人民網(wǎng)?？?月17日電 （李學(xué)山）9月17日，海南省新聞辦公室舉行海南自由貿(mào)易港第十四批制度創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布海南自由貿(mào)易港第十四批共5項(xiàng)制度（集成）創(chuàng)新成果。

截至目前，海南已累計(jì)推出14批128項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。

近年來(lái)，海南始終將制度集成創(chuàng)新作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的核心任務(wù)，更加突出政策制度的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，堅(jiān)持把能夠解決問(wèn)題、具有全國(guó)影響力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，耐心培育和打造創(chuàng)新案例，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，不斷提高制度創(chuàng)新的能級(jí)和質(zhì)量。

全省各級(jí)各部門保持戰(zhàn)略定力、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“首創(chuàng)性、已實(shí)施、集成式、效果好”的原則，積極推動(dòng)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的制度創(chuàng)新成果，形成了良好的制度創(chuàng)新氛圍，制度創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任李宇飛表示，本次發(fā)布的5項(xiàng)制度（集成）創(chuàng)新成果案例展現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港全面深化改革和高水平對(duì)外開放取得的積極成效，為政策落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。這是有關(guān)市縣和單位銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，是廣大市場(chǎng)主體堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是新聞媒體廣泛宣傳、積極推介的結(jié)果。下一步，海南堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，以高質(zhì)量制度創(chuàng)新促進(jìn)高水平開放，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，為黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。

第十四批制度（集成）創(chuàng)新案例：

一、“中國(guó)洋浦港”船籍港制度集成創(chuàng)新

圍繞運(yùn)輸來(lái)往自由便利，聚焦國(guó)際船舶注冊(cè)落地、監(jiān)管服務(wù)等一系列流程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以“中國(guó)洋浦港”船籍港制度為核心，聯(lián)動(dòng)海事、海關(guān)、稅務(wù)、交通等多部門，探索形成10余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，為加快發(fā)展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐提供了制度保障和有力支撐。

二、離島免稅商品全流程溯源管理

為加強(qiáng)免稅商品全流程管理，首創(chuàng)“跨部門、廣關(guān)聯(lián)、可追溯”的免稅商品物碼溯源系統(tǒng)，以“一物一碼”賦予免稅商品“身份標(biāo)識(shí)”，優(yōu)化了消費(fèi)購(gòu)物保障和體驗(yàn)，提升了風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

三、“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式

為推動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，建立“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的三張“零關(guān)稅”清單中1700多個(gè)商品稅號(hào)開展壓力測(cè)試，充分減少封關(guān)前后政策壓力差。

四、海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源跨省協(xié)同跨國(guó)引育新路徑

為破解海洋種質(zhì)資源區(qū)域化、品牌化發(fā)展瓶頸，三亞崖州灣科技城與山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)充分發(fā)揮南北種業(yè)引進(jìn)門戶城市作用，在“國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、南北高效協(xié)同、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展”原則指引下，實(shí)施“北魚南繁、南繁北養(yǎng)”苗種合作，共同打造全要素全鏈條的水產(chǎn)種業(yè)生態(tài)體系。

五、創(chuàng)設(shè)省級(jí)統(tǒng)一的類案裁判指引制度

為構(gòu)建與高水平中國(guó)特色自由貿(mào)易港相適應(yīng)的司法制度體系，不斷解決自由貿(mào)易港制度體系構(gòu)建過(guò)程中帶來(lái)的法律適用和裁判難題，海南審判、檢察、司法行政機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，創(chuàng)設(shè)了海南自由貿(mào)易港統(tǒng)一的類案裁判指引制度，實(shí)現(xiàn)全省司法系統(tǒng)類案裁判指引“分類集成”“一網(wǎng)通覽”“一尺裁判”，為全國(guó)探索省域類案裁判指引提供海南經(jīng)驗(yàn)。

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