人民網(wǎng)海口5月19日電 （宋彤桐）5月19日，“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第二場(chǎng)）——國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)在海口舉辦。人民網(wǎng)記者從會(huì)上獲悉，海南不斷探索國(guó)家公園體制創(chuàng)新，在“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑上持續(xù)探索，不僅首創(chuàng)扁平化管理體制，在省林業(yè)局加掛國(guó)家公園管理局牌子，更在全國(guó)率先開(kāi)展國(guó)家公園范圍內(nèi)GEP核算。

在首批10個(gè)試點(diǎn)的國(guó)家公園之中，海南熱帶雨林國(guó)家公園啟動(dòng)試點(diǎn)最晚，能夠?qū)崿F(xiàn)后發(fā)先至，成績(jī)來(lái)之不易。

海南省林業(yè)局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人周亞?wèn)|表示，這得益于：在“試”上下足功夫，不斷探索國(guó)家公園體制創(chuàng)新。一是實(shí)行局省共建，邀請(qǐng)國(guó)家林草局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任海南省國(guó)家公園領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，并建立局省聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。近期，省委省政府又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了更名和升格，明確由省委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，為高質(zhì)量建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是首創(chuàng)扁平化管理體制，在省林業(yè)局加掛國(guó)家公園管理局牌子，整合原有20個(gè)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)設(shè)立7個(gè)管理分局，探索實(shí)行兩級(jí)管理。三是健全法律法規(guī)及制度體系，省人大頒布了《海南熱帶雨林國(guó)家公園條例（試行）》和《海南熱帶雨林國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，省林業(yè)局制定了生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定、森林康養(yǎng)等10余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度、辦法，逐步規(guī)范國(guó)家公園的保護(hù)、建設(shè)和管理。四是創(chuàng)新實(shí)行雙重派駐執(zhí)法，明確省森林公安局、市縣綜合執(zhí)法局的國(guó)家公園執(zhí)法職責(zé)，探索強(qiáng)化園區(qū)范圍內(nèi)行政以及刑事案件的查處。

在“護(hù)”上拿出巨大的決心，保護(hù)好熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。一是實(shí)施核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷，創(chuàng)新運(yùn)用國(guó)有土地與集體土地置換的方式推進(jìn)生態(tài)搬遷。截至目前，國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)470戶(hù)居民已基本完成搬遷。二是開(kāi)展小水電整治，按照工作方案，需退出的9座小水電已全部完成退出，需整改的22座小水電中14座已完成整改，其余的整改工作將在年內(nèi)全部完成。三是推進(jìn)人工林處置，針對(duì)園區(qū)內(nèi)123萬(wàn)畝人工林導(dǎo)致熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)破碎化的問(wèn)題，制定了《海南熱帶雨林國(guó)家公園人工林處置方案》，目前正在按方案有序推進(jìn)。四是加強(qiáng)海南長(zhǎng)臂猿等珍惜野生動(dòng)植物保護(hù)，成立海南國(guó)家公園研究院，組建專(zhuān)職監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,編制《海南海南長(zhǎng)臂猿種群保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)重點(diǎn)保護(hù)物種棲息地及生境保護(hù)修復(fù)。海南長(zhǎng)臂猿種群實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，近三年來(lái)已發(fā)現(xiàn)至少28個(gè)野生動(dòng)植物新種,生態(tài)保護(hù)成效逐步凸顯。

在“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑上持續(xù)探索，推動(dòng)人與自然和諧共生。一是在全國(guó)率先開(kāi)展國(guó)家公園范圍內(nèi)GEP核算，為建立生態(tài)文明目標(biāo)考核體系、落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制提供依據(jù)，也為推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供支撐。二是打造“兩山”理論實(shí)踐基地，依托國(guó)家公園環(huán)境資源和特色文化優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先在毛納村、王下鄉(xiāng)等地開(kāi)展生態(tài)旅游、生態(tài)茶園、森林康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，2022年，毛納村旅游收入達(dá)597.59萬(wàn)元；王下鄉(xiāng)人均收入突破2萬(wàn)元；成為“兩山”理論的生動(dòng)實(shí)踐和鄉(xiāng)村振興的示范樣板。三是開(kāi)展“雨林與您”體驗(yàn)活動(dòng)。提出“1+N”探索發(fā)展模式，每年主推1個(gè)目的地、設(shè)立N個(gè)分會(huì)場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)展研學(xué)、科普、康養(yǎng)、游憩等各類(lèi)體驗(yàn)活動(dòng)，傳播國(guó)家公園人與雨林和諧共生的理念。

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