人民網(wǎng)三亞10月12日電（記者牛良玉）近日，三亞市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《三亞市水上旅游管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于12月1日起施行。其中，《辦法》明確水上旅游服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門加強(qiáng)水上旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，完善水上旅游守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立水上旅游經(jīng)營(yíng)者數(shù)字化誠(chéng)信檔案，定期開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定工作，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

近年來(lái)，三亞的潛水、沖浪、游艇、摩托艇、帆船、游船、香蕉船、帆板、拖傘、海釣等水上旅游業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)范圍內(nèi)體量最大、種類最多、周期最長(zhǎng)、領(lǐng)域最廣的行業(yè)領(lǐng)頭羊?！掇k法》旨在加強(qiáng)水上旅游安全管理，確保水上旅游安全管理工作有法可依、有章可循，進(jìn)一步保障從業(yè)人員和旅游者的生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水上旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。水上旅游管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，注重科學(xué)規(guī)劃、依法監(jiān)管、綜合治理、安全有序。

《辦法》規(guī)定，水上旅游服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營(yíng)者不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格以及其他價(jià)格信息；不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用；不得實(shí)施以低于成本的價(jià)格傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

同時(shí)，旅游主管部門將定期通過(guò)政府網(wǎng)站、旅游咨詢平臺(tái)、景區(qū)、旅行社等線上線下渠道向社會(huì)公布登記的企業(yè)名錄，引導(dǎo)旅游者選擇合法合規(guī)的水上旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

《辦法》明確，從事水上旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，法律、法規(guī)規(guī)定須取得許可或者辦理備案方可經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理。在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)水上旅游經(jīng)營(yíng)者的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)、信用等級(jí)等信息進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上，開(kāi)展排他性水上旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得海域使用權(quán)。

與此同時(shí)，水上旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持有符合規(guī)定要求的從業(yè)資格證明或者技能證書。用于開(kāi)展水上旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的船舶和水上游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，辦理相應(yīng)的檢驗(yàn)、登記等手續(xù)。水上旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者進(jìn)行安全培訓(xùn)，充分說(shuō)明水上旅游項(xiàng)目的安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施，明確警示可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)和不適宜參加水上旅游活動(dòng)的各種情形。

為保障水上旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，《辦法》鼓勵(lì)水上旅游經(jīng)營(yíng)者依法成立或者加入行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、水上旅游經(jīng)營(yíng)者與高等院校、科研院所或者專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展水上旅游發(fā)展研究，推進(jìn)水上旅游與現(xiàn)代漁業(yè)、海洋文化、休閑體育等產(chǎn)業(yè)融合，開(kāi)發(fā)特色水上旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，培育水上旅游新業(yè)態(tài)。

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