人民網(wǎng)海口1月27日電（記者 毛雷）1月27日上午，海南省七屆人大三次會議第三次全體會議（閉幕會）票決產(chǎn)生了海南省2024年10項(xiàng)省級民生實(shí)事項(xiàng)目。這是全國首次在省級層面實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制。實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制，對于深化全過程人民民主實(shí)踐，有效發(fā)揮代表作用，增強(qiáng)人大監(jiān)督針對性和實(shí)效性，推動政府為民辦實(shí)事工作貼近民意、增強(qiáng)群眾獲得感，都具有非常重要的意義。

2024年省級民生實(shí)事項(xiàng)目分別是：1.免費(fèi)接種乙肝疫苗；2.增加?jì)胗變和杏形粩?shù)量；3.關(guān)愛困難婦女宮頸癌和乳腺癌救助計(jì)劃；4.公辦中小學(xué)教室（功能室）空調(diào)配置；5.改善農(nóng)村出行條件；6.0-6歲孤獨(dú)癥譜系障礙兒童數(shù)字療法干預(yù)；7.免費(fèi)殘疾評定和發(fā)放困難家庭殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助；8.精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)；9.戶外勞動者服務(wù)站（工會驛站）建設(shè)；10.老年幸福餐桌。

1月27日下午，在2024年海南省兩會民生保障專場新聞發(fā)布會上，海南省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹省委、省政府2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的謀劃開展、具體舉措等。

計(jì)劃在2024年新增6250個(gè)嬰幼兒托育托位

“近年來，90后和00后逐漸成為生育人群的主體，這個(gè)年齡段的人群絕大部分是獨(dú)生子女，對新生嬰幼兒的托育需求逐年上漲。”海南省衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人張毓輝介紹，從托位情況看，全省托位數(shù)量持續(xù)增加，從2021年的2.26萬個(gè)提高至2023年的3.56萬個(gè)，千人口托位數(shù)從2021年的2.2個(gè)提高至2023年的3.5個(gè)。

為了進(jìn)一步滿足托育需求，減輕群眾在生育和撫養(yǎng)過程中的經(jīng)濟(jì)壓力，提高家庭生育意愿，推動社會人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們計(jì)劃在2024年新增6250個(gè)托位，也就是到2024年末，實(shí)現(xiàn)海南千人口托位數(shù)從2023年的3.5個(gè)提高至4個(gè)。

為達(dá)到這一目標(biāo)，海南將采取激勵(lì)措施，支持增加普惠性托育托位。主要通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式鼓勵(lì)社會機(jī)構(gòu)、用人單位，以及公辦幼兒園等3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)供給，給予每個(gè)新增托位1萬元的建設(shè)資金補(bǔ)貼。

為全省15萬20-40歲人群免費(fèi)接種乙肝疫苗

張毓輝表示，接種乙肝疫苗是預(yù)防乙肝最安全、有效、經(jīng)濟(jì)的方法，是保障人民健康的關(guān)鍵一環(huán)。2023年全省推開了乙肝的篩查工作。通過篩查除了發(fā)現(xiàn)乙肝患者并對其進(jìn)行治療和提供健康管理服務(wù)外，也發(fā)現(xiàn)一些未接種乙肝疫苗或無乙肝保護(hù)性抗體的人群，這些人缺少對乙肝病毒的免疫力。

為了降低海南乙肝病例新發(fā)數(shù)量，減輕因乙肝導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)，海南將在2024年為全省未接種乙肝疫苗或無乙肝保護(hù)性抗體的20一40歲人群免費(fèi)接種乙肝疫苗，全年預(yù)計(jì)接種人數(shù)為15萬人。通過免費(fèi)接種乙肝疫苗項(xiàng)目的實(shí)施，能夠進(jìn)一步提高20一40歲人群乙肝疫苗接種率，增強(qiáng)20一40歲年齡段人群對乙肝病毒的免疫力，減少乙肝病毒感染幾率。

預(yù)計(jì)為1000位0-6歲孤獨(dú)癥譜系障礙兒童開展數(shù)字療法

目前，由于海南省優(yōu)質(zhì)康復(fù)醫(yī)療資源不足、患兒和家長再學(xué)習(xí)時(shí)間、精力有限等綜合因素，制約了孤獨(dú)癥兒童的康復(fù)服務(wù)可及性和效果。張毓輝表示，孤獨(dú)癥數(shù)字療法能夠賦能醫(yī)生治療更多患兒、提高服務(wù)效果，而且經(jīng)醫(yī)生指導(dǎo)后一些康復(fù)治療可以在家里進(jìn)行。

因此，為進(jìn)一步完善海南省孤獨(dú)癥干預(yù)服務(wù)體系，提高干預(yù)服務(wù)效果，2024年，將為0-6歲確診為孤獨(dú)癥譜系障礙及認(rèn)知發(fā)育遲緩的兒童開展數(shù)字療法干預(yù)服務(wù)，全年預(yù)計(jì)干預(yù)人數(shù)1000人。

婦女兩癌救助實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”

海南省婦聯(lián)黨組成員、副主席王玲介紹，海南省委、省政府將婦女兩癌救助列入2024年全省重點(diǎn)民生實(shí)事，并且擴(kuò)大救助范圍，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)困難人口全覆蓋、婦女“兩癌”病程全覆蓋和婦女“兩癌”病種救助全覆蓋，有力推動了本省婦女健康事業(yè)的發(fā)展。

本救助項(xiàng)目實(shí)施的對象主要是經(jīng)由民政、鄉(xiāng)村振興等部門認(rèn)定的建檔立卡脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員和其他困難人員中，經(jīng)過有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查確診為患有宮頸癌、乳腺癌或?qū)m頸癌前病變、乳腺癌前病變，并正在治療的困難婦女進(jìn)行資金救助，以彌補(bǔ)治療費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)部分及后期療養(yǎng)康復(fù)，減輕患者家庭負(fù)擔(dān)。

王玲表示，該救助項(xiàng)目有三個(gè)特色：一是救助機(jī)制完善，讓婦女群眾安心。省婦聯(lián)聯(lián)合省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局制定方案并加以實(shí)施，在資金安排上明確“由省級財(cái)政予以保障”，從制度上保障了救助資金需求全額到位。二是申請手續(xù)簡便，讓婦女群眾省心。救助申請人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)或街道婦聯(lián)遞交身份證復(fù)印件、疾病診斷證明、治療證明等基礎(chǔ)材料即可，剩余手續(xù)由各級婦聯(lián)逐層辦理，不需要申請人親自跟蹤。三是救助措施精準(zhǔn)，讓婦女群眾暖心。本項(xiàng)目將宮頸癌前病變和乳腺癌前病變列入救助病種，把住院治療和門診治療均納入了救助范疇；同一年度出現(xiàn)多個(gè)病種的可多次申請，同一患者在不同年度可以重復(fù)申請。打消了患病婦女的治療顧慮，增強(qiáng)了康復(fù)的信心。

為15個(gè)市縣200所以上公辦中小學(xué)安裝空調(diào)

海南地處熱帶地區(qū)，高溫持續(xù)時(shí)間較長，炎熱的教學(xué)環(huán)境對學(xué)生學(xué)習(xí)的注意力造成一定影響，海南省委、省政府高度重視改善學(xué)生學(xué)習(xí)的條件，自2020年以來，逐年將中高考考場及公辦中小學(xué)教室（功能室）空調(diào)配置列入省委、省政府民生實(shí)事項(xiàng)目。

海南省教育廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人邢孔政介紹，截至2023年底，政府已累計(jì)投資4.66億元，為全省公辦中小學(xué)的12832間教室（功能室）安裝了空調(diào)，公辦中小學(xué)覆蓋率達(dá)65%左右，惠及學(xué)生30余萬人。其中海口、三亞、三沙、五指山市積極響應(yīng)省委、省政府號召，及時(shí)回應(yīng)人民關(guān)切，率先完成了本地區(qū)公辦中小學(xué)教室空調(diào)配置全覆蓋。

2024年，海南省委、省政府繼續(xù)將公辦中小學(xué)空調(diào)配置項(xiàng)目納入民生實(shí)事項(xiàng)目，目標(biāo)是：為儋州、文昌、瓊海、萬寧、臨高等15個(gè)市縣200所以上公辦中小學(xué)7000間以上教室及功能室完成空調(diào)安裝，并對相關(guān)學(xué)校實(shí)施線路改造和電力擴(kuò)容，總投入財(cái)政資金5億多，基本實(shí)現(xiàn)全省公辦中小學(xué)教室空調(diào)配置全覆蓋。

省教育廳將從以下三個(gè)方面發(fā)力，確保年底前全面完成民生實(shí)事項(xiàng)目：一是制訂方案，周密部署。二是建立臺賬，壓實(shí)責(zé)任。本著“工作進(jìn)度盡量往前趕”的原則，充分利用中小學(xué)寒暑假時(shí)間段，科學(xué)合理做好分時(shí)段的進(jìn)度總體計(jì)劃安排。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督。

實(shí)施農(nóng)村公路116座漫水橋及危橋改造等

“因種種歷史原因，海南農(nóng)村公路前期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，漫水橋、危舊橋數(shù)量多，臨水臨崖、穿村鎮(zhèn)等路段安全防護(hù)設(shè)施不足，安全基礎(chǔ)仍較薄弱。為進(jìn)一步提升農(nóng)村公路安全保障水平，2024年，我們計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路116座漫水橋及危橋改造，790公里交通安全設(shè)施精細(xì)化提升，將有效改善農(nóng)村出行條件。”海南省交通運(yùn)輸廳總工程師、新聞發(fā)言人黃澎說。

據(jù)介紹，在統(tǒng)籌項(xiàng)目前期工作方面，省交通運(yùn)輸廳已組織各市縣交通運(yùn)輸主管部門按照是否已批復(fù)、是否具備2024年完工條件、是否存在用地困難等方面進(jìn)行了梳理，確定達(dá)到申報(bào)條件的項(xiàng)目。2024年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路漫水橋43座、四五類危橋73座，交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工程790公里。在強(qiáng)化資金保障方面，省級補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到項(xiàng)目總投資的70%，2024年預(yù)計(jì)投入省級補(bǔ)助資金超過3.5億元，將大大減輕了市縣財(cái)政壓力。“改善農(nóng)村出行條件”項(xiàng)目預(yù)計(jì)2024年4月底全部開工建設(shè)，計(jì)劃11月底前全面完成790公里農(nóng)村公路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工程，12月底前完成116座漫水橋及危橋改造。

為約1萬人免費(fèi)殘疾評定

發(fā)放困難家庭殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助

海南省殘疾人聯(lián)合會黨組成員、副理事長、新聞發(fā)言人林演介紹，今年海南省把免費(fèi)殘疾評定和發(fā)放困難家庭殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助納入為民辦實(shí)事的事項(xiàng)。

據(jù)介紹，免費(fèi)殘疾評定項(xiàng)目預(yù)算資金143萬元，受益殘疾人約1萬人。幫助減輕殘疾人在申請辦理殘疾人證過程中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓殘疾人充分享受黨和政府特惠政策。

困難家庭殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算資金195.5萬元。困難家庭殘疾兒童主要指的是以下七類：脫貧不穩(wěn)定戶家庭殘疾兒童、邊緣易致貧家庭殘疾兒童、突發(fā)嚴(yán)重困難戶家庭殘疾兒童、相對穩(wěn)定脫貧戶家庭殘疾兒童、低保戶家庭殘疾兒童、特困救助供養(yǎng)家庭殘疾兒童、一戶多殘家庭殘疾兒童。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)全省約390人。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月500元（一戶多殘的按實(shí)際康復(fù)訓(xùn)練人數(shù)計(jì)算）,每年補(bǔ)助10個(gè)月（不足10個(gè)月的按實(shí)際訓(xùn)練時(shí)長計(jì)算)。通過項(xiàng)目實(shí)施可以減輕殘疾兒童困難家庭心理和經(jīng)濟(jì)上的雙重負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)的信心。

為不少于2000名居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)

據(jù)了解，2023年，為更好地滿足居家精神障礙患者在社區(qū)的康復(fù)服務(wù)需求，促進(jìn)他們回歸家庭、融入社會，海南省委、省政府將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入為民辦實(shí)事事項(xiàng)。省民政廳大力推動各級民政部門積極探索“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事要求，全省18個(gè)市縣設(shè)立40個(gè)社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所，全年為4612名精神障礙患者建立康復(fù)服務(wù)檔案，實(shí)施康復(fù)服務(wù)197679人次，圓滿完成“為不少于1000名居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)在全國率先實(shí)現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)市縣覆蓋率100%的工作要求，有效化解居家精神障礙患者的心理和精神健康危機(jī)，病情復(fù)發(fā)、致殘等情況得到了較好控制。

海南省民政廳副廳長陳月花介紹，2024年，將在去年康復(fù)服務(wù)的基礎(chǔ)上采取三項(xiàng)措施：一是進(jìn)一步擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)范圍，計(jì)劃統(tǒng)籌2000萬元省級資金，為不少于2000名居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)，并計(jì)劃將康復(fù)服務(wù)的范圍延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化完善康復(fù)服務(wù)流程，根據(jù)居家精神障礙患者不同特點(diǎn)，提供精準(zhǔn)的康復(fù)服務(wù)，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步加大康復(fù)服務(wù)宣傳力度，引導(dǎo)社區(qū)居民接納精神障礙患者，為精神障礙患者提供社區(qū)融入服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)全省各市（縣、區(qū)）均開展老年助餐點(diǎn)建設(shè)

關(guān)于老年幸福餐桌項(xiàng)目，陳月花介紹，為進(jìn)一步促進(jìn)老年助餐服務(wù)便利可及，解決高齡、失能、空巢、留守等老年人“做飯難”“吃飯難”的居家養(yǎng)老問題，海南省已建成包括28個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、203家老年人日間照料中心、66家長者飯?zhí)迷趦?nèi)的較為健全的市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)老年人提供日間照料、老年助餐、互助養(yǎng)老等多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。

下一步，海南省民政廳將加快推進(jìn)出臺《海南省老年助餐服務(wù)行動方案》，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可靠。陳月花介紹，2024年，全省共計(jì)劃設(shè)置不少于82家老年助餐點(diǎn)，解決部分空白市縣老年助餐點(diǎn)“從無到有”，實(shí)現(xiàn)全省各市（縣、區(qū)）均開展老年助餐點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)，為老年人群體就近提供助餐服務(wù)。

計(jì)劃在全省新建200個(gè)以上戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)

關(guān)于戶外勞動者服務(wù)站（工會驛站）建設(shè)項(xiàng)目，海南省總工會黨組成員、副主席蔡智芬介紹，計(jì)劃在全省范圍內(nèi)新建200個(gè)以上戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)。

據(jù)介紹，近年來，海南積極維護(hù)廣大戶外勞動者合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛他們身心健康，特別是全省各級工會近年來累計(jì)投入資金1300余萬元，建成485個(gè)戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)人數(shù)達(dá)130萬人次，幫助戶外勞動者解決“熱飯難、喝水難、休息難、充電難、如廁難”等各種現(xiàn)實(shí)問題，為戶外勞動者筑起“溫暖港灣”。

隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海南城市戶外勞動者隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)有戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。因此，今年海南省委、省政府將戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)納入2024年全省民生實(shí)事之一，計(jì)劃在全省范圍內(nèi)新建200個(gè)以上戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、外賣配送員、出租車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、交通警察等戶外勞動者提供休息如廁、飲水納涼、餐食加熱、驅(qū)寒避雨、手機(jī)充電、讀書閱覽等一站式服務(wù)，切實(shí)把黨委政府的關(guān)心關(guān)愛送到戶外勞動者心坎上，努力為他們提供更多可感可知、可達(dá)可得的貼心服務(wù)，推動全社會形成崇尚勞動、尊重勞動者的濃厚氛圍。

據(jù)介紹，今年計(jì)劃新建的戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)，將遵循“共建共享、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，按“有統(tǒng)一的標(biāo)識名稱、有合理的站點(diǎn)布局、有健全的服務(wù)設(shè)施、有完善的服務(wù)功能、有規(guī)范的管理制度、有地圖可查”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門、群團(tuán)組織、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)等多方資源參與建設(shè)。

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