明責(zé)任、盯問(wèn)題、抓實(shí)戰(zhàn)。今年以來(lái)，海南省澄邁縣在 “能力提升建設(shè)年”活動(dòng)中，持續(xù)深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”（以下簡(jiǎn)稱“查破促”）活動(dòng)成果，加快干部隊(duì)伍能力提升建設(shè)，為自貿(mào)港建設(shè)和澄邁高質(zhì)量發(fā)展提供本領(lǐng)支撐和隊(duì)伍保證。

聚焦問(wèn)題

干部培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化

一個(gè)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，說(shuō)明機(jī)制存在漏洞；從合同審核簽訂、設(shè)計(jì)圖紙把關(guān)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題可以看出，干部能力還有不足；因?yàn)橛龅嚼щy，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)一拖再拖，這是缺乏攻堅(jiān)克難勁頭的表現(xiàn)；多次受到群眾投訴和媒體曝光，說(shuō)明以人民為中心的思想樹(shù)得還不夠牢固——今年7月，在“查破促”活動(dòng)第五次推進(jìn)會(huì)上，澄邁精挑細(xì)選拋出3個(gè)典型病例，深刻剖析，形成共識(shí)。

7月18日，澄邁召開(kāi)“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)第五次推進(jìn)會(huì)。

在推進(jìn)“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)中，澄邁健全協(xié)同機(jī)制，設(shè)立滾動(dòng)“堵點(diǎn)難題庫(kù)”，廣泛聽(tīng)取干部、群眾和市場(chǎng)主體的意見(jiàn)建議，圍繞群眾和市場(chǎng)主體滿意，聚焦發(fā)展中的堵點(diǎn)難題，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討解決問(wèn)題和推動(dòng)工作落實(shí)緊密結(jié)合。

“缺什么補(bǔ)什么”。澄邁創(chuàng)新“1+N”（1個(gè)專題教育培訓(xùn)方案；“N”個(gè)分級(jí)分類、分期分批“通鋪”開(kāi)課）模式，建立“縣委組織部-縣委黨校-縣委黨校各分校”三個(gè)層級(jí)的培訓(xùn)體系，依托38家黨校分校、23家現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，打造16個(gè)富有特色的“鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地”，延伸教學(xué)場(chǎng)景，確保教育培訓(xùn)全覆蓋；圍繞農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、行政審批、行政執(zhí)法等領(lǐng)域設(shè)置課題項(xiàng)目，在推進(jìn)實(shí)踐學(xué)習(xí)中查找問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的對(duì)策方案，推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

“干什么學(xué)什么”?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，選派8名干部到省直單位和省內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，提升干部政策把握能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力；擇優(yōu)選派56名優(yōu)秀年輕干部到縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興一線等崗位“蹲苗”歷練，鼓勵(lì)年輕干部在自貿(mào)港建設(shè)一線和急難險(xiǎn)重崗位鍛煉磨礪；圍繞優(yōu)化工作流程、提高工作效能，把重點(diǎn)工作清單化、項(xiàng)目化，開(kāi)展崗位職責(zé)練兵。

營(yíng)商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)的“金飯碗”。今年4月，海南在全省試行企業(yè)首席服務(wù)專員制度，作為5個(gè)試點(diǎn)的區(qū)(縣、重點(diǎn)園區(qū))之一，澄邁縣把試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)“揭榜掛帥”工程，量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)考核辦法等，著力構(gòu)建起“一套流程、兩個(gè)覆蓋、三個(gè)導(dǎo)向、四個(gè)品牌、五項(xiàng)機(jī)制”工作體系，用心用情解決企業(yè)發(fā)展遇到的突出問(wèn)題，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升。

強(qiáng)化責(zé)任

干部練兵常態(tài)化、制度化

縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，班子成員帶頭一線授課、一線調(diào)研、領(lǐng)辦難題；組織部門示范引領(lǐng)；紀(jì)檢部門嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)……為了確保活動(dòng)有力有序推進(jìn)，澄邁縣抽調(diào)54名精干力量，組建6個(gè)工作專班、4個(gè)督查小組，建立“定期督辦+不定期明察暗訪”工作機(jī)制和“紅黑榜”評(píng)比機(jī)制，充分發(fā)揮考評(píng)“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用。

6月，澄邁縣委黨校分校教育培訓(xùn)工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

能力提升工作常抓不放，需要常態(tài)工作機(jī)制保障；實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效落實(shí)，也需要制度的不斷完善。

為解決工學(xué)矛盾，澄邁建設(shè)組工夜校、夜訓(xùn)課堂、線上線下等多元化平臺(tái)，圍繞理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)，把集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和干部自學(xué)結(jié)合，形成考核測(cè)試機(jī)制，促進(jìn)干部養(yǎng)成“學(xué)習(xí)本領(lǐng)”；在活動(dòng)一線用實(shí)際成果檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，形成鮮明的能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下的制度導(dǎo)向，倒逼干部自我提升。

以“一本賬、一個(gè)組、一張單”，組織開(kāi)展跨部門、跨領(lǐng)域、全鏈條聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)干部協(xié)同攻關(guān)能力提升；注重制度集成創(chuàng)新， “破解難題+建章立制”雙輪驅(qū)動(dòng)，把成熟做法制度化、有效措施規(guī)范化、活動(dòng)成果常效化，為解決發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題提供制度保障。

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)，澄邁縣鼓勵(lì)干部隊(duì)伍形成“想干事”的態(tài)度、“能干事”的本領(lǐng)、“干成事”的韌勁。今年5月底，海南省發(fā)布深化拓展“查破促”活動(dòng)第一輪動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果，澄邁縣在全省19個(gè)市縣中取得排名靠前。

今年上半年，澄邁縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)、全省平均水平；地方一般公共預(yù)算、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等跑贏全省平均水平。外貿(mào)進(jìn)出口更是逆勢(shì)高速增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)229.3%，高于全省173.3個(gè)百分點(diǎn)。

（通訊員 王碩）

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