近日，海南國際商業(yè)航天發(fā)射中心在一號發(fā)射工位開展吊裝訓(xùn)練，確保六月具備發(fā)射能力，同時進(jìn)一步形成穩(wěn)定高效的密集發(fā)射能力。本報記者 袁琛 攝

　　海南的春天，無限的風(fēng)光！

　　如果要用幾個詞來形容時下的海南，你的答案是什么？

　　“新”“穩(wěn)”“熱”，會成為許多人的選擇。

　　新，體現(xiàn)在深耕新領(lǐng)域的全新賽道。聚焦打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地，海南全面踏上“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數(shù)圖強”的“向新之路”。

　　穩(wěn)，體現(xiàn)在上揚的經(jīng)濟(jì)曲線。開年以來，海南經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)健，延續(xù)回升向好態(tài)勢，一季度海南接待游客數(shù)量、旅游總收入分別預(yù)計增長17.6%、32.3%，其中入境游客為去年同期的4倍。

　　熱，體現(xiàn)在獨一無二的世界魅力。在剛剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇2024年年會上，60多個國家和地區(qū)的近2000名代表聚首南海之濱，共商合作共贏。4月13日開幕的第四屆中國國際消費品博覽會，迎來71個國家和地區(qū)的超過4000個品牌參展，世界目光再次聚焦海南。

　　這個春天，海南涌動著不竭的生機與活力；這個春天，海南蘊育著無盡的希望與美好。

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為引領(lǐng)，沿著習(xí)近平總書記指引的道路奮勇前行，海南堅定落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動全省高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速全國領(lǐng)先、外向型經(jīng)濟(jì)逆勢而進(jìn)、新產(chǎn)業(yè)新動能加快成長、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)一流、民生福祉有力改善的良好態(tài)勢，成型起勢的自由貿(mào)易港昂揚前行。

　　一

　　春天，是夢的開始。

　　海南全面深化改革開放的擘畫，正是從春天起筆。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，賦予海南全面深化改革開放和建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重大使命。

　　2022年4月，習(xí)近平總書記再次蒞臨海南考察，強調(diào)要加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。

　　習(xí)近平總書記飽含期待：“由海南來完成這項歷史性任務(wù)，這也是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的一個戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗，現(xiàn)在蹚出來一條路子。”

　　囑托殷殷，厚望如山。

　　沒有任何先例可循、沒有現(xiàn)成模式可借鑒，如何蹚出來一條路子？

　　這是海南的“必答題”。

　　在推進(jìn)全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)實踐中，海南形成了“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架。

　　省第八次黨代會報告用“八個自由貿(mào)易港”，清晰勾勒出中國特色自由貿(mào)易港的輪廓。

　　方向明、目標(biāo)清、行動篤。

　　省委書記馮飛指出，海南正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期和重要窗口期。全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、擔(dān)當(dāng)實干，以全力推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)、加快推動海南高質(zhì)量發(fā)展的扎實成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章。

　　從“建設(shè)清廉自由貿(mào)易港”，到“建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界一流的自由貿(mào)易港”，再到“建設(shè)全體人民共同富裕的自由貿(mào)易港”，海南牢牢把握“中國特色”核心要義，確保自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確軌道前進(jìn)；

　　從堅持“闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑”，到更加注重“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，再到集中力量打好“七大攻堅戰(zhàn)”，海南不斷提高運用策略的精準(zhǔn)性，推動國家戰(zhàn)略落地生根。

　　一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。6年來，海南以時不我待的擔(dān)當(dāng)和久久為功的定力，推動自由貿(mào)易港建設(shè)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，已經(jīng)進(jìn)入成型起勢的發(fā)展階段。

　　政策制度體系基本成型——

　　以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利和一安全有序流動”為主框架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地，經(jīng)營主體和群眾得到了真金白銀的實惠。進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單政策，累計進(jìn)口貨值202億元，減免稅38.1億元；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴大至全省重點園區(qū)，累計內(nèi)銷貨值47.1億元，減免稅4.2億元。

　　同時，堅持“管得住”才能“放得開”，針對各項自由貿(mào)易港政策實施可能存在的風(fēng)險，建立預(yù)案、健全機制、常態(tài)化調(diào)度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

　　封關(guān)運作準(zhǔn)備全面鋪開——

　　任務(wù)、項目、壓力測試“三張清單”有序?qū)嵤衲陮⑷嫱瓿煞怅P(guān)軟硬件建設(shè)，同步對政策制度、封關(guān)設(shè)施、系統(tǒng)平臺、管理能力進(jìn)行全方位、全流程壓力測試。

　　開放合作卓有成效——

　　積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，出臺擴大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等20多條重點舉措；全力打造“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡(luò)”，為境外企業(yè)共享中國市場和中國企業(yè)走向世界打造平臺。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2018年以來，海南新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長，目前累計達(dá)到6543家，利用外資規(guī)模躍居全國前十，經(jīng)濟(jì)外向度明顯提升。

　　外資入瓊熱度不斷攀高，企業(yè)積極“搶灘”自貿(mào)港，正是以實際行動說明：中國開放的大門只會越開越大，隨著自由貿(mào)易港建設(shè)走向深入，布局海南不僅是“可選項”，更是“必選項”。

　　二

　　春天，蘊育著萌發(fā)。

　　新年伊始，文昌市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園迎來“豐收”，全人工工廠化繁育的80萬尾石斑魚苗一售而空，全省首創(chuàng)的“上樓養(yǎng)殖”模式讓出苗率提高近5倍；今年春節(jié)前夕，首批海馬智能純電動汽車7X-E經(jīng)由洋浦港搭乘貨輪運往越南海防港，這是海南本土車企生產(chǎn)的新能源汽車首次批量出口海外市場。

　　潛力企業(yè)做專做精，龍頭企業(yè)做強做優(yōu)。早春發(fā)生的兩個企業(yè)故事，是海南升級改造產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)效的縮影。

　　建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，就是要讓海南島更好發(fā)展起來，讓中國特色社會主義更有說服力。要把海南更好發(fā)展起來，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，海南要堅決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。

　　6年來，海南持續(xù)做好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”文章，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建“4+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　看增速，海南各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)跑出“加速度”——

　　2023年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%，增速全國第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%、服務(wù)業(yè)增加值增長10.3%，增速全國第一。體現(xiàn)自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)形態(tài)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長15.3%、29.6%。

　　看結(jié)構(gòu)，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“主力軍”地位不斷凸顯——

　　海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效顯著，已經(jīng)走出破除“房地產(chǎn)依賴癥”陣痛期，特別是“旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全省上下形成廣泛共識，占GDP比重較2018年提高了10個百分點以上。

　　高端購物、醫(yī)療、教育“三大境外消費回流”，已經(jīng)成為自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金字招牌”。過去6年，海南離島免稅實現(xiàn)銷售額超1800億元；博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)達(dá)76.85萬人次，特許藥械惠及患者6萬余人次。

　　看趨勢，“陸海空”三大未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)——

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵力量。習(xí)近平總書記指出，“要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”

　　“因地制宜”，必須要科學(xué)分析海南比較優(yōu)勢、比較劣勢，找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)展。

　　海南溫度適宜，陽光明媚，適合發(fā)展種業(yè)；

　　全國絕大部分深海都在海南，有條件發(fā)展深海科技、深海產(chǎn)業(yè)；

　　海南近赤道、低緯度、四面環(huán)海，航天發(fā)射成本低、落區(qū)安全、運輸便利；

　　海南有綠色生態(tài)優(yōu)勢，正在打造清潔能源島，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成國際競爭力……

　　基于對“三度一色”比較優(yōu)勢的深刻認(rèn)識，海南明確堅持“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數(shù)圖強”，大力發(fā)展“種業(yè)、深海、航天”三大未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有海南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　小種子，大產(chǎn)業(yè)！

　　去年，海南南繁種業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)突破120億元，崖州灣科技城累計注冊種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)達(dá)2800余家。隆平生物技術(shù)（海南）有限公司進(jìn)駐崖州灣科技城5年來，從一家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不足10人、注冊資金僅1000萬元的小公司，一路發(fā)展成為團(tuán)隊130多人、公司估值超40億元的省級專精特新企業(yè)。

　　“捕風(fēng)者”，海南造！

　　今年2月，全球最大風(fēng)輪（292米）葉片在東方市正式下線，掃風(fēng)面積相當(dāng)于9.4個標(biāo)準(zhǔn)足球場，這標(biāo)志著海南已具備超大型風(fēng)機部件的生產(chǎn)制造能力。

　　從一粒種子，到無垠海洋，再到浩瀚宇宙，海南以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為海南自由貿(mào)易港的顯著特征。

　　發(fā)展質(zhì)量的提升，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)回升向好中，更體現(xiàn)在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐探索里。

　　海南高質(zhì)量發(fā)展的成色里，有營商環(huán)境的滿滿口碑——

　　以解決政策落地的堵點、無應(yīng)用場景的痛點、成效不明顯的難點等為出發(fā)點，海南累計發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例16批140項，其中11項被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣，6項受到全國通報表揚。“自貿(mào)港請您來投訴”“自貿(mào)港為您來服務(wù)”兩個品牌不斷擦亮，營商環(huán)境問題受理平臺受理7000多件企業(yè)投訴問題，超過95%已辦結(jié)。開展面向規(guī)上企業(yè)和專精特新企業(yè)的大調(diào)研大服務(wù)活動，企業(yè)滿意度達(dá)96%以上。

　　省長劉小明指出，營商環(huán)境是決定自貿(mào)港建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素。優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時。要在別人下功夫的地方下更大功夫、在別人沒有下功夫的地方下足功夫，優(yōu)化“辦成事”的機制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)。

　　海南高質(zhì)量發(fā)展的成色里，有區(qū)域協(xié)調(diào)的鏘鏘和鳴——

　　堅持“全省一盤棋、全島同城化”， 海南持續(xù)推進(jìn)“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強整體發(fā)展合力。海口經(jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈“三極”帶動力持續(xù)增強，經(jīng)濟(jì)總量占全省79.4%；環(huán)島旅游公路全線通車，環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路加快建設(shè)，濱海城市帶與中部生態(tài)保育區(qū)實現(xiàn)“山海聯(lián)動”。

　　海南高質(zhì)量發(fā)展的成色里，有低碳發(fā)展的濃濃綠意——

　　把良好生態(tài)環(huán)境作為最強優(yōu)勢和最大本錢，海南滾動實施熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲近零碳示范區(qū)等標(biāo)志性工程，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流。今年3月，博鰲近零碳示范區(qū)通過第三方碳評估認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證評估，正式啟動運行，并在博鰲亞洲論壇2024年年會期間得到中外嘉賓廣泛關(guān)注。

　　海南高質(zhì)量發(fā)展的成色里，有民生改善的涓涓暖流——

　　大力推進(jìn)發(fā)展成果共享，海南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、就業(yè)質(zhì)量提升行動和安居工程，“家門口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”正成為現(xiàn)實。

　　新發(fā)展理念深入人心，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷加持，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展一片光明。

　　三

　　春天，寫滿了耕耘。

　　春節(jié)假期后的首個工作日，海南即召開全省一季度“開門紅”暨春節(jié)期間保暢保供保安全調(diào)度會議，對力爭一季度“開門紅”作出安排部署。

　　作為新一年的計劃書，省政府工作報告在安排2024年工作時，開篇就提出聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，集中力量打好“七大攻堅戰(zhàn)”。

　　投資擴容增效攻堅戰(zhàn)，旨在解決“項目謀劃儲備不足、前期工作不扎實”這一困擾海南多年的發(fā)展痛點；營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)，明確將以小切口推動部分領(lǐng)域和區(qū)域營商環(huán)境率先達(dá)到全國一流水平……“七大攻堅戰(zhàn)”，每一個都體現(xiàn)出強烈的問題導(dǎo)向，向外界釋放出實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域新突破的明確信號。

　　同樣，我省部署的今年“九項工作”中，更大力度推動經(jīng)濟(jì)回升向好、更高水平深化改革開放、更深層次協(xié)同教育科技人才發(fā)展……每一個“更”字，都表達(dá)了調(diào)動一切力量、孜孜以求謀高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)度和決心。

　　“有力”才會“走心”，“走心”方顯“決心”，有“決心”才能奮勇向前。抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　成績，是搶出來的。3月7日，隨著海南省最大轉(zhuǎn)體橋主墩柱承臺澆筑成形，總投資約26.84億元的新海港片區(qū)“二線口岸”項目建設(shè)再次加速。精準(zhǔn)操作5輛混凝土泵車、20多輛運輸罐車，連續(xù)奮戰(zhàn)50個小時，單次澆筑混凝土超5600立方米……在施工團(tuán)隊輪班堅守、合力攻堅下，這一重大工程節(jié)點比原計劃工期足足提前14天。

　　成績，是跑出來的。3月19日，中國貿(mào)促會2024年首場外資企業(yè)“地方行”活動在海南舉行，由31家外資企業(yè)、11家境外商協(xié)會代表組成的華麗陣容，集體訪瓊尋商機。活動落地的背后，正是海南貿(mào)促會等有關(guān)部門的主動爭取和積極推介。

　　成績，是拼出來的。4月，海南國際商業(yè)航天發(fā)射中心發(fā)射區(qū)加注供氣氮氣源系統(tǒng)通過預(yù)驗收，已滿足制氣要求，可向外穩(wěn)定供氣，意味著發(fā)射中心地面保障能力逐步形成，各項建設(shè)向著首發(fā)既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。

　　……

　　爭分奪秒、拉弓滿弦、自我加壓的背后，是海南自上而下的緊迫感，是黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的鮮明底色。

　　對海南自由貿(mào)易港來說，只有全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，才能牢牢把握前進(jìn)道路上的正確政治方向，充分發(fā)揮“舉全國之力、聚四方之才”等集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，攻堅克難、探索經(jīng)驗，更加有效地抵御改革開放前沿的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　近年來，海南堅持以黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，壓茬開展“作風(fēng)整頓建設(shè)年”“能力提升建設(shè)年”“查堵點、破難題、促發(fā)展”“比學(xué)趕超”和重點領(lǐng)域“不擔(dān)當(dāng)、不作為”問題專項監(jiān)督等活動，干部精神面貌明顯提升。

　　與此同時，海南健全容錯糾錯、澄清正名、查處誣告陷害和受處理處分干部重新使用“四位一體”典型案例通報發(fā)布制度，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的干部撐腰鼓勁，讓更多干部吃下了干事創(chuàng)業(yè)的“定心丸”。

　　黨的事業(yè)，關(guān)鍵在人。海南始終秉承人才是第一資源，統(tǒng)籌實施“百萬人才進(jìn)海南行動計劃”和“南海系列”育才計劃，營造宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境，厚植人才發(fā)展沃土。

　　從舉辦春節(jié)返鄉(xiāng)人才對接會引鳳還巢，到舉辦“百場萬崗·四城同辦”校招活動吸引優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生來瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)，再到舉辦首屆中國（海南）人才交流大會拓展海內(nèi)外引才渠道……海南的“招賢帖”越發(fā)越廣，近五年來吸引近70萬人才投身自由貿(mào)易港建設(shè)實踐，超過100個國家和地區(qū)的外籍人才在海南工作生活。

　　奮斗，賦予時間以意義，賦予未來以答案。

　　海南全省上下將以更加強烈的事業(yè)心、更加強烈的責(zé)任感、更加強烈的奮斗意識，奮力奪取海南自由貿(mào)易港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展新勝利，不負(fù)黨中央和習(xí)近平總書記的殷切期望。

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