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海南貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——
綠染山川報(bào)春暉
藏在深山里的鄉(xiāng)村,也能走出一條寬闊之路。
浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村,是有名的“明星村”。作為“兩山”理念的發(fā)源地,18年來,這里從一個飽受環(huán)境污染困擾的“污染村”,變成了青山疊翠、游人踏訪的“綠色村”。
海南省昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng),地處霸王嶺腹地,曾是我省最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。如今,這個黎鄉(xiāng)已成為全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,帶動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)收入和人均收入實(shí)現(xiàn)“漲漲漲”。
從鄉(xiāng)村到城市,從南到北,在“兩山”理念的指引下,一條逐綠前行、因綠而興的發(fā)展之路越走越寬闊。
今年6月,十四屆全國人大常委會第三次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立全國生態(tài)日的決定》,將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日。這個首創(chuàng)性、標(biāo)志性的紀(jì)念日,體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明建設(shè)的重要地位,體現(xiàn)了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的堅(jiān)定決心。
近年來,海南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持生態(tài)立省不動搖,持續(xù)以更大的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作,牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,將生態(tài)優(yōu)先內(nèi)化于心外化于行,縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
建設(shè)人與自然和諧共生的美麗海南
一次另辟蹊徑的嘗試,能讓動物安全地“過馬路”:
海南環(huán)島旅游公路儋州段項(xiàng)目的“蛙行道”主體結(jié)構(gòu)已完工,成為該公路首條專門給兩棲動物通行的生態(tài)通道。
一座國家公園,領(lǐng)到了獨(dú)一無二的“戶口本”:
海南熱帶雨林國家公園等3個重要生態(tài)空間確權(quán)登記實(shí)現(xiàn)登簿,作為我國山水林田湖草沙“戶口本”的自然資源登記簿首次亮相。
一塊磚,也可以成為“發(fā)電載體”:
博鰲東嶼島零碳示范區(qū)建設(shè),引入光伏科技,以一塊塊光伏組件產(chǎn)品為建筑披上“新外衣”,源源不斷供應(yīng)“綠電”。
每一則故事,都共同譜寫成我省生態(tài)文明建設(shè)的綠色答卷。
2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話,要求海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明體制改革上先行一步,為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。
綠水青山,珍藏寶貴記憶。5年前,海南迎來生態(tài)文明建設(shè)新機(jī)遇。
在中央12號文件中,加快生態(tài)文明體制改革被單獨(dú)提出來,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)成為海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一,為推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)之愈深,知之愈明,行之愈篤。遵循習(xí)近平總書記的囑托和中央12號文件的戰(zhàn)略定位,省委、省政府堅(jiān)持高位統(tǒng)籌,以上率下,帶領(lǐng)各級各部門不斷開創(chuàng)海南生態(tài)文明建設(shè)新境界,以實(shí)際行動切實(shí)扛起建設(shè)“美麗中國”的海南擔(dān)當(dāng)。
作為生態(tài)省的海南有了“新身份”:2019年,中辦、國辦印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》,海南加入生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)“國家隊(duì)”。
海南生態(tài)文明建設(shè)歷史大事記上烙印下“新刻度”:《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)專章,其中提到“海南自由貿(mào)易港實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制,建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”。
生態(tài)文明體制機(jī)制改革不斷邁出“新步伐”:近年來,我省發(fā)布全國首個國家公園GEP核算成果,13個“兩山”轉(zhuǎn)化項(xiàng)目先行先試,赤田水庫跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),8個案例入選生態(tài)環(huán)境部制度創(chuàng)新成果推廣清單。
生態(tài)文明領(lǐng)域創(chuàng)新頻現(xiàn)“新亮點(diǎn)”:發(fā)布《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價(jià)和責(zé)任追究規(guī)定》,在全國率先以地方立法形式對生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價(jià)和責(zé)任追究作出規(guī)范;掛牌成立海南國際藍(lán)碳研究中心,實(shí)現(xiàn)全省藍(lán)碳首單交易。
國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程建設(shè)不斷取得“新進(jìn)度”:當(dāng)前,聚焦海南熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、禁塑、裝配式建筑、六水共治、博鰲零碳示范區(qū)建設(shè)等六大領(lǐng)域,各項(xiàng)標(biāo)志性工程落地,既發(fā)揮其牽引、示范作用,更彰顯海南特色與優(yōu)勢。
新、新、新!
像生態(tài)環(huán)境保護(hù)這樣打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)之事,需要埋頭苦干、久久為功。從這一維度出發(fā)來理解時間,那就不是以日、月為計(jì),而是以年、十年為計(jì),生態(tài)環(huán)境保護(hù)是為民造福的百年大計(jì)。
路子對了,就要堅(jiān)定走下去。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,海南以縱深眼光,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗海南。
綠水青山就是金山銀山
回看過去,得益于綠色發(fā)展理念,海南繪就了兩條曲線。
一條是金色的曲線:這五年,新發(fā)展理念落地生根,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70%;貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分別增長1.8倍、1.2倍;經(jīng)濟(jì)外向度提高15個百分點(diǎn)。
另一條是綠色的曲線:2022年,包括細(xì)顆粒物(PM2.5)在內(nèi)的5項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到歷史最好水平,其中PM2.5濃度從2017年的18微克/立方米降至歷史最優(yōu)水平12微克/立方米,改善幅度達(dá)1/3;全省生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)持續(xù)保持80以上,生態(tài)環(huán)境狀況等級持續(xù)為優(yōu)級。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”和“含綠量”在哪里?海南在行動中尋找答案。
看產(chǎn)業(yè)園區(qū),作為海南自貿(mào)港政策的主要承接地、推動構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主引擎,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),環(huán)保、節(jié)能、低碳是招商引資的“門檻”,也是園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營的“標(biāo)配”。
2022年,洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方臨港產(chǎn)業(yè)園等4個工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)良,優(yōu)良天數(shù)比例介于96.7%到99.7%之間,環(huán)境空氣質(zhì)量均符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7個園區(qū)近岸海域水質(zhì)符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求,重點(diǎn)園區(qū)特征污染物均未檢出。
看產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,海南省充分運(yùn)用“三線一單”成果,早期介入,精準(zhǔn)識別優(yōu)先保護(hù)單元,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)的精細(xì)化管控要求,優(yōu)化選址選線和空間布局,預(yù)防和解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾,引領(lǐng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
再看綠色轉(zhuǎn)型,《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》及部分重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)方案印發(fā),“1+N”政策體系初步構(gòu)建,推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通與城鄉(xiāng)建設(shè)四大領(lǐng)域節(jié)能降碳。
不用破壞性方式搞發(fā)展,將“山海經(jīng)”轉(zhuǎn)換為“致富經(jīng)”,是對未來的最好描繪。
在白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng),當(dāng)?shù)匮罃U(kuò)、青松等5個村350戶農(nóng)戶共860多畝零散土地被整合收儲至“兩山”平臺,再通過引進(jìn)“企業(yè)+村民”的聯(lián)動方式,合力推動擴(kuò)大山蘭稻產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
這一改變,可為當(dāng)?shù)卮迕駧砻磕杲?4萬元固定收入,以及更多就業(yè)務(wù)工機(jī)會。
被生態(tài)環(huán)境部授予“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地后,白沙去年4月起正式啟動“兩山”平臺試點(diǎn)工作。一座山、一片湖、一畝林、一方田,碎片化的資源被存進(jìn)“兩山平臺”,對其重新定價(jià),實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)、生態(tài)資源的價(jià)值再造,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)變現(xiàn)。
實(shí)踐生動表明,綠水青山就是金山銀山。
去年,海南省出臺“兩山”轉(zhuǎn)化路徑先行先試工作方案,謀劃布局實(shí)施13個試點(diǎn),涵蓋GEP核算應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品交易、生態(tài)品牌建設(shè)、綠色金融支持等方面,積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。在海南,生態(tài)文明建設(shè)的故事未完待續(xù)。
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