《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月21日 ? 第?16 版）

　　澄邁縣是海南省經(jīng)濟(jì)大縣。2022年以來，澄邁縣全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照海南省委省政府工作要求，扛起海南自貿(mào)港建設(shè)澄邁擔(dān)當(dāng)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)“1+N”一攬子政策舉措，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出底盤穩(wěn)、質(zhì)量高、預(yù)期好的良好態(tài)勢(shì)。

　　今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平；地方一般公共預(yù)算、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等高于全省平均水平。外貿(mào)進(jìn)出口高速增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)229.3%。

　　扛起政策落實(shí)責(zé)任，抓好減稅降費(fèi)。隨著國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的出臺(tái)，澄邁縣迅速行動(dòng)，扛起政策落實(shí)責(zé)任，不折不扣打好政策落實(shí)“組合拳”，確保政策落地生根、精準(zhǔn)到位，真情實(shí)意為企業(yè)及納稅人提供政策幫扶。截至8月底，已落實(shí)組合式稅費(fèi)共計(jì)11.07億元，全縣有10805戶納稅人享受到留抵退稅政策紅利。

　　做好“四篇文章”，強(qiáng)化金融支持。做好“激勵(lì)”文章，建立考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)全程開啟“綠色通道”，支持中小企業(yè)發(fā)展；做好“增量”文章，依托中小微企業(yè)融資平臺(tái)，創(chuàng)新政銀企對(duì)接機(jī)制，相繼推出“政保貸”“信用快貸”“商戶云貸”和“園區(qū)貸”等產(chǎn)品，多渠道幫助企業(yè)融資；做好“延緩”和“降本”文章，用好金融機(jī)構(gòu)信貸傾斜和優(yōu)惠利率政策，通過合理續(xù)貸、展期和調(diào)整還款計(jì)劃、推行疫情受困企業(yè)首貸優(yōu)惠利率等方式，紓解企業(yè)資金壓力。另外，縣財(cái)政還以貼息方式，推動(dòng)涉農(nóng)銀行發(fā)放3.35億元小額貸款，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。

　　數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)集聚，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在強(qiáng)化金融支持中，海南生態(tài)軟件園還與交銀國(guó)際聯(lián)合，成立全省首個(gè)縣級(jí)QFLP（合格境外有限合伙人）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　堅(jiān)持“項(xiàng)目?jī)?yōu)先”，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。進(jìn)一步樹牢“項(xiàng)目?jī)?yōu)先”理念，全力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”“產(chǎn)業(yè)投資提升年”活動(dòng)。壓實(shí)責(zé)任抓落地，推動(dòng)縣域內(nèi)中海油服、海油發(fā)展等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)信義玻璃、益海嘉里、京東、椰樹集團(tuán)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；聚精會(huì)神抓招商，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，特別是現(xiàn)有龍頭企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，采取以企招企的方式，不斷擴(kuò)充招商引資信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)庫(kù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢(shì)賦能；全力以赴抓保障，進(jìn)一步完善閑置土地處置流程，大力處置閑置土地、批而未供土地，有效釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。抓項(xiàng)目、抓招商、抓保障，一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)，已成為促進(jìn)澄邁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

　　抓好企業(yè)培育，著力打造“專精特新”。落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)“雛鷹行動(dòng)”，不斷加大企業(yè)成長(zhǎng)培育力度，著力構(gòu)建從“創(chuàng)新性企業(yè)”到“單項(xiàng)冠軍”發(fā)展的梯度培育體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展。澄邁先后將31家企業(yè)納入“專精特新”培育庫(kù)、將7家企業(yè)納入“小巨人”企業(yè)范疇重點(diǎn)培育。

　　截至目前，已有29家企業(yè)通過省級(jí)“專精特新”認(rèn)證，成功推薦云碼智能、正業(yè)中農(nóng)2家企業(yè)申報(bào)國(guó)家“小巨人”企業(yè)；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)81家，其中，高新技術(shù)企業(yè)26家。這些企業(yè)已成為澄邁制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，凸顯“強(qiáng)磁”效應(yīng)。堅(jiān)持把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的基礎(chǔ)工程，多措并舉提升市場(chǎng)主體獲得感，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。深化商事制度改革，澄邁入選國(guó)務(wù)院2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方名單；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，極簡(jiǎn)審批、“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)、“一店一碼”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”“府院聯(lián)動(dòng)”等一批創(chuàng)新舉措相繼出臺(tái)，市場(chǎng)主體制度性交易成本有效降低；精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展企業(yè)首席服務(wù)專員試點(diǎn)工作，構(gòu)建起“一套流程、兩個(gè)覆蓋、三個(gè)導(dǎo)向、四個(gè)品牌、五項(xiàng)機(jī)制”的企業(yè)首席服務(wù)專員工作體系，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，幫助企業(yè)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境問題受理、轉(zhuǎn)辦、核查、督辦等聯(lián)動(dòng)制度，建立分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣營(yíng)商辦和牽頭單位三級(jí)協(xié)調(diào)處置機(jī)制，努力形成推動(dòng)解決問題的強(qiáng)大合力。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，讓澄邁投資創(chuàng)業(yè)的“強(qiáng)磁”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。今年以來，新增市場(chǎng)主體7077家，同比增長(zhǎng)0.12%，其中，企業(yè)占比55%。

　　深挖消費(fèi)潛力，充分釋放消費(fèi)潛能。綜合施策，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步釋放活力。一是搶抓傳統(tǒng)節(jié)假日、電商平臺(tái)活動(dòng)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合縣內(nèi)商場(chǎng)超市、龍頭電商等，組織開展“購(gòu)物滿減”“樂購(gòu)澄邁”“澄邁優(yōu)品”等促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，通過發(fā)放消費(fèi)券等方式，提振消費(fèi)意愿；二是推出主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的文化旅游活動(dòng)，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，營(yíng)造旅游消費(fèi)熱點(diǎn)；三是結(jié)合“5·19”中國(guó)旅游日，發(fā)布精品旅游路線，組織開展優(yōu)惠券派發(fā)、發(fā)售酒店盲盒、集章打卡等系列旅游優(yōu)惠及推廣活動(dòng)。“云游澄邁·福山接福”、大豐荔枝鄉(xiāng)村旅游嘉年華、“大地的詩(shī)意”鄉(xiāng)村龍水節(jié)等30多項(xiàng)文化旅游活動(dòng)的開展，有效激發(fā)市場(chǎng)信心，釋放消費(fèi)潛能。

　　著力穩(wěn)崗?fù)貚彛卫味底∶裆拙€。把穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)作為優(yōu)先任務(wù)，主動(dòng)下沉一線服務(wù)幫扶企業(yè)，以市場(chǎng)主體之穩(wěn)促進(jìn)民生之安。一方面，采取“免申即享、直接到賬”方式，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩選比對(duì)，及時(shí)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼，確保企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。另一方面，搭建線上線下就業(yè)供需平臺(tái)，集中舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)；積極開展定向勞務(wù)對(duì)接，向企業(yè)集中輸送勞動(dòng)力；開發(fā)公益性崗位，托底安置困難群眾就業(yè)；全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年1—8月，全縣已提供就業(yè)崗位20377個(gè)，7496人成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　目前，澄邁正緊扣“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅(jiān)持“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑，確保下半年經(jīng)濟(jì)跑出更快“加速度”。

　　數(shù)據(jù)來源：中共澄邁縣委宣傳部

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