人民網三亞12月6日電 （記者李學山）近日，三亞曙光小學法人代表陳先生收到了該校“民辦學校辦學許可證”即將到期的短信提醒，他按照短信提示的專屬鏈接進行操作，前后只用了一分鐘就完成了學校信息核驗確認。沒過幾天，他就收到了全新下發的“民辦學校辦學許可證”，再把舊證郵寄回崖州區政務服務中心就完成了換證。

讓陳先生全程享受“零跑腿 網上辦”的是三亞市崖州區營商環境局推出的“無感智辦”智慧審批新模式，但這一模式只是崖州區推出的諸多便捷服務中的一種。三亞市崖州區營商環境建設局常務副局長劉揚說，近年來，崖州區借助科技手段，全面推進政務服務標準化、規范化、便利化、數字化建設，讓企業和群眾辦事切實感受到了“馬上辦、網上辦、就近辦、異地辦”的便利和快捷，分享到了政務審批改革帶來的紅利。

近年來，崖州區積極推進行政審批制度改革，因地制宜開展制度創新，有效為企業和群眾提供全程“零申請、零材料、零跑動”的“無感智辦”智慧審批服務。辦事人通過提醒短信，在規定的時間內點擊專屬鏈接登錄“海易辦”確認信息，即完成證照延續，全程“無人干預自動辦理”用時不足一分鐘，系統自動調用用戶信息和歸集的證照信息數據自動填充、復用，審批環節、時限、材料精簡100%。證照自動完成延續后，綜合窗口統一出件專區將按照辦事人選擇的取件方式提供辦理結果，辦理人可選擇在全區設立的4個“24小時自助取件柜”隨時自主取件或是通過“EMS”快遞免費服務收件，智能高效又便捷。

在行政審批制度改革推進過程中，崖州區推動更多政務服務事項納入“大一窗”。今年4月17日，崖州區政府印發《三亞市崖州區區城政務服務聯動“大一窗”事項清單》，并對社會公布實施，實現225項事項區城通辦。在“大一窗”部署“5G+”政務服務業務服務程序和設備，利用5G遠程視頻技術，打破傳統窗口式辦公模式，開啟智慧服務新模式。

依托省、市平臺，持續推進政務服務事項管理工作，崖州區完成全省一體化政務服務平臺事項匹配和事項認領工作，推動平臺應用和提升海南省政務服務網（海易辦pc端）、“一鹿快辦”小程序等網上辦事的便利度。截至2023年5月30日，全區依申請類政服務事項468項，可網辦事項454項，占比97%。

與此同時，崖州區扎實推進“一枚印章管審批”，截至目前，劃轉至區行政審批局的事項共237項。建立健全審批信息雙向反饋機制，在市級政務服務平臺上開通了崖州區域“審管交互平臺”模塊，以實現運用大數據做好審批與監管、執法之間的信息互聯共享；利用“機器+審批”為行政審批提質增效，通過“無感智辦”、“秒報秒批”等服務，實現了部分事項全程“零申請、零材料、零跑動”的“無感續證”和24小時在線申報、系統自動審批。今年4月印發的《2023年三亞市崖州區政務服務“零跑動”改革實施方案》，進一步推動“零跑動”改革加速。截至今年12月，崖州區已實現“零跑動”事項460項，可辦率95.63%，使用率達96.41%。

在跨區域通辦方面，崖州區也不遑多讓。先后與三亞市政務服務中心、樂東黎族自治縣行政審批服務局、山東省淄博市張店區行政審批服務局及威海市文登區、湖南綏寧縣、五指山市、海口市龍華區等14地達成跨區域通辦合作，實現了多個審批事項“跨區域通辦”“全城通辦”和“無差別受理、同標準辦理”。

技術人員通過電腦可以實現隨時隨地操控無人機開展云踏勘工作。實習生邢增揚攝

今年9月份，三亞市崖州區依托海易辦手機APP的“海易辦｜三亞一鹿快辦旗艦店”，在崖州專區上線“云踏勘”功能。該功能上線后，搭建審批人員與申請人通過視頻通話的方式，以無人機方式在線上實時完成對踏勘現場周圍環境、場所布局、設備設施等條件的核查，實現審批服務“不見面、零接觸”。

崖州區“云踏勘”監控屏上顯示的無人機出艙查勘場景。實習生邢增揚攝

三亞市崖州區營商環境建設局相關負責人說，“云踏勘”進一步壓縮了相關事項辦理時限，以至少1個工作日的勘驗環節為例，最短壓縮至30分鐘內辦結，時限壓縮率達97%。未來該局將進一步更新審批理念，推動“互聯網+”政務服務改革進一步深化，拓寬“云踏勘”的廣度和深度，不斷完善“云踏勘”機制，緊扣群眾及企業需求，深化崖州區云踏勘服務功能、擴大制定VR“可視化”、動畫樣板間范圍，以改革“小切口”推動營商環境“大提升”，讓企業和群眾充分享受到“云踏勘”的便利服務。

為企服務出新招，為民服務不止步。為最大限度滿足群眾辦事需求，崖州區政務中心近年來堅持“早晚彈性辦”和“午間不間斷”，在法定工作日期間，可早半個小時、晚半個小時之內對預約事項進行錯峰辦理，視情況提供午間延時服務，不間斷接待企業和群眾預約辦理。同時，提供周末不休息服務，周末開放所有辦事窗口。三亞市崖州區政務服務中心主任陳新巧說，2023年年初至今，崖州區政務中心大廳為群眾提供延時服務56次，受到辦事群眾的廣泛好評。

三亞市崖州區營商環境建設局（行政審批服務局）常務副局長劉揚說，該局下一步將進一步聚焦申辦難點、堵點，優化暢通辦事服務渠道，提升政務服務便企利民水平。一是充分發揮政務中心“辦不成事”窗口作用，收集企業和群眾辦事堵點和難點，對企業和群眾辦事過程中的“疑難雜癥”進行集中處理和解決，對于可能存在的廉政問題第一時間將線索移交給區紀委監察部門，真正做到為民辦實事，樹立良好政府形象和不斷提升政務服務水平，優化崖州區營商環境。二是通過建立“政務服務觀察員”工作機制，立足企業、群眾角度，主動發現問題、打通堵點，充分發揮社會監督作用，促進政府部門服務優化和作風轉變，讓辦事群眾真切地感受到行政審批制度改革帶來的幸福感與獲得感，努力營造廉政、高效、透明的營商環境。

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