樂東黎族自治縣地處海南島的熱帶氣候帶，擁有溫暖的氣候和長達(dá)數(shù)百公里的海岸線，每年吸引大批的“候鳥”人群來此過冬，其中不乏“候鳥”黨員和各領(lǐng)域“候鳥”人才，形成一道別具特色的風(fēng)景線。然而，“候鳥”群體容易出現(xiàn)管理和服務(wù)空白點(diǎn)。近年來，樂東不斷加強(qiáng)對“候鳥”中黨員群體的教育管理，特別是主題教育開展以來，通過建強(qiáng)堡壘、精細(xì)服務(wù)、搭實(shí)平臺等方式，推動理論學(xué)習(xí)全覆蓋、干事創(chuàng)業(yè)見實(shí)效，讓廣大“候鳥”黨員在樂東有組織有平臺、有家有作為。

建強(qiáng)堡壘，為“候鳥”“暖巢”，使人有所棲、心有所引。組織強(qiáng)不強(qiáng)是“候鳥”黨員人到不到、心歸不歸的關(guān)鍵，因此建強(qiáng)組織，牽好關(guān)愛這根線，才能讓“候鳥”黨員“隔地不隔心”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，樂東縣目前有各類“候鳥”人群聚集居住小區(qū)20余個，高峰時(shí)期“候鳥”有十幾萬人，其中黨員更是不在少數(shù)。為確保主題教育“全覆蓋”，樂東縣在“接上線”、學(xué)理論、樹榜樣上下足功夫，使“候鳥”黨員“離家不離黨，流動不流學(xué)”。在“接上線”上下功夫。在主題教育中，進(jìn)一步細(xì)化住建行業(yè)黨委工作職責(zé)，明確“候鳥”群體集中的9個物業(yè)小區(qū)黨支部、附近村級黨組織的工作任務(wù)，配強(qiáng)黨務(wù)工作者，通過上門走訪、設(shè)立“候鳥”黨員報(bào)到處等方式，開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員“三找”活動，對“候鳥”黨員逐一進(jìn)行登記，準(zhǔn)確掌握流動黨員基本情況，同時(shí)建立“線上”微信聯(lián)絡(luò)群，為每一名“候鳥”黨員“連上線、接上頭”，確?！昂蝤B”黨員主題教育“不斷線”“不掉隊(duì)”“不流學(xué)”。在“學(xué)理論”上下功夫。充分發(fā)揮物業(yè)黨支部、屬地黨支部主體責(zé)任，讓主題教育融入日常、抓在經(jīng)常。在“線下”，積極開展支部黨日活動、參觀學(xué)習(xí)、座談交流、紅色觀影等活動，以豐富的活動載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；在“線上”微信群，向黨員及時(shí)推送主題教育相關(guān)內(nèi)容，幫助黨員隨時(shí)、隨地、隨身進(jìn)行學(xué)習(xí)。在“樹榜樣”上下功夫。大力評選“社區(qū)榜樣”“熱心公益人”，評選出持續(xù) 3 年志愿在海邊撿拾垃圾的“候鳥”老人汪敏江、連續(xù)10年為小區(qū)服務(wù)的退休干部李春喜等事跡，作為先進(jìn)榜樣，把學(xué)習(xí)榜樣和學(xué)習(xí)理論融合起來，以典型引路，增進(jìn)情感認(rèn)同和文化交融，實(shí)現(xiàn)“候鳥”黨員從“流入”向“融入”，切實(shí)增強(qiáng)主題教育效果。

精細(xì)服務(wù)，幫“候鳥”“居巢”，使需有所應(yīng)、難有所幫。搭建為民服務(wù)“連心橋”，為“候鳥”黨員精細(xì)服務(wù)，是樂東主題教育的重要內(nèi)容。主題教育開展以來，樂東做細(xì)做實(shí)法治服務(wù)、便民服務(wù)、健康服務(wù)等等，全面為“候鳥”黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主題教育開展以來，已為“候鳥”黨員辦結(jié)32項(xiàng)急事難事。延伸法治服務(wù)觸角。把法治服務(wù)站入駐黨群活動室，整合司法所、派出所、綜治中心、鄉(xiāng)村法律顧問、“候鳥”黨員等力量，充分發(fā)揮“6+N”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，為黨員和群眾提供法治咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)。比如，江北小區(qū)居民與物業(yè)之間、個別“候鳥”與本地群眾之間存在誤解，由物業(yè)黨組織牽頭法治服務(wù)介入，進(jìn)行妥善調(diào)解。提升便民服務(wù)水平。以轄區(qū)內(nèi)黨群服務(wù)中心為載體，指導(dǎo)黨組織制定志愿服務(wù)、幫辦代辦、義診等多項(xiàng)服務(wù)措施，安排專人作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理，切實(shí)為“候鳥”黨員提供便民服務(wù)。波波利海岸社區(qū)黨支部針對“候鳥”老人獨(dú)居較多，買菜做飯不便的實(shí)際，專門開辟了2400多平方米的業(yè)主食堂，為“候鳥”居民提供種類多樣的餐食。同時(shí)建立幫辦代辦服務(wù)點(diǎn)，為“候鳥”群眾提供購買機(jī)票、出行游玩、家電維修等服務(wù)。一些“候鳥”小區(qū)黨支部為有效預(yù)防公共衛(wèi)生事件，做好迎接即將到來的“候鳥”居民返回高峰，組織“候鳥”黨員結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動，帶頭做好清積水、清垃圾的“兩清”工作，同時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行消殺，共同打造干凈、安全的生活環(huán)境。加大健康服務(wù)力量。“候鳥”黨員大多為老年人。針對這一特點(diǎn)，樂東進(jìn)一步加大公共服務(wù)投入，提供更加優(yōu)質(zhì)貼心服務(wù)，讓他們在這片充滿藍(lán)天白云、春意盎然的樂土上生活得更加快樂、舒心和幸福。在“候鳥”較為集中九所鎮(zhèn)，成立九所新區(qū)中醫(yī)院，解決“候鳥”黨員就醫(yī)難的問題。推動衛(wèi)健委成立縣人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等兩個醫(yī)共體黨委，分別覆蓋和整合山區(qū)、沿海兩個片區(qū)的醫(yī)療資源，構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的分級診療格局，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，全面提升醫(yī)療質(zhì)量。用好3個“候鳥”人才工作站和9個黨群活動室，通過座談會、議事堂、協(xié)調(diào)會等形式，組織開展“候鳥”服務(wù)面對面活動，積極收集“候鳥”黨員的急難愁盼問題，提高服務(wù)水平。

搭實(shí)平臺，領(lǐng)“候鳥”“出巢”，使力有所出、才有所用。省委主題教育第七巡回督導(dǎo)組到波波利調(diào)研“候鳥”黨員工作時(shí)指出，“‘候鳥’黨員來自全國各地，其中不乏各領(lǐng)域的高層次人才和實(shí)用人才，在主題教育中，要讓他們對樂東有認(rèn)同感、歸屬感，為樂東建設(shè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”。樂東結(jié)合“我為自貿(mào)港建新功”活動，做好政策支撐、干事創(chuàng)業(yè)、公益服務(wù)三大措施，積極引導(dǎo)“候鳥”黨員、人才，助力樂東高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化政策支撐。按照《樂東黎族自治縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)“候鳥型”人才工作實(shí)施方案（試行）》《樂東黎族自治縣“候鳥”人才工作站管理實(shí)施辦法（試行）》等政策辦法，制定印發(fā)“候鳥型”專家人才摸底調(diào)研的通知，及時(shí)了解人才有關(guān)訴求，把聯(lián)系服務(wù)“候鳥”人才職能下沉到基層，實(shí)現(xiàn)對“候鳥”人才服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。把“候鳥”人才有效組織，依托“候鳥”人才工作站，引導(dǎo)“候鳥”人才發(fā)揮自身優(yōu)勢，為樂東建言獻(xiàn)策、牽線搭橋，共議發(fā)展難題，把專業(yè)技能轉(zhuǎn)化為樂東發(fā)展的資源。比如，樂東縣第二人民醫(yī)院利用“候鳥”人才工作站平臺引進(jìn)宋振華、周祥福等專家，利用自身專長加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，醫(yī)院診療水平、服務(wù)能力顯著提升，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。投身公益服務(wù)。充分發(fā)揮“候鳥”黨員示范帶頭作用，通過技能幫扶、智力幫扶等“八扶模式”，引導(dǎo)“候鳥”群體積極參與鄉(xiāng)村振興、捐資助學(xué)、結(jié)對幫扶、修橋鋪路等公益事業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。比如，新莊村11歲兒童周興譽(yù)突然患上急性出血性腦脊髓炎，家里的一點(diǎn)積蓄全部花完也沒能控制病情，亟需費(fèi)用進(jìn)行轉(zhuǎn)院治療，“候鳥”黨員們利用微信群迅速開展了幫助周興譽(yù)的愛心捐款行動，總共捐款近4萬元，幫助周興譽(yù)戰(zhàn)勝病魔，渡過難關(guān)。（樂東縣委組織部）

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