人民網(wǎng)海口4月13日電 （李學(xué)山）“奮進(jìn)新時(shí)代、啟航新征程，海南正以一往無前的勇氣全面深化改革開放，以使命必達(dá)的信念將自貿(mào)港建設(shè)推向不可逆轉(zhuǎn)的軌道。當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的主題正在瓊州大地落筆生輝，必將引領(lǐng)我們?nèi)〉眯碌母�大的勝利。�?月13日上午，“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專題新聞發(fā)布會(huì)（第一場）——自貿(mào)港政策落地實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展專場舉行，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任許蘭在會(huì)上表示，黨的十九大以來，特別是以“4·13”為重要里程碑，海南全省上下緊抓加快建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港千載難逢歷史機(jī)遇，強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力、突出協(xié)調(diào)內(nèi)生特點(diǎn)、提升綠色普遍形態(tài)、奮進(jìn)開放必由之路、堅(jiān)持共享根本目的，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展精彩開局，蹄疾步穩(wěn)奮力前行。

自貿(mào)港建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新航程

近年來，海南在中央殷切關(guān)懷、部委鼎力支持下，推動(dòng)150多個(gè)政策文件先后出臺(tái)，“1+N”政策體系“四梁八柱”全面成型。始終將落實(shí)早期安排、爭取早期收獲作為重中之重，兩個(gè)15%所得稅優(yōu)惠政策減稅超過65億元，三張“零關(guān)稅”清單進(jìn)口貨值超70億元，“一線”放開、“二線”管住試點(diǎn)展開，加工增值免關(guān)稅、“中國洋浦港”船籍港等多項(xiàng)政策釋放紅利。

2021年，海南貨物貿(mào)易規(guī)模突破千億，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到27%，較五年前提高約6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資自2017年以來連續(xù)四年翻番，經(jīng)濟(jì)小省邁向外資大省行列。開放是島嶼經(jīng)濟(jì)的生命線，是高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器。在內(nèi)外資加速推動(dòng)下，2021年海南經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到11.2%，兩年平均增速7%，分列全國第二和第一位。自貿(mào)港跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。

制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新增添高質(zhì)量發(fā)展原動(dòng)力

海南堅(jiān)持將制度集成創(chuàng)新擺在突出重要位置。累計(jì)發(fā)布自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例13批共123項(xiàng)，其中3項(xiàng)獲國務(wù)院表彰推廣，“多規(guī)合一”改革、新一輪農(nóng)墾改革走在全國前列，省級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌開全國先河，國資國企等重點(diǎn)改革取得重要成果。

堅(jiān)持將營商環(huán)境打造成為海南新優(yōu)勢。自2018年開始，海南壓茬制定優(yōu)化營商環(huán)境年度行動(dòng)計(jì)劃，“證照分離”改革力度全國最大，“極簡審批”持續(xù)深化拓展，高質(zhì)量市場體系加快建設(shè)，全省市場主體增至179萬戶，較五年前增加1.9倍。堅(jiān)持將補(bǔ)長科技創(chuàng)新短板作為增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵支撐。超常規(guī)全面打響科技創(chuàng)新翻身仗，聚焦“陸海空”三大領(lǐng)域構(gòu)筑創(chuàng)新高地，崖州灣科技城、文昌國際航天城加快吸引全球創(chuàng)新要素聚集。五年間，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長19.8%，每萬人發(fā)明專利擁有量累計(jì)增加近1倍，“4·13”以來引進(jìn)人才超過42萬名，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力大幅提升。

“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲”打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)動(dòng)能

海南堅(jiān)持練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動(dòng)能、引外力協(xié)同推動(dòng)、互促共進(jìn)。以壯士斷腕的決心戒除“房地產(chǎn)依賴癥”。房地產(chǎn)開發(fā)投資占比由接近五成降至不足四成、房地產(chǎn)業(yè)稅收由超過四成降至三成。聚焦“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到70%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為19.4：19.1：61.5，服務(wù)業(yè)比重提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

全域旅游示范省加快創(chuàng)建，年接待游客突破8100萬人次。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢培育形成，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年?duì)I收超過1500億元。博鰲樂城引進(jìn)國際創(chuàng)新藥200種，國際教育創(chuàng)新島引入國內(nèi)外知名高校43所。高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大到1202家、年均增加43%。投資新政順利開啟、離島免稅購物年銷售額突破600億元，中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)成功首秀，內(nèi)需的決定性作用充分彰顯。精準(zhǔn)招商引資激活產(chǎn)業(yè)平臺(tái)一池春水，11個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)入駐企業(yè)倍增，以不足2%的陸域面積，貢獻(xiàn)超過四成稅收和近三成投資。

陸海統(tǒng)籌山海互動(dòng)運(yùn)籌高質(zhì)量發(fā)展新棋局

海南堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”，構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。南北兩大經(jīng)濟(jì)圈加快融合、良性互動(dòng)，儋州洋浦一體化全面開啟，“三極”占到全省經(jīng)濟(jì)總量的近八成。環(huán)島旅游公路、高鐵、高速公路串起濱海城市經(jīng)濟(jì)帶，熱帶雨林國家公園撐起中部山區(qū)生態(tài)保育區(qū)，全省高效率交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。持續(xù)深化戶籍制度改革，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平，加快提升城市功能和承載力，常住人口城鎮(zhèn)化率升至61%、提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山海互動(dòng)。海洋空間、海洋資源利用效率加快提高，海洋生產(chǎn)總值占比超過三成，海洋大省正努力向海洋強(qiáng)省邁進(jìn)。

綠色低碳發(fā)展描繪高質(zhì)量發(fā)展美麗畫卷

海南堅(jiān)持踐行“兩山”理念，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)決破除唯GDP論，率先取消全省2/3市縣的GDP和投資考核，因地制宜促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域發(fā)展差距持續(xù)縮小。深入推進(jìn)五大標(biāo)志性工程，熱帶雨林國家公園正式設(shè)立，清潔能源裝機(jī)比例提高到70%，全域“禁塑”穩(wěn)步推進(jìn)，裝配式建筑規(guī)模連續(xù)四年翻番，“六水共治”開啟水資源利用、水環(huán)境優(yōu)化提升新篇章。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到99.4%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度降至13微克/立方米，是有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平。堅(jiān)持集約節(jié)約發(fā)展，大力挖掘節(jié)能降耗潛力，科學(xué)統(tǒng)籌增量空間，五年來，單位GDP能耗與用地分別平均下降4.4%和10%。堅(jiān)持爭當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生，建成全國首個(gè)CCUS項(xiàng)目，設(shè)立藍(lán)碳研究中心，進(jìn)軍海洋碳匯廣闊空間。

人民至上共繪高質(zhì)量發(fā)展同心圓

海南全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，64.97萬建檔立卡貧困人口擺脫貧困，與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)。全力提高人民群眾收入水平，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)71.4萬人，超額完成30%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.2%和8.8%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.22。全力補(bǔ)長民生事業(yè)短板。完成“一市縣兩校一園一院”工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.7年，人均預(yù)期壽命提高到79.1歲，優(yōu)于全國、高于預(yù)期。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到92%和95%，覆蓋面和保障水平不斷提高。

全力破除收入低、物價(jià)高痛點(diǎn)，2021年，全省CPI漲幅控制在0.9%，位列全國倒數(shù)第3，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長、就業(yè)較為充分、物價(jià)穩(wěn)控有力的優(yōu)化組合。文化事業(yè)、社會(huì)治安、民主法治等方方面面都取得明顯成效，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

許蘭表示，加快建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，開啟了海南高質(zhì)量發(fā)展的全新征程。未來海南將錨定全面深化改革開放各階段目標(biāo)，對標(biāo)國內(nèi)開放發(fā)展先進(jìn)城市和全球知名自貿(mào)港，以貿(mào)易投資自由便利為核心不斷提高開放發(fā)展水平，以持續(xù)深化改革切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力持續(xù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以優(yōu)化營商環(huán)境加快打造高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，以區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合匯聚全域全力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

分享讓更多人看到