人民網(wǎng)海口4月27日電 （樊歡迪）4月27日，記者從《海口市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》新聞發(fā)布會上獲悉，《海口市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）將于2023年7月1日起施行。

會上相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海口市于2002年進(jìn)入老齡化社會，截至2022年底，海口市 60周歲以上常住老年人口已達(dá)到38.99萬，占全市總?cè)丝诒壤?3.26%，人口老齡化、高齡化、空巢化趨勢逐步加劇，養(yǎng)老服務(wù)已成為積極應(yīng)對人口老齡化的重要內(nèi)容。目前海口已實現(xiàn)鎮(zhèn)、街、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，但仍存在著居家養(yǎng)老服務(wù)支持體系不完善、有效供給不足、資源配置不均衡等問題。因此，有必要通過地方立法，優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)管理體系，讓海口市居家老年人安享幸福晚年。

《條例》明確，居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為基礎(chǔ)，以社區(qū)（村）為依托，以社會保障制度為支撐，由基本公共服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、公益服務(wù)共同組成的，為居家老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容包括生活照料服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、精神慰藉服務(wù)、文化教育服務(wù)以及緊急救援、法律咨詢等其他服務(wù)。

在規(guī)定居家養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任體系方面，《條例》一是強(qiáng)調(diào)政府主體，履行基本公共服務(wù)職能，市、區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處屬地管理，并明確民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等行政主管部門的具體職責(zé)。二是強(qiáng)調(diào)社區(qū)有位，發(fā)揮其貼近居家老年人的優(yōu)勢，協(xié)助登記老年人信息，調(diào)查和反映服務(wù)需求，組織開展有益于老年人身心健康的活動等。三是強(qiáng)調(diào)家庭有責(zé)，明確家庭成員對老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康護(hù)理和精神慰藉等義務(wù)，發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用。四是強(qiáng)調(diào)社會有為，鼓勵社會力量參與、支持居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵居家養(yǎng)老志愿服務(wù)，倡導(dǎo)互助養(yǎng)老。

在居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，《條例》明確，分區(qū)分級設(shè)置各類居家養(yǎng)老服務(wù)中心，提出整合利用公共服務(wù)設(shè)施、改造閑置設(shè)施提供居家養(yǎng)老服務(wù)。分別對新建住宅小區(qū)和老城區(qū)、已建成住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房配置標(biāo)準(zhǔn)、供給渠道和管理要求等作出規(guī)定。

在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，《條例》鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作共建，為居家老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理一體化服務(wù)；支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置家庭養(yǎng)老床位、設(shè)立日間照料中心等。規(guī)定建立長期護(hù)理保險制度和鼓勵開發(fā)長期護(hù)理商業(yè)保險產(chǎn)品，為符合條件的失能老年人提供護(hù)理保障。

為保障法規(guī)的有效實施，《條例》對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取居家養(yǎng)老服務(wù)補貼的行為設(shè)定罰則；對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益的行為規(guī)定了相應(yīng)處罰；對政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的工作人員在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為明確法律責(zé)任。

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