俯瞰洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

人民網(wǎng)儋州4月11日電（記者毛雷）好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，隨著儋洋一體化的深入推進(jìn)，儋州積極從企業(yè)和群眾的需求出發(fā)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，以“硬招”“實(shí)招”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，不斷擦亮儋洋一體化高質(zhì)量發(fā)展的“招牌”。

在儋州市，營(yíng)商環(huán)境的全面改善不僅是一項(xiàng)政策上的調(diào)整，而是一次深層的實(shí)踐刷新，市委市政府通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，整個(gè)政府團(tuán)隊(duì)共同推進(jìn)服務(wù)方式創(chuàng)新、行政審批流程優(yōu)化等關(guān)鍵措施。不僅提高了政府與企業(yè)間的溝通效率，也創(chuàng)造了一個(gè)更加高效、透明的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步提升了城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

主動(dòng)靠前服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展

一年之計(jì)在于春，行動(dòng)總是要先行。為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局采取主動(dòng)“出擊”，推出“解難題 送服務(wù) 助發(fā)展”系列活動(dòng)，一線走訪、答疑解惑、現(xiàn)場(chǎng)辦公，多措并舉當(dāng)好助力企業(yè)發(fā)展的“保姆”。積極服務(wù)企業(yè)，助力他們解決發(fā)展中的問(wèn)題。

“這種直接的交流方式遠(yuǎn)超我們的期待，不僅高效完成了我們的業(yè)務(wù)辦理，還為我們的疑惑提供了專業(yè)建議。從3月13日我們提出需求，到3月15日，所有審批流程已圓滿完成，這樣的效率對(duì)我們來(lái)說(shuō)極其寶貴。”海南煉油化工有限公司的一位負(fù)責(zé)人在服務(wù)后深有感觸地分享道。

一線聽(tīng)需求才能更好優(yōu)化服務(wù)。儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局組織開(kāi)展“解難題 送服務(wù) 促發(fā)展”服務(wù)走訪活動(dòng)。3月13日，市政府副市長(zhǎng)、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局黨組書(shū)記朱江帶隊(duì)到部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研，落實(shí)“自己走流程、促營(yíng)商環(huán)境提升”，深入海南煉油化工有限公司、金海漿紙業(yè)有限公司、京博（海南）新材料有限公司、逸盛石化有限公司等關(guān)鍵企業(yè)，他不僅親耳聆聽(tīng)了企業(yè)發(fā)展中的困惑與需求，更是實(shí)地為企業(yè)“量身定制”政策支持和解決方案，為每家企業(yè)送上了定制的“政策大禮包”。

俯瞰洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)石化功能區(qū)。人民網(wǎng)記者 符武平攝

通過(guò)高位推動(dòng)，儋州市政府展現(xiàn)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和力度；干部隊(duì)伍下基層“面對(duì)面”聆聽(tīng)企業(yè)發(fā)展訴求和意見(jiàn)建議，“實(shí)打?qū)崱睘槠髽I(yè)紓困解難，“一對(duì)一”為企業(yè)送上“政策大禮包”的服務(wù)模式，更凸顯了政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的主動(dòng)性和服務(wù)意識(shí)。持續(xù)強(qiáng)化政企之間的溝通，主動(dòng)提供精準(zhǔn)服務(wù)，“營(yíng)商人”不僅提升了企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，更為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中裝上了“加速器”，使之更具競(jìng)爭(zhēng)力，為儋州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的力量。

只進(jìn)一扇門 辦成所有事

“沒(méi)想到能這樣零距離與政務(wù)服務(wù)人員溝通交流，他們不僅能快速辦理業(yè)務(wù)，還能解答我的疑惑，主動(dòng)給我提供寶貴建議。”海南洋浦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總監(jiān)黃永上說(shuō)。

近年來(lái)，儋州推進(jìn)審批流程再造，累計(jì)縮減承諾辦結(jié)時(shí)限482個(gè)工作日，減少審批材料213項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)39個(gè)，極大提高了企業(yè)辦事效率。自2022年6月起，儋州分兩批劃轉(zhuǎn)935項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，已成為全省劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)最多的市縣。“一枚印章管審批”成了儋州營(yíng)商環(huán)境的一張名片。

此外，儋州還探索實(shí)行簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目“零審批”改革和建設(shè)工程規(guī)劃許可證承諾制審批，推動(dòng)市域內(nèi)多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。

“通過(guò)這項(xiàng)創(chuàng)新措施，我們的項(xiàng)目能夠更快地進(jìn)入實(shí)施階段，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)意味著巨大的成本節(jié)約和時(shí)間優(yōu)勢(shì)。”儋州致富工程開(kāi)發(fā)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理趙強(qiáng)興奮地分享道。

2023年12月初，儋州市專門制定《進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)措施》，重點(diǎn)開(kāi)展“政企面對(duì)面”“集中服務(wù)日”“辦事不跨區(qū)”“有事來(lái)找我”4個(gè)方面工作，著力提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展。

通過(guò)“一枚印章管審批”改革，大幅提高了審批的效率，可以更好地方便企業(yè)，也贏得了企業(yè)和群眾的認(rèn)可，讓市場(chǎng)更顯活力和朝氣。“萬(wàn)般解釋，不如一個(gè)解決。我們還要更加努力聚焦改革發(fā)展問(wèn)題，更好堅(jiān)持客戶思維，將企業(yè)和群眾的需求放在首位，開(kāi)展群眾點(diǎn)單、政府跑腿活動(dòng)，構(gòu)建好辦事、快辦事、辦成事的機(jī)制，用政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)集成的優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局常務(wù)副局長(zhǎng)陳文強(qiáng)表示。

信用等級(jí)高 辦事更方便

陳薇是儋州一位經(jīng)營(yíng)窗簾生意的小微企業(yè)主，最近，她因?yàn)樾庞昧己茫谏暾?qǐng)臨時(shí)戶外廣告審批時(shí)，享受到了“信易租”平臺(tái)帶來(lái)的便利和優(yōu)惠。

“過(guò)去，每次辦理類似的審批都讓我感到頭疼。但現(xiàn)在，因?yàn)槲覀兎e累了良好信用，不僅在辦理各類審批時(shí)享受快速通道，還獲得了政府提供的各種優(yōu)惠政策和支持，這些都促進(jìn)了公司業(yè)務(wù)的拓展。”陳薇表示。

近年來(lái)，儋州市積極推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。圍繞政府立信機(jī)制、政務(wù)誠(chéng)信、誠(chéng)信監(jiān)督、政務(wù)信用評(píng)價(jià)4個(gè)方面提出18項(xiàng)具體的工作措施，同時(shí)引入專項(xiàng)評(píng)價(jià)、合同履約、社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)提升政府公信力。2022年，儋州市出臺(tái)《儋州市推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，制定22條具體舉措，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。還出臺(tái)《儋州市誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建方案》，鼓勵(lì)企業(yè)自主承諾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，將洋浦大宗商品貿(mào)易、離岸新型國(guó)際貿(mào)易、保稅燃油加注等6個(gè)封關(guān)運(yùn)作信用場(chǎng)景申報(bào)納入全省封關(guān)運(yùn)作信用場(chǎng)景創(chuàng)建清單。目前，“增值加工30%信用承諾制”信用場(chǎng)景已落地，“跨境貿(mào)易外匯便利化”信用場(chǎng)景整體進(jìn)度已完成90%。

“在儋州市，一個(gè)良好的信用記錄就是最有力的背書(shū)。不僅讓我們?cè)谑袌?chǎng)中站穩(wěn)腳跟，還為我們打開(kāi)了更多合作和發(fā)展的機(jī)會(huì)。”陳薇表示，她更加堅(jiān)信，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

目前，儋州還推出“信易租”等5個(gè)全省首創(chuàng)“信易+”場(chǎng)景。場(chǎng)景試點(diǎn)單位已達(dá)24家，線上線下體驗(yàn)人次已超過(guò)4000人，一批來(lái)自杭州、鄭州的游客憑“跨省互認(rèn)”個(gè)人誠(chéng)信積分在海花島享受優(yōu)惠。

一次不用跑，事兒辦成了

“通過(guò)儋州市政府提供的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，公司能夠輕松上傳所有必要的文件，并迅速完成所有審批流程，整個(gè)過(guò)程簡(jiǎn)單高效，節(jié)省了大量的時(shí)間和資源。”創(chuàng)業(yè)者李華說(shuō)。

近年來(lái)，儋州市政府通過(guò)實(shí)施“一網(wǎng)通辦”策略，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)和市民提供了一個(gè)便捷、高效的在線辦事環(huán)境。依托“海南e登記”系統(tǒng)平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“一次都不用跑”“網(wǎng)上辦”，企業(yè)家只需在線提交申請(qǐng)，便可完成整個(gè)審批流程，大大減少了企業(yè)的辦事成本和時(shí)間成本。

“現(xiàn)在，無(wú)論我在何處，都能通過(guò)電腦或手機(jī)隨時(shí)處理公司的各項(xiàng)政府事務(wù)。”李華說(shuō)，這種高效便捷的服務(wù)讓他有更多的時(shí)間專注于公司的核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

2023年7月1日起，儋州市實(shí)行了企業(yè)登記注冊(cè)“綠色通道”全市通辦，由企業(yè)根據(jù)便利、自愿原則，選擇就近地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)上“一對(duì)一”辦理登記注冊(cè)，打破儋州洋浦登記注冊(cè)屬地辦理的限制，為企業(yè)開(kāi)辦提供便利，節(jié)省企業(yè)時(shí)間，減少成本。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，儋州市政府深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，截至2023年12月實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”可辦率和使用率均達(dá)到89.80%；通過(guò)“一網(wǎng)通辦”，已處理86049項(xiàng)事務(wù)；同時(shí)，加強(qiáng)“一網(wǎng)監(jiān)管”，認(rèn)領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)3452項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)許可事項(xiàng)關(guān)聯(lián)率99.99%和清單填報(bào)率98.61%；推動(dòng)“一網(wǎng)協(xié)同”，海政通活躍率達(dá)到96.29%，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，儋州市數(shù)字化率為80.84%，政務(wù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)電子證照材料7902項(xiàng)。

好的營(yíng)商環(huán)境是一座城市最重要的軟實(shí)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的驅(qū)動(dòng)力。儋州正以多措并舉的服務(wù)模式優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”為企業(yè)快速發(fā)展添“羽翼”。

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