人民網海口3月13日電 （毛雷、李學山）3月13日，海南省新聞辦舉辦《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）》新聞發布會，海南省發改委、海南省財政廳、國家稅務總局海南省稅務局有關負責人就海南自由貿易港鼓勵類產業目錄和鼓勵類企業稅收優惠政策的相關情況進行解讀。

2021年1月27日，《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2020年本）》（以下簡稱“《目錄（2020年本）》”）印發施行后，對促進海南重點產業發展、優質企業集聚、稅源根基培植等方面發揮了重要促進作用。為促進海南產業更好更快發展，國家發展改革委會同有關部門啟動了對《目錄（2020年本）》的修訂工作，經報請國務院批準，《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）》（以下簡稱“《目錄（2024年本）》”）于今年2月26日印發實施。

相比于《目錄（2020年本）》，《目錄（2024年本）》的鼓勵范圍進一步擴大，總體上增加33條，其中，海南產業發展亟需的生物醫藥產業鏈業態、海上風電、專用汽車制造、通用設備制造、綠色建材生產等被正式列入鼓勵類產業。

海南省發展和改革委員會主任綦樹利表示，《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄》是有力促進海南主導產業發展、有效惠及市場企業期盼的核心政策之一。新版《目錄》可以按照“一二三三四”來理解。

“一”即沿用一個體例結構。《目錄（2024年本）》繼續沿用“全國性現有目錄+地區性新增目錄”的體例結構，“全國性現有目錄”按照最新全國版本執行，“地區性新增目錄”則根據近年實施情況和海南實際需要，進一步增補完善。

“二”即兩大主要應用場景。一是“對注冊在海南自貿港并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%征收企業所得稅”。二是“對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含有進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，經‘二線’進入內地免征進口關稅”。

“三三”即與上一版本相比絕對數增加33條。“海南自由貿易港新增鼓勵類產業”共176條，對比《目錄（2020年本）》的143條總體上增加33條。經本次增補后，海南產業發展亟需的醫藥健康、海上風電、專用汽車制造、通用設備制造、綠色建材生產等列入鼓勵類產業，將進一步促進制造業實體經濟做大做強。

“四”即政策的四個主要特征。一是政策集成度高，《目錄（2024年本）》在自貿港政策中適用范圍較廣、市場主體感受較深、吸引力較強。二是政策落地性好，能切實減輕企業稅賦，有效激發市場活力，企業主體反響積極。三是政策協同度強，“零關稅”“加工增值30%免關稅”“個人所得稅15%”等政策協同使用，將產生更好的稅收優惠疊加效應。四是政企適配度優，在執行過程中涉及市場主體訴求，海南省發展改革委將通過官方網站、12345熱線等渠道開門答疑、限時辦結，省級行業主管部門與市縣、園區，將及時通過“短平快”聯動會商機制，“一事一議”“舉一反三”回應關切。

綦樹利說，《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）》是結合海南自貿港構建現代產業體系所需、市場主體所盼的背景下制定的，將與系列自貿港開放性政策優勢、“三度一色”生態優勢疊加形成具有高度競爭力的綜合性優勢，進一步吸引重點領域優質企業集聚海南發展。《目錄（2024年本）》中增補的生物醫藥、海上風電產業鏈，特殊食品、綠色建材、專用汽車、通用設備等低碳制造，旅游商品開發、各類商貿設施運營等業態，將助力海南打造綠色低碳供應鏈產業鏈，建設生物醫藥、數字經濟、石化新材料等戰略性新興產業，推動新質生產力在海南的夯實發展，助力海南構建新質生產力重要實踐地。

“政策再好，關鍵是落地見效。”綦樹利在發布會上表示，《目錄（2024年本）》的發布，將進一步助推優勢要素資源聚集海南，加快現代產業體系的建設。下一步海南省發展改革委將會同各方加強政策解讀答疑和落地執行，將其有效轉化為企業實實在在拿到手的政策紅利，不斷促進海南產業發展，助力海南自由貿易港加快建設。

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