倍功半。因?yàn)椤傲�水共治”的六個(gè)方面內(nèi)在貫通、互為因果，必須采取聯(lián)系的、發(fā)展的辯證思維設(shè)計(jì)治水理念、治水目標(biāo)、治水工程、治水路徑、治水方法、治水制度，通過“六水共治”彰顯生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。反過來，如果“分水而治”，就會(huì)缺乏整體性、系統(tǒng)性，統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一監(jiān)督不夠，出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響治水效果。

問題四：“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)提出，力爭到2025年全省城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上。但據(jù)我們觀察，近年來，不管是人大、政協(xié)等部門組織的監(jiān)督檢查活動(dòng)，還是群眾的反映以及媒體的報(bào)道，都顯示出基層的水污染治理還不是十分到位，一個(gè)明顯的現(xiàn)象就是投入巨額資金建設(shè)的污水處理廠要么時(shí)開時(shí)停，要么干脆被閑置，造成了很大的浪費(fèi)，對(duì)于類似這樣的問題，我們?cè)谕七M(jìn)“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)中將怎樣拿出有效的解決辦法？

答：海南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，基層的污水設(shè)施和治污管理存在不少薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，全省吹響了“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角，省水務(wù)廳將搶抓歷史機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，切實(shí)消除生活污水直排和消除收集處理設(shè)施空白，著力提升縣城生活污水處理集中收集率、建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率、農(nóng)村污水治理覆蓋率。到2023年，縣城生活污水處理集中收集率將達(dá)到50%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%以上；到2024年，城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施覆蓋率和農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上；到2026年，城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施基本全覆蓋。

問題五：“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)提出，推進(jìn)一批防洪堤工程項(xiàng)目，提高防洪能力，優(yōu)化水資源配置。但我們注意到，由于建、管分離和監(jiān)管不到位問題，這些堤防工程質(zhì)量參差不齊，甚至出現(xiàn)了斷裂、坍塌現(xiàn)象，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了傷害。請(qǐng)問水務(wù)部門今后將怎樣加強(qiáng)堤防工程的質(zhì)量監(jiān)管，避免類似情況出現(xiàn)？

答：省水務(wù)廳高度重視水務(wù)工程質(zhì)量建設(shè)，近年來不斷創(chuàng)新完善機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，在質(zhì)量管理上取得進(jìn)展，邁灣、天角潭水利樞紐設(shè)施工程同步實(shí)現(xiàn)大江截流，五指山市新春水庫榮獲水利行業(yè)最高獎(jiǎng)——中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)，全年共完成水務(wù)全口徑投資131億元。下一步，省水務(wù)廳將全面加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)深化質(zhì)量飛檢、監(jiān)督巡查、專項(xiàng)稽察、第三方質(zhì)量抽檢，完善信用評(píng)級(jí)“紅黑榜”制度，進(jìn)一步推行BIM技術(shù)應(yīng)用提升管理效率，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量管理向智慧化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)人民群眾在水務(wù)發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感。

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