《 人民日報 》（ 2023年01月12日 ? 第 11 版）

　　核心閱讀

　　縣城中學(xué)生源回流、薄弱校彎道超車、特色課程豐富多彩……這是海南推進教育改革、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來的變化。黨的二十大報告提出，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。近年來，海南通過加強基礎(chǔ)建設(shè)、實施集團化辦學(xué)等創(chuàng)新改革，實現(xiàn)義務(wù)教育提質(zhì)增效，2022年新增基礎(chǔ)教育學(xué)位5.1萬余個。

　　走進海南省陵水黎族自治縣的中央民族大學(xué)附屬中學(xué)陵水分校，青春氣息撲面而來：課間，孩子們從身邊經(jīng)過，主動停下來打招呼；放學(xué)后，學(xué)生自發(fā)的興趣表演多姿多彩……

　　隨著民大附中的進入并帶動當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量提升，自2018年以來陵水全縣“回流”學(xué)生超過7000人。民大附中陵水分校的改變，是海南推進落實“既要好上學(xué)，也要上好學(xué)”、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的縮影。據(jù)統(tǒng)計，2022年，海南全省新增基礎(chǔ)教育學(xué)位5.1萬余個。

　　增配套、補短板，增加學(xué)位供給

　　2022年9月4日，海口市濱海九小新埠分校開學(xué)。作為新投入使用的一所公立學(xué)校，教學(xué)樓、行政樓、綜合樓、宿舍樓一應(yīng)俱全，全校共設(shè)24個班，可提供超過1000個學(xué)位。據(jù)統(tǒng)計，僅2022年秋季學(xué)期，海口就新增4所公辦學(xué)校和1所民辦高級中學(xué)。包括擴建在內(nèi)，海口市年度凈增義務(wù)教育公辦學(xué)位超過8000個。

　　2020年，海南全面啟動自貿(mào)港建設(shè)。在海口、三亞等人口相對集中的老城區(qū)和人口不斷涌入的新開發(fā)區(qū)、重點園區(qū)，本身空間資源緊張，而教育需求持續(xù)增加，“上學(xué)難”問題凸顯。如何才能化解？自2017年起，海口啟動了“一校兩園”“增加學(xué)位改擴建”等增配套、補短板的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

　　5年來，海口重點在秀英區(qū)的西海岸片區(qū)、市三十三小周邊、海南職工秀英子弟學(xué)校周邊等學(xué)位需求最為迫切的地區(qū)，按照“1拆1建大于1”原則，一手抓升級、一手抓整合，不斷增加學(xué)位有效供給。據(jù)統(tǒng)計，過去5年，海口共新增義務(wù)教育公辦學(xué)位4.9萬個。

　　引優(yōu)質(zhì)、帶薄弱，開展集團化辦學(xué)

　　2022年9月13日，海南中學(xué)白沙學(xué)校揭牌，這也是海南跨區(qū)域集團化辦學(xué)工作的又一標(biāo)志性成果。位于白沙黎族自治縣的白沙中學(xué)，曾是全省有名的薄弱校，海南中學(xué)則是全省聞名的重點校。此次將白沙中學(xué)以委托方式交給海南中學(xué)展開教學(xué)管理，后者將選派優(yōu)秀教師與白沙中學(xué)的教師團隊深度融合，并最終形成一體化辦學(xué)。

　　以往，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，海南很多縣市基層學(xué)校始終困于自身條件而難以發(fā)展成長，從而導(dǎo)致教育水平失衡。曾為貧困縣的陵水，也面臨這樣的困窘。改變發(fā)生在2013年9月。按照省級示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、以“協(xié)議管理、整體委托、自主辦學(xué)”為模式的民大附中陵水分校正式引入和建成。3年后，該校一、二本上線率達到84%。

　　以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，陵水在全省率先推行“縣管校聘”制度，對在編教師與臨聘教師實行“同工同酬”聘用制；深入推進集團化辦學(xué)思路，全縣包括幼兒園在內(nèi)的各學(xué)段，廣泛推行“核心校+薄弱校（農(nóng)村校、新建校）”的模式。“由此累計籌措教育投入超過10億元，全縣新增校舍面積17.6萬平方米，新增和改造體育運動場館面積34.3萬平方米。”陵水縣委常委、副縣長莫泉平說。

　　2022年6月，海南出臺《關(guān)于全面推進基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué) 創(chuàng)建“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”的工作方案》。根據(jù)方案，力爭到2025年全省50%的公辦中小學(xué)納入集團化管理。自2022年起，海南省教育廳將分批次統(tǒng)籌教育部部屬高校附中、省屬中學(xué)和海口市優(yōu)質(zhì)教育資源，跨區(qū)域到市縣開展集團化辦學(xué)。其中，首批教育部部屬高校附中合作辦學(xué)項目3個、省內(nèi)跨區(qū)域合作辦學(xué)項目14個。

　　穩(wěn)“雙減”、強特色，夯實素質(zhì)教育

　　在三亞市水蛟小學(xué)，上午9點，300多名學(xué)生會準(zhǔn)時在操場上共跳椰殼舞。椰殼伴隨配樂敲擊，發(fā)出清脆悅耳的聲響，濃郁的海島風(fēng)情在校園洋溢；在海口市濱海第九小學(xué)的人工智能教室里，孩子們通過編程讓“火星車”實現(xiàn)不同功能；在人大附中海口實驗學(xué)校，72名在崗教師根據(jù)專業(yè)特長開設(shè)63門選修課、58個作業(yè)班和綜合實踐活動課；在儋州市白馬井鎮(zhèn)藤根小學(xué)，學(xué)校充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，開展田園德育、鄉(xiāng)土文化主題等課后活動……眼下，這些課后服務(wù)活動正成為海南實施“雙減”后推行“陽光快樂”教育的一大特色。

　　好上學(xué)、上好學(xué)，更要讓孩子們愛上學(xué)。“雙減”政策落地以來，海南省義務(wù)教育學(xué)段制定作業(yè)管理辦法學(xué)校比例、實行作業(yè)公示制度學(xué)校比例、開展課后服務(wù)學(xué)校比例和課后服務(wù)時間達標(biāo)學(xué)校比例全部達到100%。課后服務(wù)經(jīng)費保障機制也全面建立，惠及學(xué)生74.8萬名，各級各類城鄉(xiāng)學(xué)校“校校有特色、生生有特長、人人有發(fā)展”的場景正在形成。

　　據(jù)統(tǒng)計，近年來海南建成學(xué)校游泳池320個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校游泳池全覆蓋，四年級以上中小學(xué)生總體上實現(xiàn)“應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)會盡會”；建成美育示范學(xué)校40所、全國中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校85所，扶持瓊劇傳承特色學(xué)校13所；探索打造出田園耕作式、科技推普式、文化傳承式和創(chuàng)意生產(chǎn)式等勞動教育特色模式，全省“田園課程”實驗學(xué)校230多所，涉及7萬多名學(xué)生。

　　通過推進集團化辦學(xué)理念，海南引入大量基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源，成立人大附中三亞學(xué)校、北京師范大學(xué)海口附屬學(xué)校、清華附中文昌學(xué)校等。據(jù)統(tǒng)計，直至2022年底，海南累計引進各類優(yōu)質(zhì)學(xué)校83所，實現(xiàn)市縣全覆蓋，提供超過16萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，引領(lǐng)帶動區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量快速提升。

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