“以前開辦一家酒店，不僅要提前準備很多材料，還需要等一段時間才能拿證開業，過程繁雜。今天什么材料都沒交，只是簡單填個表格，聊會兒天的功夫，三個證就辦齊了！”2月7日，海南空港開發產業集團有限公司瓊中福朋喜來登酒店分公司負責人馮先生在瓊中黎族苗族自治縣辦證時，出證效率讓他獲得了意想不到的驚喜。

瓊中縣行政審批服務局副局長黃飛翔為瓊中福朋喜來登酒店分公司進行“異地證照單向認可”改革舉措解讀。

當天，在接到電話咨詢后，瓊中行政審批服務局副局長黃飛翔組織審批人員立即前往瓊中福朋喜來登酒店了解該企業情況，主動為企業送上“新鮮出爐”改革紅利——異地證照單向認可，這項改革是瓊中率先在全省推行的行政審批改革創新舉措。

為了破解行政許可事項重復辦理、市場主體辦證耗時耗力等難點堵點問題，進一步便利企業、群眾跨區域經營和異地辦證，2023年2月，瓊中縣結合海南自貿港實施市場準入承諾即入制要求及優化營商環境實際，率先推行異地證照單向認可改革，通過為符合條件的市場主體提供證照備案即入服務，進一步提升集成化服務效能，大幅度降低制度性交易成本，助力市場主體準入準營同步提速。

“我們將分區域、分階段、分步驟逐步放開對符合條件的市場主體實行異地證照單向認可。”瓊中行政審批服務局副局長黃飛翔介紹道。據了解，瓊中首批將與市場主體生產經營活動密切相關的9個行業涉及47種經營業態9項行政許可事項納入異地證照單向認可事項清單，第一階段對連鎖經營或來自海口市、三亞市以及儋州市的市場主體實行異地證照單向認可，市場主體可根據經營模式、行業涉及的認可事項自主選擇相應備案服務。

“以此次發放的食品經營許可證、公共場所衛生許可證、二次供水單位衛生許可證等三個事項為例，在推行異地證照單向認可改革前，受理階段需要收取31份材料，審批階段需要進行現場勘查，整個審批流程走下來要10個工作日才能發證。改革后，符合條件的市場主體來我局申報相關證照，我們的窗口人員通過海南市場監管綜合業務管理系統進行核驗，無需提交材料、無需審批踏勘，只需進行備案登記即可當場發證，大大提升了市場主體的獲得感。”瓊中行政審批服務局社會事務審批室負責人王銘躍介紹道。

“異地證照單向認可的推出，是瓊中縣緊密貼合市場需求、主動融入海南自貿港建設的有益探索，在實施市場準入‘寬進’的同時我們也做到‘嚴管’，依托‘審管法信’平臺，建立審批、監管、執法、信用四位一體聯動管理工作機制，及時開展事中事后監管，確保審管不脫節。”瓊中行政審批服務局黨組書記、局長何潔賢說道。

下一步，瓊中行政審批局將持續深化“放管服”改革，加強異地證照單向認可與“證照分離”“一業一證”“一件事一次辦”等工作的緊密銜接，充分發揮疊加效應，以極簡審批便利投資興業，以公正監管促進公平競爭，使市場主體享受到更多改革紅利，最大程度便企利民，不斷推動營商環境不斷優化，助力海南自貿港建設高質量發展。

（瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局 吳雁）

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