將于5月1日起施行的《海南自由貿易港市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》），引發各界廣泛關注。《條例》有何特別之處，又將對市場主體釋放哪些利好？4月24日，中國政法大學教授、中國法學會商法學研究會會長趙旭東從多角度展開解讀。

“《條例》進一步深化了市場主體登記確認制改革，規范了海南省市場主體登記管理，存在諸多制度亮點與創新之處。”趙旭東表示，確立市場主體登記確認制是我國“放管服”改革的重要舉措，規范登記機關的自由裁量權，能有效提升市場主體登記的便利程度，優化降低市場準入門檻。

他注意到，《條例》細化了住所登記規則，并結合實踐進行了諸多制度創新。

“這有效平衡了登記機關的監管要求與市場主體的實踐需求。”趙旭東舉例，譬如《條例》第15條與第34條引入住所托管制度，既有利于放寬市場主體的登記條件、有效降低創業成本，也有利于充分發揮專業機構的作用、及時送達法律文書，提高司法審判和行政管理效率。

在推行登記確認制的基礎上，《條例》還進一步提升了市場主體登記便利度。“比如申請人無需再提供決議、決定等作為登記依據的文件，或推行證照聯辦制度等，這些舉措有效簡化了登記流程、降低了登記成本。”趙旭東表示，開放、高效的“寬準入”原則，將有效激發市場活力。

“放得開”也要“管得住”。“《條例》通過加強事中事后監管，加大了對市場主體的違法處罰和信用懲戒力度，有利于維護市場秩序，促進公平競爭。”趙旭東認為，《條例》結合實踐進行制度創新，更新監管理念與監管方式，構建了“寬準入、嚴監管”的市場主體登記制度，進一步彰顯海南自貿港建設公平統一高效市場環境的決心。

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