海南省自然資源和規劃廳日前出臺《海南省耕地墾造行動方案（2022-2025年）》（以下簡稱《方案》），明確到2025年，全省計劃墾造耕地數量50000畝左右、新增水田面積80000畝左右，旨在貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線，破解全省補充耕地指標短缺瓶頸問題，保障海南自由貿易港建設資源要素需求。

《方案》指出，堅持規劃管控引領，嚴格控制新增建設占用耕地，合理劃定耕地后備資源區，有序推進耕地墾造行動；堅持集中連片造大田，加強宜耕后備資源調查分析，科學開展耕地墾造項目包裝設計，推進集中連片規模化墾造，優化耕地布局，盡量避免耕地“碎片化”；堅持市縣主體責任，建設項目占用耕地，以項目所在市縣為落實耕地占補平衡的責任主體；科學安排財政資金投入，積極發揮市場作用，規范引導社會資本參與耕地墾造項目，拓寬補充耕地來源；堅持穩妥有序科學實施，耕地墾造要有計劃、有目標、有節奏穩妥有序科學實施，尊重農民意愿，防止“簡單化”“一刀切”。

《方案》要求，全面完成已實施的耕地墾造項目，加快推動實施存量耕地墾造項目，盡快完成項目驗收備案，產生補充耕地指標，大力推動已備案項目核查發現問題整改，加強相關項目后期管護。科學確定耕地墾造行動計劃任務，省級墾造計劃任務為2022年至2025年省級每年完成墾造耕地數量1000畝，新增水田面積2000畝；農墾墾造計劃任務為2022年完成墾造耕地數量1000畝，新增水田面積2000畝，2023年至2025年共完成墾造耕地數量不少于6000畝，新增水田面積不少于12000畝；市縣級墾造計劃任務為2022年完成墾造耕地數量18000畝，新增水田面積31000畝，剩余各年度任務由省自然資源和規劃廳統籌全省上一年度計劃任務完成情況和全省指標保障情況確定。

同時，加快推動耕地墾造行動項目實施，全面開展耕地后備資源潛力調查，選定自然條件好、集中連片度高、適宜規模化種植的地塊，優先納入耕地墾造范圍，落實集中連片造大田；嚴格項目實施管理，強化項目后期管護，積極挖掘高標準農田中耕地墾造潛力。加強全省補充耕地指標統籌管理，加大重點項目補充耕地指標保障力度，實行“市縣保主體、保基礎，省級保重點、保急需”統籌機制，實現全省耕地占補平衡要求，同時加強與“土地超市”協調銜接。

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