人民網海口1月13日電 （李學山、孟凡盛）1月13日，在海南省第七屆人民代表大會第一次會議“代表通道”集體采訪中，海南省人大代表，省委副秘書長，省委全面深化改革委員會辦公室（自由貿易港工作委員會辦公室）常務副主任綦樹利表示，隨著自貿港政策制度體系初步建立，全島封關運作準備工作全面啟動，各類要素資源加速聚集，經濟外向度顯著提升，海南自貿港的成色越來越鮮明。

綦樹利代表說，2022年，海南自貿港建設取得了明顯成績。一是自貿港政策制度體系初步建立，180多項政策落地實施，零關稅清單、兩個15%所得稅政策、加工增值免關稅等一系列政策讓更多企業和個人受益，“五個自由便利”和“安全有序流動”的制度體系初步構建。二是全島封關運作準備工作全面啟動，25個封關項目全部開工，以任務清單、項目清單、壓力測試清單“三張清單”為抓手的各項工作全面展開。三是各類要素資源加速聚集。去年在疫情沖擊等各種壓力挑戰下，海南省新增市場主體增速連續34個月居全國第一，引進人才超過10萬，國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二，充分體現了自貿港的吸引力。四是經濟外向度顯著提升，全年貨物貿易進出口總額超過2000億元、實際利用外資超40億美元，對外投資同比翻番，充分體現了自貿港的成色越來越鮮明。五是風險防控有力有效。建立健全風險防控預警和防控機制，實戰化運營社管平臺，持續打擊離島免稅套代購走私行動，妥善處置了金融、房地產等領域風險。

2023年，海南將緊緊圍繞全島封關運作這個“一號工程”，開展五個方面的工作。一是加快封關運作軟硬件建設。硬件方面，封關硬件項目基本完工；軟件方面，以封關畫像為特征的政策制度體系基本明確，給市場主體以穩定的預期。二是全面開展壓力測試。全面實施第一批27項壓力測試任務，推動壓力測試區從洋浦保稅區擴大到經濟開發區，動態調整零關稅清單和鼓勵類產業目錄等。三是大力提升制度集成創新能級。啟動制度集成創新三年行動，加強與國家部委的縱向聯動，推出一批在全國叫得響、有影響力的制度集成創新成果。四是加快推進高水平對外開放。主動對標高水平國際經貿規則，力爭在制度型開放上及早破題，用好海南的區位和政策優勢，加強與香港、東南亞等區域合作，努力打造國內國際雙循環的交匯點。五是堅決筑牢風險防控底線。堅持把風險防控和政策落實一體謀劃、一體部署、一體推進，堅決做到不在根本性問題上犯顛覆性錯誤。

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