近年來，五指山市秉持“不求所有，但求所用”理念，注重對“候鳥”平臺資源和人才資源的挖掘使用，堅持以黨建引領為抓手，不斷完善人才服務保障體系，創新啟動“鴻雁匯智”工程，多措并舉激發“候鳥”人才潛能動力，取長補短，有力推動五指山高質量發展。

強引領筑根基，讓人才服務更有影響力

強化黨建引領。創新實施“鴻雁匯智”“候鳥戀紅巢”等工程，全省率先成立“候鳥”黨總支、“候鳥”黨支部，號召“候鳥”黨員主動亮身份，充分發揮特長優勢和黨員先鋒模范作用，助力五指山“六園”建設，并涌現出一批優秀模范“候鳥”黨員代表，其中，有多名“候鳥”黨員先后獲得全國道德模范提名獎、全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型“最美志愿者”、海南省道德模范、海南省兩新組織“優秀共產黨員”“五指山好人”等榮譽稱號。目前，五指山市“候鳥”黨總支聯系服務“候鳥”黨員約200多名。

強化組織凝聚。實時掌握“候鳥”黨員動態，聯合各社區、各有關單位采取“線下報到+線上掃碼+電話報到”等方式全面摸排全市“候鳥”黨員數量，建立“候鳥”黨員動態管理臺賬，結合“候鳥”黨員流動性大、居住分散等特點，活用“互聯網之家”“黨建+企業+人才服務”等方式推動組織生活覆蓋，累計發動“候鳥”黨員參與黨建座談會、視頻會議、網絡學習、網絡征文等活動400余場次，組織開展送教上門、走訪慰問、紅色研學等主題黨日活動90余次，“鴻雁匯智”工程和“候鳥戀紅巢”工程成為五指山市抓實抓細流動黨員主題教育全面覆蓋的一個縮影，有效把廣大“候鳥”團結在黨的旗幟下。

五指山市“候鳥”黨員閆文英多年資助貧困學子，先后獲得全國道德模范提名獎、全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型“最美志愿者”、海南省道德模范。

強依托重保障，讓人才服務更有“源動力”

強化載體建設。為延伸服務觸角，促進資源集聚，構建“候鳥”人才服務好“候鳥”模式，出臺《五指山市人才工作站點建設工作方案（2022-2025年）》《五指山市“候鳥”人才工作站管理實施細則》等政策措施，搭建“候鳥”活動服務平臺，加大對“候鳥”人才工作站的支持力度，對入選市級、省級“候鳥”人才工作站的給予5萬元—10萬元的建設經費，并結合每年度考核情況給予3萬—8萬元的配套獎勵經費，著力打造“候鳥”人才“匯聚地”和作用發揮“主陣地”。截至目前，五指山市已設立市級“候鳥”人才工作站4家，其中鴻雁“候鳥”人才工作站自入選省級“候鳥”人才工作站以來，已連續4年在省級工作站考核中獲得優秀等次，平臺建設卓有成效。

強化政策支持。推出《五指山市“鴻雁優才卡”暫行辦法》《五指山市柔性引進人才實施細則（修訂）》等6項措施，大力提升“候鳥”人才安居便利度，放寬柔性引進人才購房等政策，符合條件的“候鳥”人才每年可申請4000-10000元的交通補貼和4800-18000元的工作補貼；對表現和貢獻突出的“候鳥”人才發放“鴻雁優才卡”和5000-10000元的一次性獎勵補貼，享受高層次人才服務聯絡員專項服務等十大類型40余項優質高效便捷服務。截至目前，五指山市已為13名“候鳥”人才發放“鴻雁優才卡”和一次性獎勵補貼共計11萬元，為10名“候鳥”人才提供免費健康體檢等。

強化服務保障。在7個鄉鎮（居）設立人才服務綜合窗口，開設“五指山同城服務”網站和微信公眾號，編發《五指山市“候鳥”人才服務手冊》，匯總五指山市文化歷史、人才政策、交通出行、餐飲服務等內容，讓“候鳥”人才“一冊”掌握旅居、工作、生活等信息。依托“候鳥”人才工作站，結合人才服務“面對面”活動，以日常不定期走訪、重大節假日到戶拜訪、小事及時辦、難事馬上辦等工作方式，讓人才服務更有溫度。截至目前，為“候鳥”人才辦理政策解答、高層次人才認定等事項約100件，走訪服務118次，解決問題300多個，滿意度100%。

五指山市與胡大一團隊簽訂戰略合作協議。

五指山市醫務“候鳥”人才開展義診服務群眾。

強融合搭舞臺，讓人才服務更有“生命力”

強化供需銜接。為促進人才資源共享，建立“候鳥”人才動態更新、定期采集、分類統籌機制，聯合各有關部門開展入戶走訪調查，建立涵蓋教育、衛生、金融、文化等10個領域的“鴻雁”智庫，登記入庫“候鳥”人才850名。搭建供需匹配橋梁，做好“雙向”對接，結合五指山市人才需求實際，有效利用“鴻雁”智庫資源“按單點菜”，主動對接了解人才近況及服務意愿，精準向各單位推薦“候鳥”人才1000多人次。近年來，五指山市通過顧問指導、退休返聘、項目合作、候鳥服務等多種方式柔性使用“候鳥”人才近萬人次。

強化舞臺搭建。組建健康咨詢服務隊，組織“候鳥”醫務人才深入社區、鄉鎮開展義診、健康咨詢、健康大講堂等公益活動20余次，累計服務群眾2000余人次，導醫180余人次；組建社區調解服務隊，組織法律專業“候鳥”人才參與基層治理等工作，解決12345政府服務熱線物業類投訴423件、法院訴前調解37宗；組建鴻雁志愿服務隊，通過參加愛心助學、扶農助農、公益講座等活動助力五指山公益事業發展，其中愛心助學累計資助貧困學生60余人共50多萬元；組建文化藝術服務團，舉辦、參加各類文藝演出和送文化下鄉等活動100多場，義務開設書法、俄語、舞蹈、太極拳、黎錦、手工絲網花、柔力球等培訓班傳幫帶徒，創作書、畫、詩、歌作品上千幅；組建鴻雁智囊團，組織參加五指山市“十四五”規劃編制、熱帶特色高效農業發展、康養產業發展等專題座談會51場，獻智獻策200余條，為五指山市經濟社會高質量發展凝聚智慧和力量。

強化產才融合。堅持“項目落地+產業引進+人才使用”引才模式，合理使用優質“候鳥”資源，采取“走出去請進來”“一事一議”“一人一策”“剛柔并濟”等方式，全力推動“海南省胡大一心臟中心”“海南省凌鋒神經醫學中心”“孔樂凱中醫團隊”等一批項目落地五指山，引進緊缺醫療人才30多名，開創海南省中部地區心臟、神經醫學科手術等多個“首例”，填補多項醫療手術空白。堅持“多元化+多樣式”產才融合，鼓勵、支持“候鳥”人才多渠道、多途徑與省內外科研院所、重點企業等機構開展項目合作，與具有國家專利技術的森蕎科技公司簽訂合作協議，積極推廣無農藥殘留科技產品的應用實驗，建立無農藥殘留示范農場，試種無農殘西紅柿60畝；引進“紫玉米”種植項目并與南圣鎮、毛陽鎮農戶建立科技幫扶關系，獲得豐收農戶贈送“科技助農家，喜收紫玉米”錦旗等，為五指山市無農藥殘留蔬菜種植示范推廣打下基礎。

五指山市鴻雁“候鳥”人才工作站引進“紫玉米”項目助力鄉村振興，受到本地農戶好評。

強宣傳遞溫暖，讓人才服務更有“感染力”

強化人文關懷。制定《關于進一步加強黨委聯系服務專家工作的辦法》，將10名“候鳥”人才遴選為市重點專家，市領導結對聯系服務，有效傳遞市委市政府誠心求才、真心愛才的情感信念。每年年底舉行弘揚正氣、鼓勵先進活動，對思想上進、服務積極、表現突出的優秀“候鳥”人才進行獎勵，不斷提高“候鳥”人才的歸屬感、成就感和自豪感。

強化氛圍營造。在政府門戶網和宣傳網站開設“候鳥”人才專欄，采取多渠道、多方位、多形式宣傳“候鳥”人才政策、“候鳥”人才先進事跡、“候鳥”人才服務工作等，記錄傳揚“候鳥”人才默默付出、無私奉獻的感人故事，激勵廣大人才對標先進典型，主動參與社會服務等活動，形成社會善待、政府善用、人才匯智的良好氛圍。近年來，五指山市利用新聞媒體、政府網站、微信公眾號等平臺發表推送“候鳥”人才服務等信息3000多篇，其中“鴻雁匯智”工程經驗做法、“候鳥”人才先進事跡等被多次報道。

下一步，五指山市將繼續強化“候鳥”人才工作站建設，持續優化升級“候鳥”人才服務保障體系，積極營造“近者悅，遠者來”的濃厚氛圍，激發“候鳥”人才工作活力。

（來源：中共五指山市委組織部、市委人才發展局）

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