1月15日上午，海南省第七屆人民代表大會第一次會議，在省人大會堂舉行第二次全體會議。

本次大會應到代表389人，實到367人，符合法定人數。

會議由主席團常務主席、本次會議執行主席劉星泰主持。本次會議執行主席周紅波、羅增斌、王培杰、劉星泰、鄒廣、田志強、龍衛東、蓋文啟、田麗霞、朱宏凌、孫世文、尹麗波、文斌、劉峰松、凌云、吳海峰、徐斌、鄧偉強在主席臺前排就座。

沈曉明、馮飛、李榮燦、陳國猛、沈丹陽、馮忠華、王斌、苗延紅、巴特爾、李軍、胡光輝、肖杰、苻彩香、孫大海、陸志遠、關進平、閆希軍、倪強、謝京、陳懷宇、蔡朝暉、張毅、陳亞丁、林澤鋒、過建春、顧剛、戴軍等領導同志在主席臺就座。

會議共進行了五項議程。

受省六屆人大常委會委托，省六屆人大常委會副主任李軍向大會作《海南省人民代表大會常務委員會工作報告》。

報告指出，過去五年，省人大常委會牢牢把握“四個機關”定位，積極踐行全過程人民民主理念，依法行使職權，有效發揮了地方國家權力機關的職能作用。一是堅定政治站位，自覺以依法履職的實際行動堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。二是積極推進立法創新，加快構建自貿港法律法規體系，以改革創新精神推進立法，審議通過法規143件、批準市縣法規54件。積極配合國家制定自貿港法和調法調規，大力推進重大改革開放立法。過去的五年，是海南重大改革開放立法任務最艱巨、成果最豐碩的五年，共審議通過相關法規42件。常委會重點加強了貿易投資自由化便利化、“放管服”改革、優化營商環境、封關運作準備等方面的立法。其中，在全國率先制定公平競爭、反消費欺詐法規，作出一系列有利于市場主體公平競爭、構建社會信用體系的制度安排，得到全國人大常委會的肯定。重視主導產業和重點園區立法，進一步加強生態保護立法，牢記保護生態環境這一“國之大者”，制定海南熱帶雨林國家公園條例，在全國率先出臺國家公園特許經營法規，將“綠水青山就是金山銀山”理念切實體現在立法實踐中；出臺全國首個禁塑法規，在全國率先出臺河長制湖長制法規，制定修改濕地、海岸帶、紅樹林等一批法規，對生態實行最嚴格的保護制度。統籌推進民生保障和社會治理立法，制定修改民生保障法規10件；制定修改社會治理法規23件。省人大常委會還積極推動立法創新，重點園區極簡審批改革等6項制度創新獲“海南省改革和制度創新獎”，涉外律師服務等一批制度創新被列入自貿港制度創新案例。三是聚焦省委重大決策和群眾關切，正確有效依法開展監督。五年來，省人大常委會聽取和審議專項報告79個，開展執法檢查21次，開展專題詢問15次。著眼于促進經濟高質量發展加強監督，依法加強計劃預算審查監督，高度關注營商環境優化、重點產業發展、國有資產保值增值、基礎設施建設等問題，采取多種方式加強監督，推動一批問題解決；著眼于保護生態環境加強監督，連續五年聽取和審議省政府關于環境質量狀況和環境目標完成情況的報告，并開展“環保世紀行”活動，對生態環保工作進行立體式、全方位監督問效；著眼于維護群眾利益加強監督，連續三年扭住就業這個最大民生問題，聽取和審議報告、開展執法檢查和專題詢問，連續四年對積壓30年的五個華僑農場職工社保問題發力監督，使問題得到根本解決；加強社會治理方面的監督，每年聽取和審議省政府關于法治政府建設的報告，并對上年審議意見落實情況開展“回頭看”。四是尊重代表主體地位，切實加強和改進代表工作，高度重視發揮代表在人民代表大會制度中的主體作用，積極創新代表工作，不斷提升代表工作能力，全力支持和保障代表依法履職。穩步推進市縣鄉人大換屆選舉工作。確保了換屆選舉依法有序推進；加強代表履職能力建設。不斷改進代表服務保障工作，密切與代表的聯系，建設代表履職網絡平臺和代表群眾信息互通平臺。同時，指導和推動市縣加強代表聯絡站建設。不斷強化代表議案建議辦理，代表提出的議案建議均已辦理完畢，所提問題已經解決、正在解決或列入計劃逐步解決的代表建議占89.4%。五是著眼打造“四個機關”，以政治建設為統領全面加強人大常委會自身建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，狠抓作風和能力建設，重視發揮專（工）委職能作用，積極推進制度建設。

2023年是省七屆人大常委會依法履職的開局之年。李軍代表六屆人大常委會建議新一屆人大及其常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及省第八次黨代會精神，全面落實中央及省委人大工作會議部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，圍繞自貿港建設八項重點任務，依法履職、扎實工作，為發展全過程人民民主、建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港作出新貢獻。

會議還聽取了海南省高級人民法院代院長戴軍作《海南省高級人民法院工作報告》；聽取了海南省人民檢察院檢察長張毅作《海南省人民檢察院工作報告》；聽取海南省六屆人大常委會副主任胡光輝作關于《海南省人民代表大會議事規則（修訂草案）》的說明。

會議還表決通過了《海南省第七屆人民代表大會第一次會議選舉辦法》。

分享讓更多人看到