9月20日，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)工作情況。會(huì)上透露，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》實(shí)施兩年多來，有關(guān)部門和海南省按照黨中央、國務(wù)院決策部署，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)取得重要進(jìn)展。

　　一是自貿(mào)港政策體系初步建立。圍繞貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利，以及數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，制定了一系列政策舉措。比如，出臺自用生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇、原輔料“一負(fù)兩正”進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策清單，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，外商投資負(fù)面清單，實(shí)施企業(yè)和個(gè)人所得稅15%優(yōu)惠政策及金融開放等支持政策，在重點(diǎn)區(qū)域開展“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)、數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)等，這些都為自貿(mào)港的建設(shè)提供了制度保障。

　　二是外貿(mào)外資迅猛增長。得益于自貿(mào)港政策紅利，海南外貿(mào)外資增速取得歷史性跨越。貨物貿(mào)易方面，2021年增長57.7%，規(guī)模首次突破千億元；今年上半年同比增長56%，增速快于全國46.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國第二。服務(wù)貿(mào)易方面，2021年增長55.5%，比全國快39.4個(gè)百分點(diǎn)。利用外資取得重要突破，近兩年實(shí)際利用外資年均增長52.6%，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)年均增長139%；今年上半年實(shí)際利用外資15.9億美元，同比增長67.4%，一批大型跨國企業(yè)落戶。

　　三是市場活力顯著增強(qiáng)。放寬市場準(zhǔn)入特別措施落地見效，企業(yè)對投資海南自由貿(mào)易港熱情高漲，市場主體迅速增加，近兩年新增市場主體超過100萬戶，增速連續(xù)28個(gè)月保持全國第一，截至今年8月底存續(xù)市場主體已突破200萬戶。在海南注冊入籍的船舶數(shù)量跨越式增長，“中國洋浦港”國際船舶達(dá)33艘，國際船舶總噸位躍居全國第二。

　　四是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，吸引消費(fèi)回流成效明顯，2021年離島免稅店銷售額超600億元，同比增長84%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷提高，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)引進(jìn)特許藥械品種首例200多種，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)20余所國內(nèi)外知名高校獨(dú)立或合作辦學(xué)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，種業(yè)、深海、航天三大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，深海載人潛水器等重大裝備聚集，全國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場啟動(dòng)建設(shè)。

　　五是營商環(huán)境不斷改善。《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施，海南省反走私暫行條例、熱帶雨林國家公園條例等多項(xiàng)法規(guī)出臺實(shí)施。行政體制改革持續(xù)深化，“一枚印章管審批”改革實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)全覆蓋，國際貿(mào)易、投資、人才“單一窗口”建成，上半年進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間同比分別壓縮43.6%和50.5%，告知承諾事項(xiàng)拓展至111項(xiàng)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》出臺，海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院正式設(shè)立。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同海南省和有關(guān)部門按照推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，蹄疾步穩(wěn)、有力有序做好全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，扎實(shí)開展封關(guān)前壓力測試，進(jìn)一步落實(shí)自貿(mào)港早期政策，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。

（記者傅人意）

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