事業因人才而興，人才因事業而聚。

海南省第八次黨代會報告中提出：“進一步發揮掛職干部作用，讓他們在自由貿易港建設一線施展才華。”

連日來，中組部選派來瓊掛職干部深入學習貫徹省第八次黨代會精神，紛紛表示，將用實際行動和亮眼成績回答“掛職為什么、在瓊做什么、離瓊留什么”的重要實踐問題，努力在自由貿易港建設一線施展才華。

立足崗位

加快落實省黨代會精神

“文昌國際航天城將發展壯大航天科技產業，助力海南進入創新型省份行列。”談及海南“三個未來產業”之一的航天產業，來自國家國防科技工業局探月工程中心、掛任文昌國際航天城管理局副局長的胡朝斌充滿信心。

胡朝斌介紹，文昌國際航天城大力推動高新產業區、發射區和旅游區等“三區”協同規劃與聯動發展，圍繞火箭、衛星、數據布局三大產業鏈，著力發展世界一流的國際商業發射中心，打造航天國際合作與交流平臺、科技創新平臺，建設高端研發制造基地、衛星應用產業基地、航天科普旅游基地，將推動形成百億級航天產業產值。

來自國務院國資委綜合研究局、掛任省發展改革委副主任的桂剛表示，自己將結合省第八次黨代會精神，全力辦成幾件大事實事：抓宏觀經濟研究，提出務實管用的建議，并加快籌建海南自由貿易港經濟研究中心；抓智慧海南統籌，推進重大工程項目建設；抓現代物流建設，推進全省七大重點物流園區建設，布局全省冷鏈物流網絡；抓糧食安全保障，提升海南糧食儲備能力；抓培訓療養機構改革，平穩完成人員、資產的移交工作；在引進央企資源、推進海南國企改革等方面，努力發揮更大作用。

聚力獻智

助推海南自貿港高質量發展

“我將在海口國家高新區建設、科技創新和工業發展等方面傾注更多精力，推動海口在全省現代產業體系建設方面走在前列。”來自最高人民法院、掛任海口市政府副秘書長的楚伏羲建議，結合省黨代會提出目標要求，海南進一步完善重點產業、重點園區發展扶持政策，統籌謀劃“三極一帶一區”產業的錯位發展、聯動發展，加大招商引資力度，著力破解制約產業發展的土地、資金等要素保障問題，以現代產業體系建設支撐全省經濟高質量發展。

來自中國環境科學研究院、掛任海南省生態環境廳總工程師的全占軍建議，海南應堅持生態環境高水平保護促進自由貿易港高質量發展，形成綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系，要做好六個方面工作：構建生態產品調查監測與價值核算機制；完善生態產品價值核算結果應用機制；健全生態產品經營開發機制；健全生態產品保護補償機制；健全生態產品價值實現金融保障機制；建立生態產品價值實現推進機制。

“讓青山綠水的守護者得到更多實惠。”全占軍十分看好海南生態產品價值轉化的前景，“要正確處理好發展與保護的關系，扎實推進國家生態文明試驗區建設，讓良好的生態環境成為海南子孫后代的金飯碗。”

對于如何有序推進全島封關準備工作，來自海關總署、掛任海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任的張征表示：“要拿出‘一天當做三天使’的干勁，當好戰斗員服務員聯絡員協調員，同時發揮組團掛職優勢，形成合力，推動完成全島封關運作，高水平開放壓力測試、制度集成創新等重點任務。”

在張征看來，掛職干部封關運作組團要圍繞重點任務，推動開展海關監管創新、簡稅制改革、進島退稅、口岸布局建設等全島封關重點工作。

來自廣東省商務廳、掛任海南省商務廳副廳長的崔劍建議，落實全島封關運作要多管齊下、統籌推進：用好貿易投資自由便利化政策措施，探索自貿港積極服務和融入新格局的有效途徑，實現更高層次的對外開放格局；圍繞安全有序、風險可控的要求，加快推進全島封關運作口岸設施建設，做好離島免稅商品溯源風險管控等；堅持“商務為民”理念，抓好市場體系建設，完善提升縣域商業體系，落實好“平價菜保供惠民行動”；促進社會消費加快增長，辦好促消費節慶活動等，讓群眾有更多的幸福感，獲得感。

“要把全島封關運作作為自由貿易港建設的‘一號工程’全力推進。”來自廣州海關所屬白云機場海關、掛任海南省商務廳口岸管理處副處長的林睦俊說，硬件方面，海南要重點抓好口岸規劃和建設工作，加快推進8個對外開放口岸建設改造，高標準建設10個“二線口岸”查驗基礎設施；軟件方面，推動制定與海南自貿港相適應的“一線”“二線”進出貨物、運輸工具、行李物品、郵寄物品管理辦法，高水平建設海南自貿港國際貿易“單一窗口”，全面提升海南自貿港自由化便利化水平。

守牢底線

確保發展安全有序、風險可控

在堅持守牢底線，建設安全有序、風險可控的自由貿易港進程中，如何確保風險找得準、防得住、控得牢？

來自廣東省應急管理廳、掛任海南省應急管理廳副廳長的高涌濤建議，要全方位構建應急救援體系：一是推動落實航空救援力量粵瓊聯動與中長期建設。深刻認識森林防滅火工作是建設國家生態文明試驗區、海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分。二是以科技助力穩定安全生產“基本盤”。運用信息化等手段，提升化工園區等重點領域的安全監管效能。三是織密織牢一張陸海防災減災網。四是健全完善瓊州海峽跨省應急救援聯動機制。模擬全島封關運作場景，開展聯合應急演練，積極參與壓力測試。

“全島封關運作后面臨著諸多風險，包括潛在新型風險，要未雨綢繆。”來自華東政法大學、掛任海南政法職業學院副院長的馬得懿說，將推動成立海南警察學院，開設涉外警務邊防管理、網絡安全與執法專業，符合海南的需求。他建議，在海南警察學院探索開設“人無我有”的學科專業，既可體現新型交叉學科特點，又能更好服務海南自貿港建設。

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