兩會觀察:打好“組合拳” 海南這樣織密扎牢社會保障網(wǎng)
人民網(wǎng)海口1月27日電 (記者李學山)民惟邦本,本固邦寧。近年來,從中央到地方,各級部門都在圍繞這一民生熱點問題,一體推進、統(tǒng)籌解決。在今年海南省的政府工作報告中,我們再次看到了海南緊盯“一老一小”,織密扎牢社會保障網(wǎng)的堅定決心和切實舉措。
隨著中國特色自由貿易港建設由“順利開局”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”,海南始終堅持民生優(yōu)先,著力提高民生保障水平,百姓的幸福家底愈加殷實。從下大力氣解決房價、菜價等民生之痛,到強化兜底保障,切實減輕群眾負擔;從健全工資增長機制,到完善分配制度,再到培育發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài),一系列舉措確保了居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。
2023年,海南把為民之心落到實打實的行動上,年初承諾的10項民生實事全部完成。就業(yè)優(yōu)先政策有效落實。城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.1萬人,農村勞動力外出務工149.4萬人。建成運行就業(yè)驛站238家。引進各類人才16.8萬人,“百場萬崗”校招活動簽約6.9萬人。實現(xiàn)全國技能大賽金牌零的突破。
教育方面,海南建立高位推動基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作機制,新增基礎教育學位4.6萬個 、 專門學 校2所,引進補充緊缺急需學科教師6360人。完成公辦中小學教室空調安裝5506間、普通高中教室照明改造3710間,由此帶來的成效是青少年兒童總體近視率連續(xù)五年下降。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉段。疾控體系改革穩(wěn)步推進,省疾控中心異地新建、省公共衛(wèi)生臨床中心和省婦產科醫(yī)院竣工交付。4個國家區(qū)域醫(yī)療中心一期全部完工。電子處方中心上線運行。三亞入選國家 公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目,東方建設全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)初見成效。建成首個省級多層次醫(yī)療救助示范區(qū)。
社會保障方面,基本養(yǎng)老金、醫(yī)保補助完成提標。城鄉(xiāng)低保標準分別提高13.1%、20.7%,特困人員基本生活標準提高12.5%。基本養(yǎng)老服務清單、精神障礙社區(qū)康復服務實現(xiàn)市縣全覆蓋。“15+N” 種基本蔬菜均價保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開工改造410個,惠及居民3.6萬戶。安居房開工1.3萬套、竣工2.9萬套,進一步兜牢民生底線,增強人民群眾獲得感。
海南提出,2024年將把更多精力放在增進民生福祉上,堅持盡力而為、量力而行,加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設,扎實辦好人大代表票決出的10項民生實事,提高百姓在自貿港建設中的獲得感。
緊盯基層群眾急難愁盼,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、最低生活保障和特困人員基本生活標準。實施免費殘疾評定,發(fā)放困難家庭殘疾兒童康復訓練生活補助。為確診“兩癌”或癌前病變的城鄉(xiāng)困難婦女發(fā)放治療救助金。新建戶外勞動者服務站200個。 開展社區(qū)嵌入式服務設施建設試點。加強老齡工作,重點解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護等需求,運用市場機制提供多層次、多樣化養(yǎng)老服務,發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟。推動建立長期護理保險制度。大力發(fā)展慈善事業(yè)。落實積極生育支持措施,新增幼兒托位6250個。
就業(yè)是最大的民生,菜籃子也是。海南將多措并舉穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,完善重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)16萬人左右,農村勞動力外出務工145萬人,高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率83%以上、留瓊率不低于62%,退役軍人就業(yè)率不低于90%。優(yōu)化公共就業(yè)服務,完成職業(yè)技能培訓10萬人次。壓實“菜籃子”市縣長負責制,穩(wěn)住重要民生商品價格,確保基本蔬菜均價不反彈。
能在家門口就醫(yī)是很多基層群眾的期盼,海南在2024年將全方位守護人民健康。建成省人民醫(yī)院南院、海醫(yī)一附院江東新院區(qū),加快國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級臨床醫(yī)學中心建設。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉,村衛(wèi)生室標準化建設達標率95%以上。啟動“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”二期項目和數(shù)字健康創(chuàng)新應用示范省建設。實現(xiàn)“2+3”五種疾病目標人群篩查全覆蓋,開展新生兒多種遺傳代謝病篩查,為20-40 歲人群免費接種乙肝疫苗,對認知障礙老年人、孤獨癥兒童進行數(shù)字療法干預,普及應急救護知識,力爭全省人均預期壽命突破 80歲。大力開展愛國衛(wèi)生運動提質年行動,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達20%。
近年來,海南堅持把民生作為財政支出優(yōu)先保障領域,對民生投入力度持續(xù)加大,推動人民群眾在自貿港建設中的獲得感不斷增強。海南省財政廳提供的數(shù)據(jù)顯示,2018年至2021年,民生支出占一般公共預算支出年均比重約75%。與此同時,海南的決策者也多次表示,要建設以人民為中心的自貿港,在發(fā)展中保障和改善民生,推動基本公共服務均等化,縮小城鄉(xiāng)差異和地域差距,補齊教育、醫(yī)療等重點民生領域短板,實施更多有溫度的措施,落實更多暖民心的舉措,用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題,提高人民群眾的幸福感和獲得感,用政府的“緊日子”,換百姓的“好日子”。
這樣的決心和舉措,值得我們點贊和期待。
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