人民網(wǎng)海口1月24日電 （李浩蓉）1月23日，在海南省兩會(huì)“廳局長(zhǎng)通道”集體采訪活動(dòng)中，有8名廳局長(zhǎng)代表解讀海南省政府工作報(bào)告和相關(guān)政策并回應(yīng)各方關(guān)切。其中，海南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班辦公室主任張相國(guó)在海南省兩會(huì)舉辦的“廳局長(zhǎng)通道”上介紹海南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體落實(shí)工作。

張相國(guó)介紹，海南省委省政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作放在了一個(gè)前所未有的高度，圍繞到2025年總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，實(shí)化舉措，成立專(zhuān)班，合力攻堅(jiān)。2021年?duì)I商環(huán)境明顯優(yōu)化，展現(xiàn)了新的氣象，取得了以下幾方面新成效。

一是營(yíng)商環(huán)境政策法規(guī)體系進(jìn)一步健全。一年里，150多項(xiàng)自貿(mào)港政策先后落地，《海南自貿(mào)港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公平競(jìng)爭(zhēng)條例》等一批營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)法規(guī)頒布實(shí)行。海南省政府還印發(fā)了深化“放管服”改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力的“42項(xiàng)措施”，出臺(tái)了重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流水平的實(shí)施方案，應(yīng)該說(shuō)是營(yíng)商環(huán)境政策體系的四梁八柱得以夯實(shí)。

二是一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題包括歷史遺留問(wèn)題得到解決。我們叫響“海南自貿(mào)港 請(qǐng)您來(lái)投訴”這一品牌，搭建了全省統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)。在全省深入開(kāi)展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題5000多個(gè)，系統(tǒng)解決了一批共性問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。

三是營(yíng)商環(huán)境的便利度明顯提升。全面落實(shí)全國(guó)最短的外商投資負(fù)面清單和22條放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單特別措施，大力推動(dòng)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)改革”、政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革和“一枚印章管審批”改革，取得了明顯的成效。比如企業(yè)開(kāi)辦全流程一天就可以辦完，55.6%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“零跑動(dòng)”，企業(yè)辦事更加便利，制度性交易成本也更加低。

四是服務(wù)企業(yè)的力度進(jìn)一步加大。海南各市縣各園區(qū)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，省專(zhuān)班還舉辦了一系列的政企“面對(duì)面”的活動(dòng)，上線了全省統(tǒng)一的惠企政策對(duì)象服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政策的集中發(fā)布、一網(wǎng)通享等。

張相國(guó)表示，我們要全面抓好落實(shí)，下一步計(jì)劃在以下四個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感：

第一，讓政策環(huán)境更優(yōu)。加大力度推動(dòng)自貿(mào)港各項(xiàng)政策的落實(shí)落地，讓更多的企業(yè)享受到政策紅利。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞打造最簡(jiǎn)權(quán)力清單、最低市場(chǎng)準(zhǔn)入、最優(yōu)審批服務(wù)和最有效監(jiān)管“四最”目標(biāo)，持續(xù)打造政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”、準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)、貿(mào)易投資的便利化、信用加免審等一批領(lǐng)跑行動(dòng)，加快形成“放得開(kāi)、管得住”的政策環(huán)境。

第二，讓市場(chǎng)預(yù)期更穩(wěn)。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是最穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，我們將全面落實(shí)《海南自貿(mào)港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，提升全省法治意識(shí)和依法行政水平，著力打造法治政府和誠(chéng)信政府。特別要增強(qiáng)涉企政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在政策出臺(tái)之前，要更充分地聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)；在政策出臺(tái)之后，要及時(shí)加強(qiáng)政策解讀，全部納入惠企政策服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)做到公開(kāi)、透明、可預(yù)期。

第三，讓政務(wù)服務(wù)更好。樹(shù)立整體政府的理念，加快推進(jìn)政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擦亮“海易辦”“海易兌”“海易貸”等“海易”系列服務(wù)品牌，大力推動(dòng)一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦、多事聯(lián)辦，讓企業(yè)辦事更便利，辦事不求人。

第四，讓政商關(guān)系更親。企業(yè)反映當(dāng)前政商關(guān)系清但還不夠親，省專(zhuān)班將搭建更多常態(tài)化的政企溝通渠道，在全省建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目首席服務(wù)專(zhuān)員制度，讓政府更好地做好企業(yè)的“店小二”，既主動(dòng)靠前服務(wù)，又做到服務(wù)剛剛好，構(gòu)建起親清的政商關(guān)系。

打造海南自貿(mào)港一流的營(yíng)商環(huán)境，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，需要海南省各市縣、各部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力、協(xié)同發(fā)力。

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