人民網�？�4月28日電 （李學山、宋彤桐）“協同推進“封關運作”。海關作為一個進出境的監督管理部門責無旁貸，自由貿易港也是海關監管特殊區域，有海關的元素，當然我們更要主動作為�！�4月27日，在海南省第八次黨代會舉行第二場“黨代表通道”上，省第八次黨代會代表，�？诤ｊP關長、黨委書記施宗偉表示，“封關運作”在海南自貿港建設當中有特殊的關鍵意義，�？诤ｊP將牢記囑托、主動作為、全力以赴的推進好“封關運作”各項工作。

據施宗偉介紹，“封關運作”并不是一個物理或者地理的概念，不是說把全島圍起來就叫“封關運作”。事實上在《海南自由貿易港建設總體方案》里已經把“封關運作”的一些準備工作要素講得很清楚，其中包括幾個方面，首先是要初步建立海南自由貿易港的政策和制度體系；二是在“封關運作”這個前提下，把早期的這些政策安排好，要落地見效，要收獲早期成果；三是在全島內形成一流的營商環境；四是要形成各種要素的聚集，要形成國內大循環和國際大循環暢通的交流，做好了這些準備工作才能實現“封關運作”。

他說，從“封關運作”的標志性意義上來說，就是必須要在全島真正實施“一線放開、二線管住、島內自由”這個進出口制度。同時，要在全島真正建設海關監管特殊區域，這樣才稱得上自由貿易港真正進入一個全面建設的軌道，所以“封關運作”在自貿港建設當中有特殊的關鍵意義。目前距離2025年海南自貿港“封關運作”時間緊、任務重、困難大，要只爭朝夕，要全力以赴推進，“當然我這個‘全力’的意思，就是要把集中力量辦大事的優勢利用好，多部門協作，全社會動員，人人參與自由貿易港建設，大家一起來全力推進自由貿易港的建設。”

“我們要把各項工作以釘釘子的精神，一茬壓一茬，扎扎實實的推進好。”施宗偉表示，�？诤ｊP接下來將按照海南自由貿易港的工作機制，積極的推動、靠前落實、壓實責任、主動擔當，會同各部門一起抓好一線口岸的升級提檔，二線口岸的建設，特別是海關監管設施和設備的升級，最主要是做好今后能管得住的一個重要基礎。制定海關監管制度和配套監管辦法，建設完善海南自由貿易港海關智慧監管平臺等作業系統，確保海關今后所有的政策是要保證落地和可操作的。要構建一個真正安全有效，風險可控的立體防控體系。同時從更高的層次、更高的水平、更大的范圍來復制推廣，零關稅、低稅率為特征的政策，包括30%加工增值免稅，將這些政策推廣到更大范圍開展壓力測試。

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