位于澄邁的海南恒翔佳節能科技有限公司廠房內，機械臂轉動，產品不斷流出生產線。武昊 攝

位于澄邁的海南翔泰漁業股份有限公司，工人對海南鯛進行加工包裝。 阮琛 攝

位于澄邁縣老城鎮的海南生態軟件園，工作人員協助客戶辦稅。袁才 攝

位于澄邁的海南中海石油碼頭有限公司碼頭，作業貨船進行補給作業。武昊 攝

位于海南老城科技新城的眾多地塊上，一處處工地機器轟鳴，一個個項目加速推進，一條條生產線建成投用……

高聳林立的塔吊傳遞發展的信心，接踵落地的項目激發經濟新活力。近年來，澄邁縣搶抓機遇，乘勢而上、奮勇爭先，持續落實穩經濟一攬子政策措施，在高質量發展軌道上奏響奮進的昂揚樂章，煥發出嶄新活力，全力以赴把手中的“施工圖”轉化為推進海南自由貿易港建設的“實景畫”，讓春天播下的種子成長為高質量發展的累累碩果。

拉滿“招商弓”

搶時間，拼速度，忙招商，澄邁招商引資先人一步、主動出擊。

今年，澄邁縣開啟招商引資“全速模式”，搶跑“春天里”。澄邁縣委、縣政府主要負責人把招商引資作為第一要務來抓，既“掛帥”又“出征”。各級黨政機關、部門單位、駐扎企業和社會各界紛紛組成招商隊伍，密集開展、競速推進“走出去”“請進來”招商對接。

加大招商力度，澄邁打出組合拳——

3月中旬，澄邁赴北京、上海、杭州、蕪湖等地開展招商考察調研，學習借鑒先進地區發展經驗，就業務落地等進行交流洽談。

3月底，浙江嘉興多個企業組團到澄邁就數字經濟產業、油氣勘探生產服務產業、現代物流產業、低碳制造產業、熱帶特色高效農業等主導產業和經濟發展情況進行考察調研。

4月初，澄邁赴深圳參加2024產業·園區高質量發展大會暨第九屆珠三角產業投資洽談會，利用洽談會平臺宣傳推介該縣及各園區良好的投資環境，吸引國內外企業來澄邁投資。

隨著一次次“走出去”，點對點的交流愈發密集。

澄邁不斷瞄準“缺什么，補什么；有什么，優什么”的原則，針對“澄邁想發展，省外有優勢”的產業，開展精準招商，打造更具競爭力的產業鏈條。

“精準，是當下招商的第一要務?！背芜~縣商務局有關負責人表示，招商講究針對性，澄邁與省外的產業聯系和適配性被著重強調。

澄邁持續探索符合自身實際的招商之路：在全省率先探索建立“鏈長制”工作體系，聚焦“五群十鏈”，建立“一名鏈長、一個專班、一個部門、一套政策”的“四個一”工作機制，重點依托14家鏈主企業開展全產業鏈招商和對企業進行全生命周期服務……

目前，全縣產業鏈招商即將落地的項目共18個，在談項目81個，擬簽約項目20個。

“這些成果，充分體現出澄邁把招商工作和項目建設放在重中之重的位置?！背芜~縣發改委有關負責人表示，強化“大抓項目、抓大項目”的鮮明導向，以項目擴投資、以項目促轉型，工作重心向項目靠攏、資源要素向項目聚集，項目攻堅力度空前、項目建設捷報頻傳，一個個大項目落地生根、快速推進。

招商引資是促進經濟發展的重要抓手。實踐證明，澄邁“精準走出去”+“大方請進來”的招商戰略效果顯著：2023年，澄邁招商引資能力明顯增強，全年簽約項目31個，簽約金額超110億元。依托政企“黨建共建”功能平臺，提升項目謀劃能力，搭建謀劃新項目32個，3年滾動投資計劃超過700億元，項目生成質量明顯提高。

爭創“環境優”

在澄邁，項目招引、落地，不是一招了之，而是通過主動靠前、及時跟進、精準服務等一系列舉措，送政策、問需求、解難題，積極做好招引項目投產后的營商服務工作，傾情打造親商、安商、富商的投資環境，贏得了企業的贊譽。

營商環境是縣域經濟發展的名片，也是重要的核心競爭力。7個工作日拿到規劃許可證、當天取得施工許可證……做好“極簡審批”，澄邁嘉熙生命健康產業園辦成了兩件事，直接為企業投產節省3個月的時間。

審批事項縮減到15項，時限縮減至16個工作日……該產業園招商經理溫文坦言：“澄邁的營商環境工作做得扎實?！?/p>

實，體現在服務有專班，找得到人。

澄邁通過“縣營商環境建設局—產業鏈聯絡員—企業首席服務專員”3級扁平化管理機制，實現對企業從招商、落地、建設、竣工、投產到運營的全生命周期服務，明確一對一的聯絡專員，專門負責對接企業，實地了解企業的需求，確保件件有落實、事事有回音。

實，體現在部門有聯動，辦得了事。

營商環境沒有最好，只有更好，服務不能停留在口頭上，而要真正落實到行動中、體現在效果里。澄邁通過實施水電氣網聯合報裝2.0改革，在實現“水電氣網”聯動報裝的基礎上，進一步推廣工改系統，實現數據互聯互通，審批辦件即時共享，以及工程規劃許可事項與水電氣網報裝項目極簡聯辦，簡化供需信息對接步驟，減少辦件材料報送數量。

實，體現在幫扶有實招，解得了難。

澄邁積極開展“審管法信”閉環聯動機制，梳理納入試點許可事項32條，組織相關業務部門進行系統培訓。2023年澄邁縣“審管法信”系統辦件共522條，依托數字化平臺，優化審批、監管、執法工作銜接，用實實在在的舉措助力企業高質量發展。

經過多年改革實踐的持續探索，澄邁在優化營商環境的體制機制上日益完善，“極簡審批”經驗成果不斷拓展。

2023年9月，全省“項目直通車”改革首單落地澄邁，企業從簽約拿地到辦理施工許可僅用7.5小時。改革經驗獲全省推廣的背后，是澄邁梳理借鑒先行地區經驗做法，結合本地實際，通過做好項目用地預選、力推“產業地圖”繪制、豐富“土地超市”平臺功能、提供靠前審批預制服務四步走的模式，打造推廣“一站式開工”審批預制模式，實現企業線上精準拿地。

目前，澄邁“產業地圖”已上線并完成與“土地超市”鏈接，通過“產業地圖”提供4塊擬出讓用地12套建設預制方案，成功出讓3塊用地，幫助3個項目實現“拿地即開工”，節約企業前期調研設計成本至少50萬元，累計實現8.75億元的項目快速落地。

營商環境的金杯銀杯，不如投資者的口碑。

“每探訪一家企業，問的第一句話就是‘最近企業發展運營過程中，有沒有我們能幫上忙的？’”澄邁縣營商環境建設局有關負責人坦言，這也是該局持續深化“高效辦成一件事”改革的初心。

澄邁以“一件事一次辦”改革目標為統領，依托海南政務服務網，聚焦個人、企業全生命周期，開展“一件事一次辦”辦理環節全流程標準化梳理，將服務對象辦理“一件事”過程中涉及的多個事項，通過整合政務資源、優化辦理流程、線上線下融合等方式，實現“多表合一、一表申請、一套材料、一次提交、一次辦結”為申請主體提供集成服務，并在政務大廳內設置“一件事專席”，安排專人負責。截至目前，澄邁共優化上線主題導辦63項，主題事項58項，共受理辦結2.3萬件主題辦件。

一系列密集釋放的信號，傳遞的是澄邁發揮政策效力和激發經營主體活力的暖意。

激活“消費力”

4月12日，燈火璀璨，澄邁老城東坡步行街熙熙攘攘，琳瑯滿目的地方特色小吃令人垂涎欲滴，還有青年歌手駐唱，常態化開展各類沉浸式娛樂休閑體驗活動。

作為澄邁夜經濟生活集聚區，老城東坡步行街不但打造有吃頭、有玩頭、有看頭、有轉頭的夜經濟消費場景，突出“煙火氣、市井味、慢生活”特點，而且著力打造城市消費熱門地標，讓老城區既有“煙火氣”又刮“時尚風”，推動人氣集聚、業態集聚、消費集聚。

此外，澄邁還投入11.28萬元助力老城鎮玉堂村打造文化集市，優化夜市設施，加速“煙火氣”回歸。

從點亮一個點位，到帶動一個商圈，再到升騰整個城市的“煙火氣”，去年澄邁縣社會消費品零售總額實現增長，消費市場回暖態勢明顯，持續回升向好。

促進消費回暖既是澄邁當前穩定經濟基本盤的必要舉措，也是長期發揮消費潛能的固本之策，如何“握指成拳”持續發力？

澄邁另辟蹊徑，深挖內需潛力，綜合施策釋放消費潛力，促進市場消費穩步向暖。“澄邁的優勢在于物流行業的頭部企業集聚發展，對此我們依托龍頭電商、支付平臺，以傳統節假日、電商平臺活動日為契機，投入650萬元資金開展促消費活動。”澄邁縣商務局有關負責人表示，通過分階段開展“約惠澄邁、惠民福利”“五一嗨購”“澄邁優品”“嗨購暑假、暢游澄邁”系列促消費活動，累計拉動社會消費3672.63萬元。

消費，一頭連接生產流通，一頭連接社會民生。擴內需、促消費，澄邁在開展豐富多彩的促進消費活動的同時，也在穩穩保障居民們的菜籃子。

2023年，澄邁縣持續做好平價蔬菜保供穩價工作，將全縣平價菜銷售網點增加到75個，并將新增6個直營網點，聯合各聯盟超市共同開展保供穩價，讓群眾能吃上平價菜、放心菜。

風物長宜放眼量。

2024年，澄邁將把住“政策點”、挖掘“增長點”、抓住“機遇點”，強龍頭、補鏈條、聚集群，優存量、調結構、拓增量，加速把政策紅利轉化為發展業績，經濟社會高質量發展的“顏值”更高、“筋骨”更強，一批批更加具備創新能力的產業項目將落地開花，釋放新動力，為實現經濟“全年旺”奠定堅實基礎。（本版撰文/高一）

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