人民網海口1月16日電 （孟凡盛）近期，海南省交通運輸廳、海南省財政廳聯合印發了《海南省通用航空運行補助資金管理實施細則》（簡稱《實施細則》），海南有關部門對該《實施細則》進行解讀。

一、為什么出臺《實施細則》？

出臺《實施細則》是為貫徹落實《海南省關于促進通用航空發展的若干支持措施》，規范通用航空運行補助資金管理，促進海南省通用航空產業發展。

二、《實施細則》補助對象是誰？

補助對象為符合規定條件的海南通用機場管理企業、通用航空企業等。

三、《實施細則》包括哪些補助？補助標準是多少？

《實施細則》包括對公眾開放的通用機場運行補助以及公共通用航空短途運輸補助，其中：

（一）對公眾開放的通用機場運行補助標準：1.對年度飛行達到600架次（起、降各計0.5架次，下同）且對外開放達到200架次的A1、A2、A3類通用機場，每年分別給予250萬元、100萬元、40萬元的運行補助。2.通用機場的A1、A2、A3分類按中國民用航空局有關規定執行。3.飛行架次不包括無動力航空器以及無人駕駛航空器的架次。4.對外開放架次不包括向該通用機場管理企業及其關聯方開放使用的架次。

（二）公共通用航空短途運輸補助標準：1.對主運行基地設在海南的通用航空企業一年內執行不少于100架次的公共通用航空短途運輸航線，給予固定翼飛機最大起飛全重2噸以下機型840元/小時、2（含）-5.5噸機型1560元/小時、5.5噸（含）以上機型5700元/小時；直升機最大起飛全重2噸以下機型1800元/小時、2（含）-4噸機型6900元/小時、4噸（含）以上機型12000元/小時的運行補助。2.公共通用航空短途運輸航線指通用航空企業使用4（含）-30(含）座（座位數包括機組）的固定翼飛機和直升機開通的，符合海南省交通運輸服務發展需求，以面向公眾的客貨運輸服務為主要目的，起飛與降落具體地點不同、至少有一處位于海南省且相對固定，公開售票，直飛距離一般不超過600公里（往返三沙市以及海南省政府有關部門認為經濟社會效益較大的，不受距離限制）的航線。3.小時數按實際飛行小時計算，保留到小數點后第二位四舍五入換算。4.跨省聯程或中轉航線只補助海南直飛航段。5.企業合并、分立、更名、更換機型后繼續執行原航線的，或者因不可抗力導致航線起飛、降落具體地點在原地點所屬地級（含）以下行政區域范圍內變更的，可視為同一航線，累計計算執行架次，并享受相應補助數額；其中，企業分立的，由分立各方共同約定的1家企業享受累計計算執行架次和相應補助數額。6.通用航空企業指取得民航部門頒發的通用航空企業經營許可證和運行合格證（運行規范）的企業。

四、《實施細則》什么時候施行？有效期到什么時候？哪些年度可享受補助政策？

《實施細則》自2023年2月13日起施行，有效期至2024年12月31日。其中，補助政策實施的補助年度為2022—2024年度。

五、《實施細則》如何兌現？

（一）申請。補助按年度申請。補助申請企業應于次年1月20日前向省交通運輸廳報送補助申請材料。補助申請材料應當在每頁和騎縫處加蓋補助申請企業公章，具體包括：1.補助申請書原件；2.承諾書原件（模板詳見《實施細則》附件1）；3.申請表原件（模板詳見《實施細則》附件2、附件3）；4.銀行賬戶資料；5.營業執照復印件；6.軍民航部門有關批復、企業經營許可證、運行合格證（運行規范）等；7.其他必要的資料。

（二）審核。省交通運輸廳依據本細則和企業報送的補助申請材料進行初審，審查企業是否具備補助申請資格；對于具備補助申請資格的企業，省交通運輸廳依據本細則以及民航海南監管局、民航三亞監管局等單位確認的通用機場分級、飛行架次、通用航空企業主運行基地、飛行小時、航線執飛機型等情況對企業報送的補助申請材料進行復審（可根據需要聘請第三方服務機構參與），擬定補助企業和資金額度。

（三）公示。省交通運輸廳將審核結果在省交通運輸廳門戶網站以及海南省惠企政策兌現服務系統公示，公示期為15個自然日。

（四）撥付。公示無異議后，省交通運輸廳按相關程序撥付補助資金。

其中，開通公共通用航空短途運輸航線的企業，應當在開飛前將航線信息（包括開飛日期、執飛航線、飛機所屬通用航空企業、機型、計劃班期、計劃時刻與航程、銷售價格、銷售方式、民航管理部門頒發的經營許可與運行許可、軍民航部門有關批復等）向省交通運輸廳書面報備；備案航線信息的執飛航線、飛機所屬通用航空企業、機型、計劃班期、計劃時刻與航程變化的（暫時變化的除外），屬于重大變化，應在發生變化后15個工作日內向省交通運輸廳書面報備；未經報備或備案信息發生重大變化未重新報備的，不予享受補助政策。

六、2022年度補助什么時候申請？《實施細則》施行前已開通的公共通用航空短途運輸航線什么時候備案？

（一）2022年度補助應在《實施細則》施行后15個工作日內（即2023年3月3日前）申請。

（二）2022年11月10日至《實施細則》施行期間已開飛的公共通用航空短途運輸航線應在《實施細則》施行后15個工作日內（即2023年3月3日前）補充報備。

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