一月十三日，海口港集裝箱碼頭，一派繁忙景象。張茂 攝

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進自貿(mào)港封關運作的關鍵之年。政府工作報告在部署安排今年工作任務時提出，確保經(jīng)濟提質(zhì)加速，這也引起許多代表委員的高度關注。

　　1月13日，代表委員們在接受海南日報記者采訪時認為，要聚焦“搶人才、搶招商、大開放、大改革”等關鍵詞，推動經(jīng)濟強勢起步、高位開局，確保全年經(jīng)濟提速增效。

　　讓自貿(mào)港政策成為提質(zhì)器和加速器

　　政府工作報告提到，抓實自貿(mào)港政策轉(zhuǎn)化，繼續(xù)擴大“兩個15%”所得稅政策享惠面，推動三張“零關稅”清單、加工增值貨物內(nèi)銷免關稅政策應享盡享，讓自貿(mào)港政策成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。

　　省人大代表，省委副秘書長、省委全面深化改革委員會辦公室（自由貿(mào)易港工作委員會辦公室）常務副主任綦樹利表示，新的一年，海南將大力提升制度集成創(chuàng)新能級，啟動制度集成創(chuàng)新三年行動，加強與國家部委的縱向聯(lián)動，推出一批有影響力的制度集成創(chuàng)新成果；加快推進高水平對外開放，主動對標高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，力爭在制度型開放上及早破題，發(fā)揮好海南的區(qū)位和政策優(yōu)勢，加強與我國香港、東南亞等區(qū)域的合作，努力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點。

　　省商務廳相關負責人表示，全省商務系統(tǒng)將按照省委省政府部署，聚焦“搶人才、搶招商、大開放、大改革”等關鍵詞，圍繞貿(mào)易投資自由化便利化推動制度集成創(chuàng)新，積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，接續(xù)推動外向型經(jīng)濟發(fā)展，全力完成2023年各項經(jīng)濟指標增長任務。

　　比如，主動對標CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，分步驟分階段開展先行先試和壓力測試；加快制訂海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口貨物、物品清單，推動海南外商投資準入負面清單、跨境服務貿(mào)易負面清單，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等動態(tài)調(diào)整；拓展國際經(jīng)貿(mào)合作深度廣度，積極構(gòu)建與RCEP成員國各層級合作機制，深化瓊港經(jīng)濟合作，吸引專業(yè)服務、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和企業(yè)進入海南。

　　用好“六條路徑”拼搶招商引資

　　省政協(xié)委員、海南省投資商會會長王佳留意到，政府工作報告提出，拼搶招商引資。完善招商考核辦法，實施招商引資“一把手”工程。

　　政府工作報告還提出，堅持質(zhì)量取勝，突出精準性，用好專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、科技招商、主題招商、市場招商“六條路徑”，構(gòu)建“項目策劃+土地超市+招商引資”機制，爭分奪秒“搶招商”。

　　“這為我們下一步謀劃推進招商引資工作提供了方向和思路，增添了動力和信心。”王佳表示，海投會將結(jié)合海南自貿(mào)港優(yōu)勢，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、金融招商等方式，加大力度“走出去”“請進來”，以國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目為主體，匹配引進國際投資機構(gòu)和投資人到海南投資，助力海南自貿(mào)港發(fā)展。

　　省商務廳相關負責人表示，接下來，省商務廳將高位統(tǒng)籌推進“大招商”，瞄準歐美、日韓、新加坡等重點地區(qū)和國家，深化重點領域招商，著力引進落地一批外資標志性產(chǎn)業(yè)項目。同時，積極搭建海南外貿(mào)信息公共服務平臺，為外貿(mào)企業(yè)提供貿(mào)易環(huán)境、市場分析等信息，助力企業(yè)開拓海外市場。加快培育保稅維修、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推動新型離岸國際貿(mào)易規(guī)范發(fā)展。加大中醫(yī)、數(shù)字服務、文化、商業(yè)地理信息等特色服務出口，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，以“游戲出海”等小切口形成特色數(shù)字貿(mào)易“大流量”。

　　今天的招商引資就是明天的項目和產(chǎn)業(yè)。“政府工作報告提出要‘積極推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易’。目前我們企業(yè)業(yè)務經(jīng)營范圍涵蓋了電子信息制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，正是海南自貿(mào)港鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”省政協(xié)委員、海南龍拓網(wǎng)絡科技股份有限公司董事長何瑞文表示，“接下來，我們將抓住政策機遇，積極與外地大型企業(yè)在信息化建設等方面開展深度合作，努力提升市場競爭力。”

　　如何精準招商，更好地扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展？何瑞文建議，政府部門可以采取引育并舉的模式，通過加大財政資金補貼、出臺相關激勵政策等方式，在積極引入大型數(shù)字企業(yè)的同時，培育本土企業(yè)發(fā)展壯大。

　　“以商招商，創(chuàng)‘商會經(jīng)濟’品牌，政府的支持必不可少。”王佳建議，有關部門應加強與商會中重點企業(yè)的聯(lián)系，開展客商投資考察活動，走好資源整合路，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

　　通過“硬抓手”牽住營商環(huán)境優(yōu)化“牛鼻子”

　　“好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水，是企業(yè)生存發(fā)展和經(jīng)濟有效運行的必備條件。”省人大代表、省市場監(jiān)督管理局黨組書記、副局長張東斌注意到，在政府工作報告中，“營商環(huán)境”占據(jù)重要篇幅，不僅總結(jié)了過去一年海南深化改革擴大開放、持續(xù)改善營商環(huán)境所取得的成績，也對今年的營商環(huán)境建設工作給出詳細的任務書、路線圖。

　　“譬如政府工作報告提到的，推進更多民生和涉企高頻事項‘一件事一次辦’和‘全省通辦’‘跨省通辦’等內(nèi)容，都是我們當下正在推進的重點工作。”張東斌表示，省市場監(jiān)管局將認真貫徹落實政府工作報告提出的工作要求與目標任務，一如既往地以公平、透明、可預期為切入點，加快構(gòu)建與海南自貿(mào)港高標準市場體系相匹配的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，努力讓營商環(huán)境“軟實力”成為經(jīng)濟發(fā)展“硬支撐”。

　　省政協(xié)委員、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)（總商會）黨組書記林勝認為，作為民營經(jīng)濟人士之家，省工商聯(lián)將通過“硬抓手”牽住營商環(huán)境優(yōu)化的“牛鼻子”，打出支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力經(jīng)濟提質(zhì)加速的“組合拳”，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展創(chuàng)造積極條件。

　　林勝表示，接下來省工商聯(lián)將持續(xù)開展海南省民營企業(yè)50強和研發(fā)投入20強發(fā)布工作，拓展發(fā)布活動的成果運用，引導企業(yè)增能力、強動力，同時不斷完善民企維權機制，加強商會調(diào)解組織建設，深化與公檢法司溝通聯(lián)系機制建設，切實維護民企合法權益。

　　作為第三方營商環(huán)境評估機構(gòu)，安永以國際視角持續(xù)為海南營商環(huán)境建言獻策。“過去這兩年，海南通過制定、實施多部與市場主體息息相關的法規(guī)和制度，開設營商環(huán)境問題受理平臺等工作，打好營商環(huán)境法治底色，建立營商環(huán)境優(yōu)化路徑與保障。”安永（中國）企業(yè)咨詢有限公司大中華區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟咨詢合伙人余泠建議，未來，海南可以進一步關注世界銀行新營商環(huán)境評估體系（BEE）等國際營商環(huán)境的衡量標準調(diào)整趨勢，對現(xiàn)有的營商環(huán)境優(yōu)化評價方法進行不斷完善，在趕超國內(nèi)一流水平基礎上，提升海南營商環(huán)境體系的國際可比性，不斷強化全球營商吸引力。（記者 傅人意 李夢瑤 昂穎 黎鵬）

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