人民網(wǎng)海口4月28日電 （李學(xué)山、樊歡迪）“海南未來實(shí)行銷售稅以后，我們自貿(mào)港的企業(yè)在進(jìn)口、采購、研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)基本不納稅。”4月27日，在海南省第八次黨代會(huì)舉行的第二場(chǎng)“黨代表通道”上，省第八次黨代會(huì)代表，海南省財(cái)政廳黨組書記、廳長蔡強(qiáng)在回答人民網(wǎng)記者提問時(shí)表示，未來簡稅制將讓自貿(mào)港企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本大大減輕，海南自貿(mào)港的吸引力也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)。

蔡強(qiáng)說，當(dāng)前，世界正值百年未有之大變局，貿(mào)易保護(hù)主義呈抬頭之勢(shì)，在這樣的背景下，中央要求海南建設(shè)自由貿(mào)易港，這彰顯了中國堅(jiān)定改革開放的堅(jiān)強(qiáng)決心，也是我們一貫推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)自由化的主張的體系。而自貿(mào)港的基本特征是，一是人員、貨物、資金的自由進(jìn)出，第二是零關(guān)稅，第三是自貿(mào)港一般都伴有“簡稅制、低稅率”的稅制特點(diǎn)。因此，海南建設(shè)自貿(mào)港稅收制度安排、財(cái)稅政策設(shè)計(jì)就成為自貿(mào)港的基本政策環(huán)境的重要組成部分。

據(jù)蔡強(qiáng)透露，2025年海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作時(shí)，海南將把增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加這五個(gè)稅費(fèi)合并為對(duì)貨物和服務(wù)在零售環(huán)節(jié)征收銷售稅，銷售稅將是未來海南簡稅制的主體。

“銷售稅有什么好處？銷售稅只對(duì)貨物服務(wù)的零售環(huán)節(jié)征收。也就是說，海南未來實(shí)行銷售稅以后，我們自貿(mào)港的企業(yè)在進(jìn)口、采購、研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)基本不納稅。所以，自貿(mào)港企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本將大大減輕。當(dāng)然，我們自貿(mào)港的吸引力也就相應(yīng)增強(qiáng)。”蔡強(qiáng)說，海南省財(cái)政部門在設(shè)計(jì)銷售稅的時(shí)候主要把握兩個(gè)問題。第一個(gè)問題是這個(gè)稅制設(shè)計(jì)出來一定要有國際競爭力，不僅是和國內(nèi)其他地區(qū)相比有競爭力，而且要和新加坡、香港等國際知名的自貿(mào)港比要有競爭力。第二個(gè)方面是要把握海南的新稅制要能做好和內(nèi)地的銜接。因?yàn)?025年以后，內(nèi)地依然在實(shí)行增值稅為主體的稅制，而海南作為國內(nèi)國際的交匯點(diǎn)、連接點(diǎn)，要充分利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。所以就必須處理好和內(nèi)地稅制的銜接關(guān)系。

“（2025年以后）有些稅可能要停征，有些可能要減并，有些可能要做調(diào)整，最終使海南形成一個(gè)具有競爭力、符合海南特點(diǎn)、符合國家總體要求的自貿(mào)港稅收制度，為自貿(mào)港的行穩(wěn)至遠(yuǎn)提供一個(gè)扎實(shí)的稅收制度政策環(huán)境。”蔡強(qiáng)表示，2025年自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作以后，海南還將進(jìn)一步推動(dòng)簡稅制，海南財(cái)政人將在黨代會(huì)所規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖指引下，在海南省委省政府的帶領(lǐng)下，繼續(xù)為建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港貢獻(xiàn)財(cái)政力量，體現(xiàn)財(cái)政人的擔(dān)當(dāng)。

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