一、基本案情

2022年3月，省紀委監委收到省農墾投資控股集團有限公司（以下簡稱海墾集團）所屬海南農墾旅游集團有限公司原黨委書記、董事長石某某實名反映海墾集團時任黨委書記蓋某某（現任某市委書記）耍官威、不擇手段打擊農墾優秀人才的檢舉控告信，隨即開展核查工作。

經查，2022年2月10日，蓋某某主持召開海墾集團黨委會會議，決定將石某某調整為海南農墾榮光農場有限公司監事。石某某對此十分不滿，心生怨恨，多次以信訪件方式向省委、省紀委監委主要領導實名舉報蓋某某。經深入調查核實，舉報的問題沒有事實依據，石某某也向組織如實交代了其捏造事實誣告蓋某某的問題，并對自己的誣告行為感到愧疚，表示誠懇向蓋某某道歉，愿意配合組織為蓋某某澄清正名，消除不良影響。省紀委監委經綜合研判，決定對上述反映蓋某某有關問題線索予以了結。鑒于石某某還涉嫌其他嚴重職務違法和犯罪問題，省紀委監委決定將其移送司法機關依法追究刑事責任。

10月中旬，省紀委監委分別在海墾集團黨委和某市委召開澄清正名專題會議，通報石某某捏造事實誣告蓋某某的問題，同時送達《對蓋某某同志失實檢舉控告予以澄清的函》，并將相關情況通報省委組織部。蓋某某表示，組織為其公開澄清正名，有效消除了負面影響，打消了自己的思想顧慮，衷心感謝組織的信任和關懷。他將放下思想包袱，更加嚴格要求自己，踔厲奮發、扎實工作，團結帶領全市黨員干部開拓進取、苦干實干，向省委和全市人民交出一份滿意的答卷。

二、分析點評

本案中，蓋某某主持召開海墾集團黨委會會議研究石某某職務調整問題，本屬于正常履職行為，也完全符合組織程序，但石某某自恃為優秀人才，為海墾旅游集團作出過貢獻，妄自揣測組織意圖，進而捏造事實、誣告他人，不僅損害了蓋某某的聲譽，也擾亂了正常檢舉控告秩序。紀檢監察機關在查清事實后，及時為蓋某某澄清正名，同時也嚴肅追究了石某某誣告行為的責任，樹立了干部為事業擔當、組織為干部擔當的鮮明導向。

誣告行為是對民主監督權利的濫用，是性質嚴重的違紀違法行為。曾經一個時期，由于對這種問題重視不夠、處置不當、打擊不力，導致誣告在一些地方屢禁不止，甚至愈演愈烈，嚴重污染地方政治生態。各級領導干部特別是黨政“一把手”在履職盡責過程中，難免會觸動一些人的“奶酪”，觸碰一些人的利益，往往容易成為被誣告的對象。對于這種為發泄不滿而背后“打黑槍”、故意“攪渾水”的行為，如果聽之任之，就會出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，就會嚴重挫傷黨員干部干事創業的積極性，必須嚴肅處理，絕不姑息。

黨的二十大提出，落實“三個區分開來”，激勵干部敢于擔當、積極作為。各級黨組織在處理涉及黨員干部的檢舉控告時，要堅持實事求是、依規依紀依法，既要嚴肅維護黨的紀律和國家法律法規，又要保護干部實干擔當。對檢舉控告的問題要認真分析甄別，對反映情節輕微的一般性問題，要從關心關愛干部出發，及時開展有針對性的批評教育、提醒談話；對反映問題具體、指向明確、可查性強的檢舉控告，要深入調查核實；對查實屬于發泄私憤、詆毀造謠的，要敢于亮劍，嚴肅追究誣告陷害者的責任。

明年初，我省人大、政府、政協領導班子將進行換屆，各級組織人事部門和紀檢監察機關要嚴肅換屆紀律，對誣告陷害行為，發現一起嚴肅查處一起，以嚴明的紀律確保換屆風清氣正。各級領導干部尤其是“一把手”要增強自覺接受監督的意識，習慣于在“聚光燈”下工作和生活，正確對待來自各方面的監督，始終牢記初心使命，相信組織、依靠組織，把監督的壓力轉化為前進的動力，在海南自貿港建設中奮勇爭先。

三、指導意義

查處誣告行為、開展澄清正名是一項嚴肅的執紀執法工作，要做到“三個并重”，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。一要堅持嚴厲懲處與澄清正名并重。對于誣告陷害構成違紀違法犯罪的，各級紀檢監察機關、政法機關要依法深挖徹查、嚴厲打擊。同時，對于被誣告錯告的同志要及時澄清正名，有效消除不良影響。二要堅持監督干部與保護干部并重。既要保障檢舉控告人的民主監督權利，鼓勵和引導群眾通過正當渠道實事求是反映問題，又要妥善處置失實檢舉控告，堅決查處并通報曝光誣告行為，切實維護干部合法權益。三要堅持辦案效率與辦案效果并重。一方面，要提高信訪舉報件的核查效率，特別是對于換屆考察、干部選拔任用、評優評先涉及人選的檢舉控告，要快查快辦快結，及時反饋辦理結果。另一方面，要注重查處誣告和澄清正名的實際效果，特別是在澄清正名方式的選擇上，要按照《中央紀委國家監委關于做好失實檢舉控告澄清工作的意見》的規定，根據誣告行為所造成不良影響的范圍和程度，結合澄清對象的意愿，合理選擇澄清正名方式，對使用當面澄清、會議澄清、通報澄清等方式的，應當同時使用書面澄清；要將澄清正名情況納入干部廉政檔案，并及時通報組織人事部門。

（省紀委監委）

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