海南自貿港公職人員容錯糾錯等典型案例通報發布制度實施以來,激勵廣大黨員干部擔當作為——
“定心丸”激活干事創業源動力
黨員干部的擔當作為直接關系著海南自由貿易港的發展環境和建設進程。6月16日,省紀委監委、省委組織部以電視電話會議形式召開全省公職人員容錯糾錯等典型案例通報發布工作推進會,全力推動容錯糾錯等制度落地見效。
2021年7月,海南正式頒布《關于建立海南自由貿易港公職人員容錯糾錯澄清正名和重新使用典型案例通報發布制度的實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》),通過每月發布一期公職人員容錯糾錯或澄清正名、查處誣告陷害、干部重新使用的典型案例,創新建立“四位一體”規范化、常態化的案例通報新機制,系統性集成創新形成了激勵干部擔當作為的完整鏈條,積極營造為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁的良好氛圍。截至目前,省紀委監委已通報發布容錯糾錯等典型案例10期,有效激發了全省黨員干部奮發有為、干事創業的熱情。
高位推動
激勵機制落地見效
海南正處于全面深化改革開放和加快推進自由貿易港建設的關鍵時期,迫切需要廣大干部發揚特區精神,大膽試、大膽闖、自主改,破難題、闖難關、啃硬骨頭,不斷破除體制機制弊端,大力推進制度集成創新。
“但探索就有可能失誤,做事就有可能出錯。因此,對在改革創新、先行先試中出現的失誤錯誤,只要黨員干部出于公心,不是故意違紀違法,沒有牟取不當利益,就要允許試錯、寬容失誤。”省紀委監委相關負責人介紹,“省委堅決貫徹落實習近平總書記關于‘三個區分開來’的重要指示精神,把開展容錯糾錯等工作作為加強干部隊伍作風建設、激勵干部擔當作為的重要舉措,高位推動、謀劃通報發布制度,正是組織給廣大黨員干部的‘定心丸’。”
省第八次黨代會工作報告就完善容錯糾錯等機制專門提出要求。省委常委會會議明確要求,壓實各級黨委(黨組)主體責任,加強各職能部門協作配合,解決好“上熱下冷”等問題,激勵黨員干部擔當作為。
省委主要領導多次對做好容錯糾錯等典型案例通報發布工作作出指示批示,推動典型案例通報發布工作有序開展。省紀委監委、省委組織部主要領導直接過問、篩選、修改典型案例通報發布稿,推動典型案例通報發布工作落地落實落細。
在省委主要領導的示范帶動下,各市縣黨委主要領導簽發容錯糾錯等典型案例通報。截至目前,各市縣已通報發布28期。
狠抓落實
推進工作規范化常態化
探索建立典型案例通報發布制度,就是要打通容錯糾錯、澄清正名等文件貫徹執行中的“堵點”,通過發揮典型案例的指導和引導作用,督促各市縣各部門動起來、做起來,推動容錯糾錯制度、澄清正名制度真正落地、見到實效。2021年8月,省紀委監委會同省委組織部專門召開新聞發布會,向社會公眾介紹了開展容錯糾錯、發布典型案例等有關情況。
《實施辦法》頒布以來,省紀委監委會同省委組織部建立定期會商機制,深入挖掘可容錯、應澄清、堅決查、大膽用的典型案例,每月通報一期,從“末端發力”倒逼激勵干部擔當作為的系列制度真正落地見效。
省紀委監委統籌全省紀檢監察機關定期報送各類典型案例,通過對全省初核了結、適合開展容錯糾錯的問題線索和受處理處分干部重新使用情況進行“起底”,全面梳理、集中研判,收集了91個案例,建立典型案例庫。
省紀委監委相關工作人員對擬通報發布的每一期典型案例,均進行實地采寫,深入了解案情和各方面評價,全面掌握案例當事人的一貫表現和群眾口碑,為干部精準“畫像”。
“省紀委監委聚焦強化案例指導作用,堅持一案一剖析、一案一點評,既講清案件基本情況,又對案例進行分析點評,厘清紀法依據和政策界限,為各市縣各部門開展這項工作提供范例指引。”省紀委監委黨風政風監督室主任王海堅說。
去年8月以來,省紀委監委還組成多個調研督導組,深入海口、瓊海、東方等12個市縣,通過調研督導、定期評估、跟蹤問效等方式,推動各市縣各部門通報發布典型案例,形成常態化、規范化和可持續的工作機制。
通報發布制度出臺以來,共推動全省辦理容錯糾錯17人次、澄清正名67人次、查處誣告陷害行為8人次、重新使用受處理處分干部404人次。
反響強烈
干事創業熱情高漲
今年年初,文昌市紀委監委以面對面的方式,公開反饋某鎮鎮長受到失實檢舉控告的核查情況,澄清事實,為該鎮長正名。
“這不僅是對鎮長一人正確履職的支持和肯定,更是對廣大想干事、能干事、敢干事黨員干部的鼓勵,旗幟鮮明地為實干者撐腰。”參加會議的鎮班子成員倍感振奮。
一粒“定心丸”帶給黨員干部的不只是施展拳腳的“放心”,更有組織信任帶來的暖心和信心。
“我本人被重新使用作為海南省典型案例向全社會通報發布后,大家對我工作真實的情況有了全面了解,原先的一些流言蜚語也消失了。這份鼓勵和信任我會始終牢記在心,告訴自己要更加積極努力,團結帶領大家將灣嶺鎮建設得更好。”瓊中黎族苗族自治縣黨員干部周某某說。
2021年9月,省紀委監委公開通報第二期典型案例,主人公正是周某某,2018年,他因在脫貧攻堅工作中出現失誤受到處分。受處分后,周某某迅速調整心態,知恥后勇,自我加壓,推動鎮里各項重點工作取得明顯成效,受到組織和群眾的肯定,2020年7月,瓊中縣委進一步提拔使用該同志為灣嶺鎮黨委書記。
“這一系列制度的建立與完善,不僅是激勵黨員干部想做事、能做事、做成事,也引起全社會關注,為海南自貿港營造一個干事創業的好環境。”省紀委監委相關負責人說,典型案例通報發布制度的實施引來全省各級黨組織和廣大黨員干部的積極反響,為大家消除了“洗碗越多,摔碗的幾率就會越大”的顧慮,給干事創業的人留下一片清朗天空,全省廣大黨員干部奮進自貿港、建功新時代的氛圍越來越濃厚。
不少黨員干部表示,組織的做法給大家吃下了“定心丸”,定期通報發布容錯糾錯案例,充分說明組織為干部擔當,干部才能為事業擔當。以前覺得干多錯多的人,現在敢于放手干事,只要是出于公心、不謀私利,組織不會讓干部受委屈。
“下一步,我們將認真貫徹落實習近平總書記考察海南時的重要講話精神和省第八次黨代會精神,會同省委組織部等部門,不斷健全典型案例發布制度,推動完善容錯糾錯等機制,壓實各級黨委(黨組)開展容錯糾錯等工作的主體責任;注意挖掘優化營商環境、制度集成創新、包容審慎監管等方面的容錯糾錯典型案例;加大對省管干部、重要崗位人員澄清正名力度,加大對誣告陷害行為打擊力度,加大典型案例公開發布力度。”省紀委監委相關負責人說。
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