人民網昌江12月27日電（記者李學山、毛雷）冬日的海南昌江，依舊是一片火熱。火熱的，是廣大干部群眾鞏固拓展脫貧攻堅成果的熱情，是做好“三農”工作的激情，更是多措并舉夯實鄉(xiāng)村振興根基的豪情。

2023年，海南昌江黎族自治縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農”工作的重中之重，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”思路，錨定目標任務，加強謀劃部署，強化工作舉措，奮力推動鞏固脫貧攻堅成果上臺階、全面推進鄉(xiāng)村振興見實效。

守底線：持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果

“預計畝產量7000斤，按照每斤3元的市場價，每畝產值超過兩萬元。”冬日陽光下，站在昌江十月田鎮(zhèn)好清村旁放眼望去，大片的菠蘿田長勢喜人。正在自家菠蘿基地里勞作的脫貧戶高洪成說，好政策加上好市場，讓他家徹底告別了貧困。

十月田鎮(zhèn)好清村農戶喜獲香水菠蘿豐收。昌江供圖

高洪成所在的好清村委會共500多戶村民。為了讓村民們過上更好的生活，當?shù)赝ㄟ^“黨支部+龍頭企業(yè)+黨員+農戶”的模式，因地制宜帶動村民發(fā)展香水菠蘿產業(yè)，走出了一條以“產業(yè)興旺”推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展新路子。2018年，好清村憑借香水菠蘿成為農業(yè)農村部“一村一品”示范村，2019年全村脫貧，2021年榮獲“全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)億元村”榮譽稱號。

好清村黨支部書記何建才說，2023年，該村共有香水菠蘿種植戶380戶，占全村農戶的74.51%，種植面積超萬畝，是遠近聞名的“菠蘿村”。

每年的3月—6月，是昌江菠蘿成熟采收的季節(jié)，也是好清村村民最忙的時節(jié)。每到菠蘿采收季，在自家菠蘿完成采收后，部分村民就自發(fā)組成包裝隊到菠蘿種植基地里務工，如今隊伍已壯大至近百人。

昌江鄉(xiāng)村振興局相關負責人介紹說，近年來，昌江充分發(fā)揮十月田產業(yè)重鎮(zhèn)優(yōu)勢，積極培育農業(yè)勞務品牌，解決農業(yè)產業(yè)基地用工難的同時，促進農民務工增收。好清村黨員帶頭，依托菠蘿等產業(yè)創(chuàng)建了“好清村包裝工”勞務品牌，帶動村民務工就業(yè)，增加收入。截至目前，好清村有5個包裝隊、共90人，帶動靈活就業(yè)1420人次，增加經濟收入約360萬元。

在昌江，依靠勞務品牌實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不止好清村。截至目前，昌江已經建成了以全縣10家就業(yè)驛站為節(jié)點的“縣城15分鐘，鄉(xiāng)村半小時”就業(yè)服務圈，創(chuàng)建了“烏烈女工”“十月田包裝工”等特色勞務品牌，新增開展公益性崗位401個、10家?guī)头鲕囬g和就業(yè)創(chuàng)業(yè)市集消除“零就業(yè)家庭”。持續(xù)推進“六帶動全覆蓋”，發(fā)放產業(yè)獎補457.2萬元。截至目前，2023年全縣脫貧人口人均純收入2.1萬元，同比增長13.2%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

抓發(fā)展：夯實產業(yè)基礎，切實改善民生

“種冬瓜3個多月就能采收，我還得再干點別的，增加收入。”早上八點，大安村村民黃山騎上摩托車，出門開始了一天的生活。“去年種了20多畝冬瓜，畝產量為1萬多斤，除去成本，純收入非常可觀。”說起去年種植冬瓜的收入，黃山笑得合不攏嘴。

2023年，昌江海尾鎮(zhèn)大安村憑借黑皮冬瓜“出圈兒”——成功入選農業(yè)農村部第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單。大安村如何將黑皮冬瓜這個“黑娃”變成了“金娃”？這個疑問在大安村黨支部書記陳義宏身上或許能找到答案。

陳義宏一心想解決村里產業(yè)單一化和受市場影響造成的產業(yè)脆弱問題，2010年，他跑到廣東、廣西等地考察，產量高、儲存時間長、易于運輸?shù)暮谄ざ献屗膭恿恕?/p>

在陳義宏試種成功的案例引領下，越來越多的村民開始種植黑皮冬瓜。近年來，昌江海尾鎮(zhèn)大力支持大安村發(fā)展黑皮冬瓜種植產業(yè)，將其打造成“一村一品”的新樣本。截至目前，大安村全村95%的農戶參與種植黑皮冬瓜。2022年，大安村種植冬瓜面積達7300多畝，種植規(guī)模較大，除去成本支出，農戶凈收益可達百萬元，當?shù)匾淮笈r戶通過種植冬瓜實現(xiàn)家庭穩(wěn)定增收。

如今，以發(fā)展黑皮冬瓜為突破口的大安村，走出了一條“合作社+黨支部+農戶”的產業(yè)化發(fā)展新路子，牢牢把握住了市場的話語權，已成為昌江特色農業(yè)隊伍中的生力軍。

同樣改變昌江農民生活的，還有阿魯思網紋瓜。

工人正忙著將采摘好的哈密瓜裝箱。昌江供圖

昌化鎮(zhèn)氣候溫和、光照充足、雨量充沛等得天獨厚的自然資源條件，使其成為昌江哈密瓜主要種植區(qū)域之一。去年，海南宜景農業(yè)發(fā)展有限公司在昌化鎮(zhèn)成功推動“瓜中的愛馬仕”日本阿魯思網紋瓜實現(xiàn)本土種植。今年，該企業(yè)又擴大種植規(guī)模，兩造共種下400余畝，并于近日喜獲豐收，正式進入采摘期。

該公司哈密瓜基地負責人介紹，該品種在網紋瓜中堪稱稀缺，預計在今年冬季的銷售額將達到2000萬元左右。公司在持續(xù)性為市場供應高端蜜瓜的同時，也幫助周邊村莊50多名農戶實現(xiàn)家門口就業(yè)，在推動地方經濟發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了積極作用。

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎、重中之重。一直以來，昌江緊盯農民增收的關鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的總目標，建立健全產業(yè)幫扶項目聯(lián)農帶農富農機制，以抓產業(yè)、育龍頭、落政策為著力點，積極引進優(yōu)質農業(yè)企業(yè)，通過發(fā)展生產、就業(yè)務工、土地流轉、資金資產入股、生產托管、訂單生產、收益分紅等多種收益和服務的利益聯(lián)結方式，以及聯(lián)結帶動機制，與農戶建立經營合作關系和利益聯(lián)結關系，實現(xiàn)互利多贏，促進產業(yè)增效益、農民增收益、集體增實力。

近年來，昌江通過持續(xù)壯大一鎮(zhèn)一業(yè)、“一村一品”深入推進鄉(xiāng)村振興，烏烈羊等十個特色種養(yǎng)業(yè)漸成規(guī)模，創(chuàng)成29個“三品一標”農產品，形成“中國芒果之鄉(xiāng)”“中國毛豆之鄉(xiāng)”“中國圣女果之鄉(xiāng)”等品牌；十月田鎮(zhèn)好清村連續(xù)兩年獲“全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)超億元村”、海尾鎮(zhèn)大安村獲全國“一村一品”示范村。

據悉，昌江今年共安排產業(yè)幫扶項目銜接資金1.07億元，扶持20個村集體發(fā)展產業(yè)，不斷夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎。

促振興：高品位打造“鄉(xiāng)村振興樣板”

位于霸王嶺深處的王下鄉(xiāng)，曾是昌江最偏遠落后的貧困地區(qū)，因為不通公路、不通電、不通網，盡管這里生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)越，擁有“十里畫廊”“昌化江畔木棉紅”“皇帝洞”“仙女瀑布”等獨特景觀和六萬年前古人類遺址錢鐵洞、“黎族村落活化石”洪水村船形屋遺址，但還是因為交通等基礎設施落后被很多人視為畏途。但今年國慶以來，這里已經接待游客2萬余人次，旅游收入突破110萬元。

是什么改變了王下鄉(xiāng)？理念！

近年來，王下鄉(xiāng)依托得天獨厚的生態(tài)環(huán)境資源和黎族特色文化優(yōu)勢，積極探索“兩山”理念轉化的實現(xiàn)路徑，推動全鄉(xiāng)“拔窮根”“摘窮帽”，2018年獲評全省首個全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，2019年啟動王下鄉(xiāng)“黎花里”文旅項目，發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，讓群眾吃上“旅游飯”。2020年獲評“第六屆全國文明村鎮(zhèn)”，2021年浪論村分別獲評“第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，2022年王下鄉(xiāng)和洪水村委會俄力村獲評“第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”，2023年浪論村獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品線路、王下鄉(xiāng)獲評海南省旅游小鎮(zhèn)。

王下鄉(xiāng)黨委書記楊榮輝說，上山打獵、砍樹、種山蘭稻是王下鄉(xiāng)大部分村民過去的生產生活方式。如何轉變王下群眾思想觀念和落后的生產生活方式，真正把王下的“綠水青山”轉化成“金山銀山”是鄉(xiāng)干部首要思考的問題。前些年，他帶領王下鄉(xiāng)干部，挨家挨戶做群眾思想工作，通過“政府引導、群眾自愿、市場運作”的模式，帶動王下鄉(xiāng)旅游服務業(yè)迅速崛起。

王下鄉(xiāng)村民與游客跳竹竿舞。昌江供圖

目前，王下鄉(xiāng)共開設民宿11家、農家樂10家，有的農家樂年收入超過30萬元，帶動上百名群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。楊榮輝說，2023年全鄉(xiāng)人均純收入超過2萬元，與2018年相比實現(xiàn)翻番。

王下鄉(xiāng)只是昌江高品位打造“鄉(xiāng)村振興樣板”的一個縮影。

紅陽村是昌江叉河鎮(zhèn)下轄的一個黎族村莊，村內道路狹窄，長期以來只能通行摩托車和人行走，交通不便是歷史遺留問題。“要致富先修路”，近十多年來村兩委干部多次通過思想動員村民拆圍墻擴寬道路，但很多村民不愿犧牲自身的利益、不同意讓地、不愿意拆自家圍墻，問題沒有得到有效解決。

2022年，昌江縣以紅陽村為試點，推出“清單+積分”鄉(xiāng)村治理模式，紅陽村堅持黨建引領，結合村莊事務和村民日常行為，科學編制《黨建引領清單》《公共服務清單》《鄉(xiāng)村發(fā)展清單》《村民行為清單》等4張“村級履職清單”，將村干部依法履職、村民日常行為納入清單積分管理，每項工作清單設置積分內容，量化標準，從而厘清基層組織職能邊界，疏通基層治理“毛細血管”。

實施積分制以來，紅陽村以清單積分制為契機，召開村民代表大會會議，研究商量運用積分制解決村民自愿拆圍墻、廚房、廁所擴寬道路等問題。通過發(fā)動黨員、鄉(xiāng)賢和外出干部俯下身子，反復耐心地做思想動員，讓村民明白：路修是為全村村民，為了鄉(xiāng)村發(fā)展，只有路通，咱們村才能建設和美鄉(xiāng)村，村內農文旅項目才能建設，才能吸引游客來村旅游，體驗鄉(xiāng)村文化，村民才能實現(xiàn)增收。

在黨員干部的不懈努力下，林海東等10名村民主動配合拆除圍墻150多米、3間廚房和1間廁所配合村里道路修建；鐘貴芳等9名村民主動出讓自家宅基地1600多平方米用于打造成花梨樹下文化場所。村委會對在鄉(xiāng)村治理做出貢獻的19名村民給予每戶獎勵100個積分的同時，還在村民大會上加大宣傳表揚，以身邊典型案例動員村民積極參與鄉(xiāng)村治理。

如今紅陽村道、巷道寬敞了，村民進出、運送農產品更方便了，村莊環(huán)境美了，鄉(xiāng)風民風好了，游客多了，這讓村民切實感受到鄉(xiāng)村治理帶來的變化，紅陽村財富之路和幸福之路越走越寬。

昌江鄉(xiāng)村振興局有關負責人說，近年來昌江堅持以清單、積分制和數(shù)字化為抓手，創(chuàng)新推行積分制鄉(xiāng)村治理模式，通過科學梳理各類事項履職行為清單建立指標，民主自治協(xié)商量化建立健全形成清單積分量化評價考核體系，設立“積分超市”，開展積分兌換活動，充分調動群眾主動參與鄉(xiāng)村治理的積極性，以德治教化助推鄉(xiāng)村善治，助推基層治理提質增效，構建集成創(chuàng)新、黨政導治、群眾參與的鄉(xiāng)村自治新格局。目前，清單積分制已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個行政村全面鋪開。

今年8月，昌江入選2023年國家鄉(xiāng)村振興示范縣。昌江黎族自治縣委書記陳儒茂說，這是對昌江鄉(xiāng)村振興工作的肯定，也是一種鞭策。下一步，昌江將堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，為加快建設農業(yè)強國、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化作出更大貢獻。

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