“矛盾調解工作最難做，容易吃力不討好。”很多人“聞之變色”的矛盾糾紛調解工作，在東方市新龍鎮上通天村卻得到村民的交口稱贊。

近日，東方市新龍鎮上通天村人民調解委員會榮獲“全國模范人民調解委員會”稱號。今天，我們走進這座美麗鄉村，探究“全國模范”是怎樣“煉”成的。

“老符來幫忙”

將村民利益放在心上

上通天村人民調解委員會于2002年成立，多年來，了解群眾信息、解決群眾糾紛已成為工作人員的日常。村民也漸漸樹立“有事找村委”的意識，遇到困難都會前來尋求幫助。隨著前來調解的村民越來越多，2022年4月“老符來幫忙”綜合服務窗口應運而生，是集助農服務、關懷老幼、糾紛調解、普法宣傳等功能為一體的綜合服務平臺。這也是上通天村堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新調解方式，大力化解基層矛盾的成果。

“老符”，不是一個人，而是指上通天村村黨支部書記符松祥、村黨支部副書記符貞道、村鄉村振興工作隊隊長符瑜聰和村委會全體工作人員，以及鄉村振興隊伍、基層治理網格員隊伍。只要村子里發生矛盾糾紛，“老符”們就會及時出現，積極處理。秉持著“小事不出村”的理念，上通天村人民調解委員會致力于把糾紛解決在萌芽狀態。

“前幾天就發生了一起糾紛。”10月26日，上通天村黨支部副書記符貞道調解了一起村民、外地老板和土地中介之間的糾紛。據了解，農戶通過土地中介將土地租給外地老板，外地老板將租金交付到土地中介手中，中介卻擅自挪用租金，造成了農戶拿不到錢、老板失信于農戶的情況。

在三方糾紛中，既要保護農戶的切實利益，又要維護上通天村的營商環境，符貞道和大伙想了好多辦法。經過與當事人積極溝通和當地派出所的介入調解下，外地老板和土地中介對農戶做出了五日內付清租金的承諾。

“作為村干部，我們第一時間想的，就是怎么去保護村民的利益。”符貞道說，“這也是上通天村人民調解委員會成立的目的。”

上通天村人民調解委員會正在幫助村民解決糾紛。上通天村供圖

近三年來，上通天村人民調解委員會共受理矛盾糾紛105起，成功化解105起，成功率達100%，防止民事糾紛轉化為治安和刑事案件7起。

“走出去”“請進來”

多措并舉促調解

上通天村人民調解委員會充分發揮多元調解的優勢，堅持“走出去”“請進來”相結合的思路展開調解工作。

“調解工作不能只是‘等’村民上門尋求幫助，還要上通天村人民調解委員會主動‘走’出辦公室，‘走’到糾紛現場，‘走’到村民之間。”符貞道向記者說道。

2022年4月，上通天村村民陳某和周某因建房導致入戶道路狹窄，通行不便，進而引發糾紛。上通天村人民調解委員會得知后，迅速抵達現場，進行取證，對陳某和周某進行了勸解。最終雙方各退一步，皆大歡喜。

然而，解決之路并非一帆風順。一開始，陳、周二人并沒有接受上通天村人民調解委員會的調解，雙方僵持不下。擔心事態升級，上通天村人民調解委員會沒有放棄。第一次調解不成功，他們就跑第二次；第二次不成功，就跑第三次。村調委會在調解過程中，引用了古代的“六尺巷”故事和其他省份的相關事例對兩家做充分溝通。就這樣在做了四次工作之后，陳、周兩家挖溝讓道、重建圍墻，終于握手言和。

上通天村調委會到糾紛現場調解。上通天村供圖

據了解，上通天村人民調解委員會以“基層服務網格化”為核心理念，以黨建為引領，將駐村領導、鄉村振興工作隊、駐村選調生、網格員、法律明白人、村（居）法律顧問等多方人才和力量有效地團結起來，充實基層調解隊伍力量，進一步加強了群防群治的調解網絡，讓更多老百姓的操心事、煩心事、揪心事在基層得到及時解決。

上通天村人民調解委員會全體人員。上通天村供圖

2020年以來，新龍鎮上通天村先后獲得了“全國文明村鎮”、“先進基層組織”、“海南省民主法治示范村（社區）”、“科技扶貧示范村”“海南省衛生村”和“東方市平安信訪村（居）示范點”的榮譽稱號。

矛盾溯源無小事，人民調解顯擔當。上通天村人民調解委員會面對村里紛繁復雜的人情世故，齊心協力化解矛盾，想百姓之所想，急百姓之所急，用實際行動踐行初心和使命，為維護上通天村的和諧穩定做出了積極貢獻。

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