人民網海口1月23日電 （記者 毛雷）2021是海南自由貿易港建設引領高質量發展成勢見效之年。2022年，海南迎來自貿港建設攻堅之年。在海南發展黃金機遇期和重要窗口期，圍繞自貿港建設，白沙將如何抓住千載難逢的發展機遇？記者就此專訪了白沙黎族自治縣委書記鄧偉強。

記者：今年是海南自貿港建設攻堅之年，您認為，白沙在自貿港建設中的定位是什么？

鄧偉強：全島建設自貿港，白沙既要做參與者，也要做貢獻者。近年來，白沙堅持圍繞自貿港建設這條主線搶抓機遇、謀劃發展。我們認為，在全省“南北兩極帶動、東西兩翼加快發展、中部山區生態保育”的發展格局下，保護好生態是白沙對自貿港建設的最大貢獻，同時良好的生態環境也是白沙融入自貿港建設、推動高質量發展的最強優勢和最大本錢。經過近年來全縣上下的接續努力，白沙去年獲評了全省唯一的縣域國家“兩山”實踐創新基地。我們將堅持走生態立縣、生態興縣、生態強縣之路，保持定力、乘勢而上，圍繞“三區一地一園”發展戰略（即打造海南自貿港“兩山”理念踐行示范區、海南中部生態與文體旅游示范區、海南縣域治理現代化示范區、海南中部生態特色農業基地和海南自貿港中心花園），把白沙加快建設成生態美產業興百姓富的“兩山”實踐創新基地，為海南建設國家生態文明試驗區作出應有貢獻。

記者：白沙黨代會報告提出，要優先發展農業農村，爭當全面推進鄉村振興“排頭兵”。您認為，提出這一目標的考量是什么？又將通過哪些舉措來實現這一目標？

鄧偉強：主要有兩個考量一個信心。一方面，白沙大部分土地和人口在農村，只有堅持優先發展農業農村，把更多力量資源向廣大農村傾斜，才能真正實現白沙更加均衡、更高水平的發展。另一方面，爭當全面推進鄉村振興“排頭兵”，讓農業有奔頭、農民有盼頭、農村有看頭，不僅是順應“三農”工作重心歷史性轉移的形勢需求，更是白沙這樣以農業農村為主的市縣應該扛起的責任擔當。同時，在脫貧攻堅的生動實踐中，白沙高質量摘掉了全省唯一深度貧困縣的帽子，不僅夯實了農村地區的發展基礎，而且錘煉了干部隊伍，我們有底氣、有信心在鄉村振興上爭當“排頭兵”。接下來，我們將重點抓好三項工作。一是加強鄉村振興工作力度，繼續保持人員下派、資源下沉、資金傾斜，加強易返貧致貧對象動態監測，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。二是以產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興為主題打造一批示范村，探索形成全面振興鄉村的有力舉措和有效經驗，促進農業農村全面均衡發展。三是激發農村發展的內生動力，我們在換屆中選優配強了新一屆村“兩委”班子，班子成員總體上年齡下降、學歷上升。今年，我們將發揮鄉村振興工作隊“傳幫帶”作用，培養好農村黨組織帶頭人、黨員先鋒、農民代表、致富能手、農業科技人才“五支隊伍”，著力塑造自信自強、積極向上的鄉村新風貌。

記者：白沙是南渡江、珠碧江、石碌河三大河流的發源地，是海南的“左肺”，在生態環境保護方面承擔著重任。白沙將采取哪些措施繼續保護好綠水青山？

鄧偉強：白沙最大的優勢在生態，最大的任務在生態保護。我們將以綠色考核“指揮棒”壓實生態環保職責，切實保護好“三江源”生態環境，守護好海南的“腎臟”。一是強化守護綠水青山的底線思維，寧愿發展得慢一點，也要把生態環境保護好，對損害生態環境的事堅決不做，破壞生態環境的項目堅決不上。二是用嚴實舉措優化提升生態環境質量，計劃用三年時間全面整治環保突出問題，特別是以“六水共治”為抓手，推進農村生活污水治理全覆蓋和主要河流綜合整治，從根本上解決問題、提升水環境質量。三是構建全民參與環境保護的行動體系。一方面將加大宣傳力度，提高群眾的生態環保意識；另一方面將通過“兩山”實踐引導群眾參與，比如籌建“兩山”銀行，謀劃發展農業林業碳匯項目、光伏農業，探索森林生態效益補償與群眾環保參與度掛鉤制度、利用“三江源”優質水培育生態水經濟、爭取落戶一批熱帶雨林品牌項目等等，讓群眾在保護中受益，提高參與環保工作的積極性。

記者：在全省高質量發展步入快車道的新形勢下，白沙將采取哪些措施筑牢高質量發展基石？

鄧偉強：白沙將堅持產業帶動、創新驅動，以“進”的姿態守住“穩”的底線，激發新的動能。一是培育生態特色產業體系，加快墾地融合發展，用好“山水林田茶”，打造與周邊市縣差異化互補的“生態+農業”“生態+體育+康養”“生態+文化+旅游”產業。比如加強縣級統籌，按照品牌化、適度規模化發展有機茶葉、有機咖啡、有機山蘭米、有機熱帶水果、有機蜂蜜等一批綠色有機、高質高效的生態特色農產品；積極配合海南熱帶雨林國家公園建設，推動黎苗文化、農耕文化、紅色文化、雨林文化與生態旅游相融合，區域聯動打造美麗鄉村集群，串聯農業基地、共享農莊、旅游景點形成鄉村旅游“珍珠鏈”，吸引人流物流，增強發展活力。二是建設一流營商環境，全面落實“三級書記”抓營商環境工作機制，引入市場主體評價機制倒逼政務服務能力和服務效能提升，主動當好“店小二”，打造政務服務的“白沙樣板”。三是堅持項目為王，聚焦生態經濟、農業農村、民生事業等重點領域謀劃項目，力爭每年上馬一批投資量大、畝均稅收貢獻率高的項目。

記者：民生連著民心，民心是最大的政治。白沙將如何把一個個民生難點變成一項項民生亮點，讓群眾的笑容成為白沙最美的風景？

鄧偉強：白沙將始終把人民放在心中最高位置，將不低于70%的財力用于民生事業。去年，我們結合“我為群眾辦實事”活動，解決了群眾“辦證難”“出行難”等402項民生堵點難點問題。今年，我們將努力為老百姓生活得更好多做實事。一是下大力氣解決好白沙群眾最關心的教育醫療問題。實施優質學校建設、快樂校園建設、農村教育提升三大工程，打造省級標準村衛生室，加強常見病、多發病的診治水平，讓群眾感受到教育醫療每年都有新變化、新提升。二是下大力氣解決白沙群眾感受最深的物價高問題。去年我們對“菜籃子”做了很多工作，綜合食品價格指數全省排名第9，較2020年下降7個名次，但群眾感受還不夠大。今年，我們將總結經驗、補齊短板，讓群眾的“菜籃子”拎得更輕、生活更舒心。三是下大力氣打造白沙群眾引以為豪的平安地區。一方面，加強法治政府建設，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，推進“無毒縣”創建，保持社會安定有序。另一方面，放權賦能，將直接面向群眾、鄉鎮（居）和村（社區）能夠承接的服務事項依法下放，目前我們已經將由縣級部門審批的12個行政許可事項和18個公共服務事項的審批權限下放到各鄉鎮。

記者：事業成敗，關鍵在黨。白沙將如何以黨建引領發展，凝聚務實奮進的強大合力？

鄧偉強：我們將積極落實黨建引領自貿港建設要求，堅持和加強黨的全面領導，為白沙事業發展提供強有力的保障。一是堅持以黨建引領發展，持續鞏固深化黨史學習教育成果，教育引導黨員干部弘揚偉大建黨精神，以自信向上、務實奮進的姿態擔當作為，把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的行動自覺、轉化為推動白沙高質量發展的生動實踐。二是加強干部隊伍能力建設，我們已經組建了青年學習小組，通過常態化學習討論，培養“學習型”干部，倡導“研究型”工作，鼓勵黨員干部“揭榜掛帥”。三是加強干部作風建設，去年，我們結合“查堵點、破難題、促發展”和作風整頓建設年活動，開展了“大學習、大調研、大抓落實”活動，干部作風持續好轉。今年，我們將以實干實績為導向，全面破除“不會為、不愿為、不真為”問題，激勵干部擔當作為。

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