人民網(wǎng)海口4月11日電（記者席秀琴）近年來，海南制度集成創(chuàng)新工作取得明顯成效。下一步，海南將以制度集成創(chuàng)新為重要抓手，聚焦封關(guān)運(yùn)作推進(jìn)制度集成、制度型開放先行先試、重點(diǎn)領(lǐng)域改革完善體制機(jī)制等三個(gè)方面，推出更多具有自貿(mào)港辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。

4月11日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，圍繞“全面深化改革開放 加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港”作介紹，并答記者問。

海南省委副秘書長(zhǎng)、省委自貿(mào)港工委辦常務(wù)副主任關(guān)繼榮在發(fā)布會(huì)上表示， 海南已連續(xù)推出16批140項(xiàng)創(chuàng)新案例，并逐步建立起一套較為成熟的工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持省部聯(lián)動(dòng)。海南更加注重頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取相關(guān)部委深度參與、鼎力支持，合力推動(dòng)10項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)。

二是對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。海南落實(shí)RCEP，深入推進(jìn)20條行動(dòng)措施；對(duì)接CPTPP ，在認(rèn)證認(rèn)可、市場(chǎng)主體登記等領(lǐng)域先行先試；對(duì)接DEPA，啟動(dòng)編制數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，目前已經(jīng)取得明顯成果。2023年海南與RCEP成員國貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。海南圍繞“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”的政策制度體系，謀劃和推動(dòng)一批制度集成創(chuàng)新。比如，“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式、離島免稅溯源碼管理、“中國洋浦港”船籍港制度、“信用+”審批服務(wù)等。

關(guān)繼榮稱，這些制度創(chuàng)新進(jìn)一步激發(fā)了海南自貿(mào)港發(fā)展活力，特別在提升國際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了積極作用。比如，推出全國首個(gè)國際投資“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)開辦至多跑一次，企業(yè)提交的表單材料縮減55%，審批時(shí)限縮減70%。另外，在涉外律師服務(wù)、國際商事糾紛化解、外國人工作居留聯(lián)審聯(lián)檢等諸多方面，也探索形成一批制度創(chuàng)新成果。

關(guān)繼榮表示，下一步，海南將以制度集成創(chuàng)新為重要抓手，推出更多標(biāo)志性成果。

一是聚焦封關(guān)運(yùn)作推進(jìn)制度集成。封關(guān)運(yùn)作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，特別是“二線口岸”監(jiān)管，海南提出“前推后移、分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管”的基本思路，將通過大量的制度創(chuàng)新探索形成一套科學(xué)、高效的運(yùn)行模式。

二是聚焦制度型開放先行先試。海南將以更大的決心和力度對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”，在完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用管理等方面加快探索。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革完善體制機(jī)制。海南將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)。比如，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，海南將強(qiáng)化“整體政府”理念，切實(shí)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的問題。讓企業(yè)安心放心，加快打造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

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