人民網(wǎng)三亞11月2日電（記者 李學(xué)山、牛良玉）8月24日，三亞市吉陽區(qū)博后村村集體經(jīng)濟平臺公司——三亞市博后投資有限公司正式登記成立，這是三亞成立的首家村集體經(jīng)濟平臺公司，也是博后村積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑的一次生動實踐，旨在通過整合村集體資金、資產(chǎn)和資源等途徑，增強自身“造血”功能，實現(xiàn)村強民富的發(fā)展目標，為鄉(xiāng)村振興奠定扎實的基礎(chǔ)。

博后村的這一實踐只是三亞在探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟新路徑上的一個縮影。作為海南唯一的全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，三亞自2021年開展農(nóng)村“三變”改革（即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民）以來，積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，為全省全面深化農(nóng)村改革積累了豐富的經(jīng)驗、蹚出了一條有益的路子。

博后村里經(jīng)營起了多家民宿。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

不滿足于“幸福賬單”的博后村

博后村位于三亞市吉陽區(qū)亞龍灣國家旅游度假區(qū)西南部，是一個黎族群眾聚居村莊，共有8個村民小組，總戶數(shù)667戶，總?cè)丝?857人。別看現(xiàn)在的博后村被很多游客當作網(wǎng)紅打卡地，但鮮為人知的是，就在十多年前，這里還是一個“臟、亂、差”的小村落，由于村里的土地多為鹽堿地，過去很多年，村民只能依靠種椰子樹和養(yǎng)豬獲得經(jīng)濟收入。2012年，這里的村民人均年收入僅為5200元。同時因為村里沒有配套的旅游設(shè)施，即使毗鄰風光秀麗、游人如織的亞龍灣，一年到頭也沒有多少游客光顧。

“只要能讓亞龍灣十分之一的游客在我們村住下，村里的資源就能被盤活。”這是博后村黨總支部書記、村委會主任蘇少洪經(jīng)常對媒體說的一句話。但如何引來游客并留下游客，卻是讓博后村比較發(fā)愁的事情。

改變發(fā)生在2009年，海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱玫瑰谷）在博后村租下2000多畝土地，通過改良優(yōu)化土壤，培育熱帶玫瑰，讓鹽堿地上開出嬌艷欲滴的玫瑰花海，引得游客紛至沓來，逐步打造出玫瑰游覽觀光、玫瑰二次加工等產(chǎn)業(yè)，走上農(nóng)旅融合發(fā)展的新路子。

同時隨著人居環(huán)境專項整治行動的開展，博后村的村容村貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，伴著這變化，村里的民宿如雨后春筍般冒了出來。目前博后村共有民宿61家，客房近2000間。2022年，博后民宿共接待游客超29萬人次，營業(yè)收入超5500萬元，還延伸出了文化、餐飲、娛樂等多元業(yè)態(tài)。

旅游業(yè)態(tài)豐富了，來的游客自然隨之增多，博后村村民的腰包也鼓了。村里曬出的“幸福賬單”顯示，2022年，村民人均年收入2.95萬元，和2012年相比增長了4.6倍。

但博后村并不滿足于這份“幸福賬單”，博后投資有限公司就是他們的一個新嘗試。“黨的二十大報告中提到了鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。公司將按現(xiàn)代企業(yè)方式管理，快速響應(yīng)市場需求，逐步探索打破既往村級集體經(jīng)濟固定分紅的模式，在經(jīng)營中實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和集約化發(fā)展，讓村民享受更多紅利。”博后村黨總支部書記、村委會主任兼公司董事長蘇少洪說道。

“三亞市博后投資有限公司一方面是為了盤活村集體資產(chǎn)，增加村民收入，另一方面是可以通過這個平臺為民宿產(chǎn)業(yè)集群打造一個管理規(guī)范、運作高效、服務(wù)一流、模式創(chuàng)新的營商環(huán)境。”博后村鄉(xiāng)村振興工作隊隊長胡魁表示，村集體經(jīng)濟平臺公司的成立，將為博后村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大起到積極作用。

抱前村紅掌基地。人民網(wǎng)記者 牛良玉攝

抱前村的小夢想和大“野心”

在博后村村集體經(jīng)濟平臺公司成立之前，位于三亞市天涯區(qū)北部山區(qū)的抱前村也在進行類似的探索。

抱前村也是一個黎族群眾聚居的村莊，全村共11個村小組，總?cè)丝?92戶2303人。由于距離市區(qū)相對偏遠，長期以來抱前村村集體經(jīng)濟單一、薄弱，以發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)為主。“那時候村里很多人都外出打工，我們村干部當時最大的夢想就是讓他們在家門口也能就業(yè)。”抱前村黨總支部書記、村委會主任麥勝榮說。

抱前村利用屋頂進行光伏發(fā)電，給村里帶來收入。人民網(wǎng)記者 牛良玉攝

近年來，在市、區(qū)政府的支持下完成脫貧攻堅任務(wù)后，抱前村在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面下足了功夫，村“兩委一社”推動農(nóng)產(chǎn)品種植、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等村集體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶領(lǐng)村民走出一條新的致富路。尤其在三亞市推進農(nóng)村“三變”改革和全域土地綜合整治工作中，抱前村積極探索土地改革新模式，盤活閑置資源，做活優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，激活村集體經(jīng)濟，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，奏響鄉(xiāng)村振興交響曲。

2021年，抱前村推進村委會集體土地上市，將兩塊約7.7畝的集體建設(shè)用地使用權(quán)用招拍和協(xié)議的方式出讓，以618萬元成交，標志著三亞市農(nóng)村集體土地入市破冰，這是三亞成交的第一宗農(nóng)村集體經(jīng)營性土地，跑在了全省前列。目前，在這塊出讓土地上，一棟五層樓高的酒店正拔地而起。麥勝榮說，今年年底酒店投入使用后，不僅能夠為村里帶來源源不斷的客流，也可以幫助村里解決富余勞動力就業(yè)問題，同時更為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定了堅實基礎(chǔ)，可謂是一舉多得。

俯瞰抱前村。人民網(wǎng)記者 牛良玉攝

目前抱前村已引入多家企業(yè)，分別在景點、民宿、垂釣、拓展、采摘等旅游項目上進行建設(shè)，通過村企合作、企業(yè)帶動、村民參與的方式，在促進企業(yè)發(fā)展的同時，帶動村集體經(jīng)濟增長以及村民獲得地租、務(wù)工和分紅收益。

干凈寬敞的村道、盛開的花卉，昔日偏遠的黎村實現(xiàn)了美麗蝶變，引得八方游客前來……如今，鄉(xiāng)村旅游的火熱正在悄然影響和改變著抱前村。

“10萬+”為鄉(xiāng)村振興注入新動力

俗話說“大河漲水小河滿”，村集體經(jīng)濟壯大，給這些村莊帶來的直接變化就是“有錢辦事了”。

“做大蛋糕很重要，但分好蛋糕同樣重要，帶動群眾致富，是壯大集體經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點。”麥勝榮告訴記者，為更好地推動村集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，規(guī)范村集體經(jīng)濟收益分配管理，該村黨總支部進一步強化基層黨組織服務(wù)和凝聚群眾能力，讓廣大村民充分享受村集體經(jīng)濟壯大帶來的紅利。如今，抱前村基本實現(xiàn)11個村小組“村村有產(chǎn)業(yè)，村村有特色”。

2022年年底，抱前村舉行了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配分紅儀式，從2022年村集體收入增量中安排10%（近3萬元）獎勵扎根基層發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、有突出貢獻的10名村干部及下鄉(xiāng)能人。“村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開村民的共同努力，村集體收益要惠及每位村民。”抱前村駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊長戴洲這樣說。

博后村在剛剛過去的開學(xué)季，為村里的大學(xué)生發(fā)放了4000-7000元不等的資助。“雖然對于村里的很多家庭來說，不是很在意這筆錢的金額大小，但由此帶來的榮譽感和凝聚力卻是不能替代的。”博后村鄉(xiāng)村振興工作隊隊員邵晶，目前正在加快建設(shè)夜市一條街，在對此前的小、散、亂經(jīng)營問題進行規(guī)范整治的同時，也將以相對較低的價格提供一部分攤位給沒有經(jīng)營民俗或者務(wù)工就業(yè)的村民，讓他們也能早日實現(xiàn)共同富裕。

在三亞，村集體經(jīng)濟由薄弱變強壯的不止抱前村和博后村。三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，三亞所有行政村集體經(jīng)濟年收入均達到10萬元以上的目標，超額完成省級集體經(jīng)濟收入5萬元目標任務(wù)，全市全面消除薄弱村。

三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長柯用春說，薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟一直是個老大難問題，存在很多制約因素。首先要聚焦問題，才能尋找解決方案。為此，該局深入摸清各行政村集體經(jīng)濟發(fā)展情況，了解各村的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并結(jié)合各區(qū)“薄弱村”情況制定“一村一策”方案。

三亞市崖州區(qū)崖城村。人民網(wǎng)記者 牛良玉攝

海棠區(qū)灣坡村通過構(gòu)建“村集體+”的利益聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)民的資產(chǎn)增值，進一步使農(nóng)民獲得資產(chǎn)性收入。得益于引入“一村一企”，打造“一村一品”的模式，崖城區(qū)崖城村引入有實力的企業(yè)幫扶，采取“村集體公司+農(nóng)戶”的合作方式運作，將村民閑散的土地資源整合，以“一村一品”的發(fā)展模式，帶領(lǐng)村民發(fā)展大棚蔬菜及冬季瓜菜，打造冬瓜、苦瓜、葫蘆瓜等特色蔬菜品牌。

柯用春表示，消除薄弱村，關(guān)鍵在于激發(fā)其自身的活力和動力，多元化發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，三亞未來還將持續(xù)通過產(chǎn)業(yè)探索出村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展有效途徑，進一步盤活利用三亞豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產(chǎn)，實現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金，促進生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的位置基礎(chǔ)。

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