1月13日，海南省第七屆人民代表大會第一次會議在省人大會堂隆重開幕。王凱 攝

　　1月13日，大會主席團常務主席、本次會議執行主席沈曉明主持大會。宋國強 攝

　　1月13日，省長馮飛代表省政府向大會作政府工作報告。封爍 攝

　　1月13日上午，海南省第七屆人民代表大會第一次會議在省人大會堂隆重開幕。來自全省各地各行各業的省人大代表，帶著全省各族人民的重托和心愿，依次步入會場，依法履行職責。

　　大會主席團常務主席、本次會議執行主席沈曉明主持大會。大會主席團常務主席、本次會議執行主席馮飛、陳國猛、馮忠華、李軍、劉星泰、苻彩香、孫大海、閆希軍、過建春、林澤鋒在主席臺執行主席席就座。

　　海南省七屆人大一次會議應出席代表389人，第一次全體會議實到代表336人，符合法定人數。

　　上午9時，沈曉明宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

　　根據會議議程，省長馮飛代表省政府向大會作政府工作報告。馮飛在回顧2022年政府工作時說，過去的一年極不平凡，海南承接了更光榮更重大的使命任務，經受了多重超預期因素的沖擊考驗。習近平總書記去年4月再次蒞臨海南考察，對海南發展給予充分肯定，明確賦予海南加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港的新使命新任務。在黨的二十大報告中，海南自由貿易港建設列入黨中央新時代十年成就和未來部署。我們堅決貫徹黨中央決策部署，在省委正確領導下，在省人大、省政協監督支持下，團結奮斗、攻堅克難，經濟社會發展呈現總體平穩、質量趨好、優勢累積的良好局面，疫情防控有力有效，經濟大盤企穩向好，自由貿易港建設進展明顯，外向型經濟蓬勃發展，科技創新實現重大突破，營商環境優化提升，民生福祉有效保障。

　　在回顧本屆政府工作時，馮飛說，過去五年，極為特殊、極具考驗、極富成效。我們無比珍惜黨中央和習近平總書記賦予海南的歷史機遇，緊扣“三區一中心”目標定位，實施一系列開創性舉措，取得一系列標志性成果，促成一系列轉折性變化。這五年，自貿港建設開局起步，海南站在全國改革開放的最前沿。這五年，新發展理念落地生根，經濟轉型高質量發展取得顯著成效。這五年，空間布局優化調整，區域協調發展打開新局面。這五年，生態優先內化于心外化于行，生態文明建設縱深推進。這五年，基本公共服務全方位提升，群眾獲得感幸福感安全感持續增強。五年來，我們始終強化政治引領，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的全面領導貫穿政府工作各方面全過程。

　　馮飛在報告中指出，今后五年橫跨全島封關運作前后，是海南自由貿易港建設關鍵期，也是海南高質量發展窗口期。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和省第八次黨代會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，全面落實“一本三基四梁八柱”戰略框架，如期順利實現封關運作，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片，在中國式現代化進程中走在全國前列。今后五年要加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，加快構建開放型生態型創新型產業體系，加快建設創新型省份，加快建設“三極一帶一區”，加快鄉村全面振興，加快生態文明建設，加快筑牢風險防控體系，加快補齊民生社會事業短板，加快推進政府治理能力現代化。

　　報告強調，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進自貿港封關運作的關鍵之年。要落實中央、省委經濟工作會議部署，鎖定自貿港封關運作目標，充分開展壓力測試，大力推動制度集成創新，大力提振市場信心，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，不斷提高人民群眾獲得感，有效防范化解重大風險，推進經濟運行進一步提質增效，掀起加快自貿港建設的新高潮。更加注重“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，爭創工作亮點，推動經濟社會穩步行駛在高質量發展快車道上。

　　報告明確今年經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長9.5%左右，地方一般公共預算收入增長15%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長9%左右、9.5%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，生態環境質量持續提升，減排和碳排放強度下降完成國家下達任務。

　　報告提出，今年要集中精力抓好九個方面37項具體任務：一是確保經濟提質加速，要加力政策落實和運行調度，擴大有效投資，拼搶招商引資，提振消費需求，優化營商環境。二是促進自貿港“大開放、大改革”，要加快封關運作軟硬件建設，充分實施壓力測試，深化制度集成創新，融入國際高標準自由貿易區網絡。三是打贏科技創新三年翻身仗，要建設高能級科創平臺，支持企業創新發展，深化科技體制改革攻堅，實現人才引育大突破。四是實現產業發展上臺階，要加快發展先進制造業，提檔升級現代服務業，培育海洋特色產業，擴展數字經濟規模，提升園區平臺質量。五是提升區域協調發展水平，要加快建設“三極一帶一區”，強化規劃引領作用。六是繪就鄉村振興新圖景，要加快產業興農，推進鄉村建設，促進農民增收。七是生態文明建設繼續領跑全國，要接續推進標志性工程，提升生態環境質量，創新生態文明體制機制，探索推進“雙碳”工作。八是守牢風險防控底線，要守護好人民群眾健康安全，提升風險防控能力水平，實現安全生產“減量控大”，完善社會治理體系。九是打造更多貼心可感的民生成果，要深入推進就業質量提升行動，著力穩物價，促進教育公平與質量提升，深化健康海南建設，大力發展文體事業，提升社會保障水平。

　　馮飛強調，奮進新征程，擔當新使命，政府自身建設要有新躍升，要打造有為政府、效能政府、服務政府、法治政府、廉潔政府。乘時代大勢攀高，走人間正道致遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，踔厲奮發，勇毅前行，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，奮力譜寫中國式現代化海南篇章！

　　根據會議議程，大會審查關于海南省2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查關于海南省2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告。

　　會議表決通過了《海南省第七屆人民代表大會第一次會議關于海南省第七屆人民代表大會專門委員會的設立及其主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法》；合并表決并通過《海南省第七屆人民代表大會法制委員會主任委員、副主任委員、委員名單》《海南省第七屆人民代表大會財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單》《海南省第七屆人民代表大會社會建設委員會主任委員、副主任委員、委員名單》。

　　在主席臺就座的還有：李榮燦、羅保銘、劉賜貴、于迅、沈丹陽、周紅波、羅增斌、王斌、苗延紅、巴特爾、王培杰、何清鳳、張學軍、胡光輝、肖杰、康耀紅、陸志遠、關進平、王路、謝京、陳懷宇、蔡朝暉、張毅、肖鶯子、李國梁、史貽云、吳巖峻、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、劉登山、陳亞丁、周建明、許俊、戴軍等同志，住瓊十三屆全國政協常委連介德、林安。

　　肖若海、路志強特邀列席大會。

　　出席省政協八屆一次會議的委員和列席人員，部分住瓊十三屆全國人大代表，省委各部門負責人，省六屆人大常委會組成人員，省六屆人大各專門委員會組成人員，省人大常委會各工作委員會負責人、委員及綜合辦事機構負責人，省政府組成人員，省政府副秘書長，省政府直屬機構主要負責人，省政府駐北京辦事處主要負責人，海口、三亞市轄區黨委、人大常委會、政府主要負責人，各市、縣、自治縣監察委、法院、檢察院主要負責人，省監察委、省高院、省檢察院有關負責人，海南自由貿易港知識產權法院、省一中院、二中院、省檢察院第一分院、第二分院主要負責人，部分省屬企事業單位、省群眾團體、駐瓊中央直屬或雙重管理單位、中央駐瓊媒體和省主要媒體主要負責人等列席會議。（記者 李磊 袁宇）

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