1月23日上午，省第六屆人民代表大會第五次會議在省人大會堂舉行第二次全體會議。

　　本次大會應到代表376人，實到363人，符合法定人數。

　　會議由主席團常務主席、本次會議執行主席肖杰主持。本次會議執行主席周紅波、丁暉、袁光平、鄒廣、田志強、龍衛東、賀敬平、田麗霞、朱宏凌、孫世文、司迺超、文斌、劉峰松、凌云、符鳴、陳儒茂、穆克瑞、徐斌、鄧偉強在主席臺前排就座。

　　沈曉明、馮飛、毛萬春、羅保銘、于迅、李軍、陳國猛、肖鶯子、劉星泰、苻彩香、徐啟方、沈丹陽、孫大海、羅增斌、何西慶、胡光輝、康耀紅、陸志遠、關進平、王路、劉平治、馮忠華、王斌、倪強、陳鳳超、張毅、馬勇霞、李國梁、史貽云、吳巖峻、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、劉登山、李谷健、張作勝、許俊、賈東軍、路志強、林澤鋒等同志在主席臺就座。

　　會議共進行了五項議程。

　　受省六屆人大常委會委托，省人大常委會副主任何西慶向大會作《海南省人民代表大會常務委員會工作報告》。

　　報告在回顧省六屆人大及其常委會2021年工作時指出，過去一年，是具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，黨中央首次召開人大工作會議，《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施。省人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和中央人大工作會議精神，在省委堅強領導下依法履職，為海南全面深化改革開放和自貿港建設發揮了重要作用。

　　報告指出，過去的一年里，省人大及其常委會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，確保人大工作始終沿著正確政治方向不斷推進；始終高度重視理論武裝工作，把堅持黨的全面領導作為常委會工作的最高政治原則，緊扣黨中央決策和省委部署謀劃推進立法、監督、代表等各項工作，確保人大工作圍繞中心、服務大局。

　　在立法工作方面，省人大常委會堅持立法決策與改革決策相銜接，海南自貿港法律法規體系建設邁出堅實步伐：緊貼海南自貿港法的制定和實施，積極發揮地方立法機關作用；緊貼自貿港建設急需，加強改革開放和促進發展立法；緊貼市場主體關切，加強營商環境立法；緊貼人民群眾期盼，加強生態、民生和社會治理立法。特別是省人大常委會以立法推動建立國際商事糾紛多元化解機制、境外船舶移籍和登記“一事通辦”，分別獲得“海南省改革和制度創新獎”二等獎、三等獎。一年來，省人大常委會共審議通過省級法規和法規性決定33件，批準市縣法規14件。

　　在監督工作方面，省人大常委會堅持監督與支持相結合，著眼于推動經濟高質量發展開展監督，著眼于推動生態環境保護開展監督，著眼于推動民生改善開展監督，著眼于推動法治海南建設開展監督。一年來，先后聽取和審議專項報告16個，開展專題詢問2次，對7部法律法規實施情況開展檢查，作出決議決定3項，開展專題調研16項，備案審查規范性文件42件，確保行政權、監察權、審判權、檢察權正確行使。

　　在代表工作方面，省人大常委會堅持人大代表主體地位，依法推進市縣鄉人大換屆選舉，注重發揮代表主體作用，加強和改進代表服務保障，加強代表議案建議辦理工作。省六屆人大四次會議受理議案14件、建議369件，均已完成辦理，一批議案建議已轉化為促發展、惠民生的政策措施。

　　在省人大常委會自身建設方面，抓住深入開展黨史學習教育的契機，全面推進政治、思想、組織、作風等各項建設，不斷提高履職能力和水平。其中，在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，共為群眾辦實事12件；在開展作風整頓建設年活動中，對查找出的問題制定了19項整改措施；在開展“查堵點、破難題、促發展”活動中，查找出的15個事關營商環境和群眾切身利益的堵點問題，均已得到解決；在深入開展“文明機關”“模范機關”創建活動中，省人大機關呈現創新進取、擔當作為的良好局面。

　　2022年，是省第八次黨代會召開之年，也是本屆省人大常委會依法履職的收官之年。今年省人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實中央人大工作會議和黨中央關于海南自貿港建設的系列決策部署精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極踐行全過程人民民主理念，聚焦自貿港重大改革開放、經濟高質量發展、營商環境優化、生態環境保護、法治海南建設和民生改善，依法行使立法、監督、決定、任免職權，緊緊圍繞“四個機關”定位加強自身建設，推動人大工作高質量發展，為海南全面深化改革開放和自貿港建設作出人大新貢獻。

　　報告強調，2022年，省人大常委會的工作要立足海南實際，著力推動學習貫徹中央人大工作會議精神走深走實；要適應自貿港建設需要，著力推進立法創新；要盯住重點難點熱點問題，著力增強監督剛性和實效；要緊貼代表履職需求，著力提升代表服務保障實效；要圍繞“四個機關”定位，著力加強自身建設。

　　會議還聽取了省高級人民法院院長陳鳳超所作的《海南省高級人民法院工作報告》；聽取了省人民檢察院檢察長張毅所作的《海南省人民檢察院工作報告》；表決通過了海南省第六屆人民代表大會第五次會議關于接受何西慶辭去海南省六屆人大常委會副主任及海南省六屆人大財政經濟委員會主任委員職務的決定；表決通過了《海南省第六屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》。（記者易宗平）

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