位于洋浦經濟開發(fā)區(qū)石化功能園區(qū)的化工企業(yè)和成品油碼頭。

航拍洋浦大橋夜景。本版圖片均由本報記者 陳元才 攝

　　靠泊、裝卸、駛離……國內外貨輪穿梭往來。4月的洋浦港，繁忙是主旋律。

　　1992年3月，洋浦經濟開發(fā)區(qū)設立，成為我國首個由外商成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)。2018年以來，洋浦承擔起建設海南自貿港先行區(qū)示范區(qū)和“樣板間”的重任。

　　洋浦借助西部陸海新通道國家戰(zhàn)略的垂注，它落實早期安排，爭取早期收獲，建設國際航運樞紐，發(fā)展石化、新型離岸國際貿易等產業(yè)。它以全省千分之三的土地創(chuàng)造了全省三分之一的工業(yè)總產值、二分之一的貨物進出口量。

　　洋浦，昔日海南一個偏遠貧瘠的小漁村，出落成為海南產業(yè)重鎮(zhèn)和對外開放前沿。

　　如今，新的“眷顧”再次來臨。儋州洋浦一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施，儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度！在這片熱土上，海南一個高質量發(fā)展新增長極可期！

　　高質量建設國際航運樞紐

　　入籍“中國洋浦港”的國際船舶達33艘，總載重達516.79萬噸，助力海南的國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二。這是海南自貿港建設以來，洋浦的一張成績單。

　　1987年1月8日洋浦港破土動工時，一期建設的目標只是2個2萬噸散貨泊位和1個5000噸工作泊位。在設立經濟開發(fā)區(qū)后，洋浦港口碼頭的建設加快，小鏟灘、神頭、海南煉化、金海漿紙等碼頭相繼開工。到如今，區(qū)內集裝箱、散雜貨、液體化學品、天然氣等碼頭泊位種類齊全，已建成泊位47個，其中萬噸級以上泊位32個，吞吐能力達1.13億噸。

　　機遇再次來臨。2019年8月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，支持洋浦港吸引國內外貨源，發(fā)展國際中轉運輸業(yè)務，培育成為區(qū)域國際集裝箱樞紐港。省委省政府要求洋浦對標世界最高水平的開放形態(tài)，加快港航基礎設施建設，推動航運制度創(chuàng)新，高標準、高質量將洋浦港建設成為西部陸海新通道國際航運樞紐，吸引航運要素向洋浦集聚。

　　洋浦迅速行動。實施小鏟灘碼頭能力提升和擴建、港區(qū)航道疏浚擴建等重點港航工程，建設疏港大道二期，提升貨物通過能力，將港口服務范圍拓展至全島。目前，總投資達90多億元的西部陸海新通道洋浦國際航運樞紐港擴建工程正在開展前期工作，力爭今年下半年開工，以此提升洋浦港集裝箱碼頭和航道等級能力。預計到2025年，洋浦港區(qū)集裝箱通過能力將達到650萬標箱。

　　在西部陸海新通道和海南自貿港建設雙重國家戰(zhàn)略的加持下，洋浦的航運產業(yè)發(fā)展進入了“快車道”——

　　截至目前，436家航運企業(yè)落戶洋浦注冊，登記船舶211艘，總載重達918.61萬噸。

　　內外貿航線從2018年之前的11條航線增加到39條，其中外貿18條，內貿21條，基本覆蓋國內沿海城市和東南亞地區(qū)主要港口，形成“兼?zhèn)鋬韧赓Q、通達近遠洋”的航線新格局。

　　港區(qū)集裝箱吞吐量連年攀升，從2018年的56萬標箱到2020年歷史性突破102萬標箱，2021年達131.83萬標箱，在100萬標箱量級的海港中，連續(xù)兩年增速排名全國第一。

　　可以說，洋浦作為西部陸海新通道國際航運樞紐和“一帶一路”的重要支點的功能開始顯現。

　　高標準做大做強石化產業(yè)

　　4月21日，位于洋浦石化功能區(qū)的海南煉化100萬噸乙烯項目已進入生產設備安裝高峰期；一墻之隔的年產17萬噸苯乙烯類熱塑性彈性體項目也在加緊施工，力爭在今年下半年跟100萬噸乙烯項目一起投料生產；相鄰的奧克化學環(huán)氧乙烷下游衍生物項目正在進行土建施工……

　　洋浦的石化產業(yè)始于海南煉化800萬噸煉油項目。該項目于2006年9月建成投產后，下游企業(yè)漢地陽光、逸盛石化、匯智石化、凱美特氣體等企業(yè)跟進。近年經過技術改造，海南煉化的煉油能力已經提升至千萬噸級。

　　隨著海南自貿港建設的啟動，省委省政府要求，洋浦要加強石油化工產業(yè)鏈延伸與整合，讓園區(qū)生產的上游產品就地消化，推動油氣產業(yè)往下游走、往高端走、往低排放走，實現全產業(yè)鏈高質量發(fā)展。

　　為此，洋浦充分利用油氣產業(yè)上游資源和海南自貿港政策優(yōu)勢，積極當好產業(yè)鏈組織者、協(xié)調者，規(guī)劃建設石化新材料產業(yè)園，并聚焦可降解塑料、改性材料、高性能合成樹脂、特種工程塑料、特種流體等石化新材料項目進行精準招商，推進一批石化產業(yè)項目落地建設，不斷壯大石化產業(yè)鏈，形成“油頭化尾”的產業(yè)布局。

　　如今，海南煉化千萬噸煉油和漢地陽光潤滑油基礎油構成了洋浦油品產業(yè)鏈，利用原油加工后轉化為國六標準的成品油、噴氣發(fā)動機燃料、二類+乃至三類潤滑油基礎油。

　　海南煉化160萬噸PX和逸盛石化210萬噸PTA、200萬噸PET構成洋浦芳烴產業(yè)鏈，將原油加工后碳六至碳八組分充分利用。此外，逸盛石化二期正在建設，投產后PTA和PET的產能將分別擴大到460萬噸和380萬噸，帶動洋浦成為國內重要的PX-PTA-PET芳烴產業(yè)鏈基地。

　　2018年底，海南煉化100萬噸乙烯項目開工建設，啟動了烯烴產業(yè)鏈構建，加工增值原油加工后碳二至碳五，以及碳九的組分。乙烯項目和下游產品項目預計于今年三季度同步建成投產。

　　洋浦的石化產業(yè)因此形成了煉油、烯烴、芳烴三路并行的產業(yè)布局，達到“吃干榨凈”每一滴油、實現效益最大化的目標。預計到2025年，洋浦的石化產業(yè)產值將達到1400億元，成為國內領先、世界一流的綠色生態(tài)石化產業(yè)基地。

　　高水平推行新型離岸國際貿易

　　2021年3月31日，洋浦新型離岸國際貿易先行示范區(qū)掛牌運行。同一天，洋浦還發(fā)布了全球貿易商計劃，吸引大型國際貿易企業(yè)入駐洋浦保稅港區(qū)，促進貿易商和企業(yè)總部加速集聚，助力將洋浦打造區(qū)域性離岸貿易中心，將商貿服務（國際貿易）發(fā)展成為千億級產業(yè)集群。

　　其實，早在2020年9月，洋浦就大膽創(chuàng)新，先行先試開展新型離岸國際貿易業(yè)務，同年離岸國際貿易結算量達11.35億美元。

　　隨著洋浦新型離岸國際貿易先行示范區(qū)正式掛牌，有力帶動洋浦離岸國際貿易跑出了“加速度”。2021年離岸國際貿易結算量達69.19億美元；今年一季度，實現結算量21.77億美元，占全省總量的“大頭”。

　　新型離岸國際貿易是海南自貿港的一項重要政策。《海南自由貿易港建設總體方案》提出：“進一步推動跨境貨物貿易、服務貿易和新型國際貿易結算便利化，實現銀行真實性審核從事前審查轉為事后核查。”打造區(qū)域性離岸貿易中心是我省主推的十大先導性項目之一。去年7月，省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《關于打造區(qū)域性離岸新型國際貿易中心先導性項目的工作實施方案》，明確在洋浦保稅港區(qū)開展離岸新型國際貿易創(chuàng)新試點，打造洋浦離岸新型國際貿易先行區(qū)；支持提升金融服務貿易自由便利化水平，推動區(qū)域性新型離岸國際貿易中心建設。

　　據了解，國際上成熟的自貿港，如中國香港、新加坡和迪拜等，都把離岸貿易作為重點發(fā)展產業(yè)。洋浦的全球貿易商計劃借鑒了新加坡的同名貿易政策，是一項旨在鼓勵國際貿易企業(yè)以洋浦為基地開展全球貿易的一攬子稅收優(yōu)惠計劃。為此，洋浦組建了高度專業(yè)化的招商團隊，主動對接大型企業(yè)，同時統(tǒng)籌各相關部門和單位聯(lián)合形成“一站式”服務機制，創(chuàng)造無縫連接的公共服務平臺，為國際貿易企業(yè)落戶入駐、工商注冊、稅收征管、財政扶持以及政策咨詢等提供全面高效服務，努力將洋浦打造成為“商務成本最低、投資服務最好、辦事效率最高”的貿易企業(yè)服務高地。

　　目前在洋浦開展新型離岸國際貿易業(yè)務的銀行有兩家，企業(yè)則有中石化（香港）海南石油有限公司、中化石油（海南）有限公司、中化國際、建發(fā)（海南）有限公司、國藥大健康、領明國際、海南國貿實業(yè)有限公司 、中石油國際事業(yè)（海南）有限公司等8家。

　　下一步，洋浦將搭建新型離岸國際貿易信息共享平臺，推動業(yè)務真實性核查的便利化和信息化；繼續(xù)吸引國內優(yōu)質貿易商集聚，推動企業(yè)開辦業(yè)務，增加交易規(guī)模，豐富業(yè)務品種，高水平推動洋浦新型離岸國際貿易業(yè)務快速發(fā)展，為海南打造區(qū)域性離岸新型國際貿易中心作出積極貢獻。

　　今年，隨著儋州洋浦一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，三十而立的洋浦又迎來新的重大發(fā)展機遇，儋州洋浦將推動基礎設施互聯(lián)互通，促進城市功能互補，吸引國內外優(yōu)質企業(yè)前來投資興業(yè)，共同打造海南高質量發(fā)展新增長極。

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