人民網(wǎng)海口5月28日電（枉源） 日前，海南全省各地組織開展《信訪工作條例》實施兩周年主題宣傳活動，旨在推動信訪工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

兩年來，《信訪工作條例》的貫徹執(zhí)行為海南信訪工作注入了新的活力和動力。全省各級人民政府堅持問題導向，加強制度建設，提升服務水平，不斷優(yōu)化信訪工作環(huán)境，有效維護了社會穩(wěn)定。在這個過程中，各級信訪部門與群眾之間的溝通更加暢通，信訪工作得到了進一步規(guī)范和完善。

海口市瓊山區(qū)自2023年11月試點以來，在省、市信訪聯(lián)席辦的有力指導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，以“落實《信訪工作條例》、推進法治化、構(gòu)建大格局”為主線，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進信訪法治化試點工作，不斷運用法治思維和法治方式解決信訪問題，信訪形勢持續(xù)向好。

強化黨委領(lǐng)導 高位推動 壓實責任目標

近年來，海口市瓊山區(qū)始終堅持高位部署、高頻推動、高標要求，為信訪工作法治化試點工作提供堅實的政治保障。

率先召開試點動員部署會，成立以區(qū)委書記、區(qū)長為雙組長的領(lǐng)導小組機構(gòu)，組建工作專班，制定實施方案和工作目標清單。同時，區(qū)委、區(qū)政府強統(tǒng)籌細謀劃，將該項工作納入常委會、常務會的重要議事日程，并在全區(qū)月度重點工作點評會上研究推進。信訪聯(lián)席會議先后召開4次調(diào)度會加強統(tǒng)籌督促，分別到公檢法等部門實地調(diào)研，召開座談交流4次。

此外，有力推動階段成果經(jīng)驗推廣。在不斷建立健全信訪工作法治化規(guī)范化體制機制的基礎上，以國興街道、鳳翔街道、云龍鎮(zhèn)、鳳翔街道桂林社區(qū)和龍?zhí)伶?zhèn)新民村等5個群眾基礎好、信訪工作扎實單位作為區(qū)級試點單位，以點帶面形成全面推進大格局，及時總結(jié)階段性成果進行推廣學習借鑒。

強化接訪下訪 領(lǐng)導包案 暢通信訪渠道

2023年，瓊山區(qū)制訂出臺《海口市瓊山區(qū)全面推進領(lǐng)導干部接訪下訪常態(tài)化制度化工作的實施細則》，細化區(qū)領(lǐng)導帶頭公開接訪、區(qū)直有關(guān)單位坐班接訪、鎮(zhèn)街領(lǐng)導輪班接訪、村居干部隨時接訪的三級接訪機制，明確要求區(qū)領(lǐng)導每月至少1天、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導干部每周至少1天、信訪聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導每天輪流到信訪接待場所接待群眾來訪，相關(guān)接訪信息以線上線下方式公告，實現(xiàn)全覆蓋。

此外，各級領(lǐng)導干部在堅持定點接訪的同時，更多采取帶案下訪、重點約訪、聯(lián)合接訪、視頻接訪等方式進行，深入推進“接訴即辦”工作，開展信訪問題源頭治理攻堅。區(qū)領(lǐng)導示范帶動各級領(lǐng)導干部下沉一線接待群眾、主動包案、攻堅克難，實現(xiàn)“哪里矛盾突出，哪里就有領(lǐng)導干部”，確保基層群眾訴求有門，初信初訪事項辦理有質(zhì)效。

自試點工作開展以來，全區(qū)累計開展領(lǐng)導接訪下訪活動198批540人次，其中：區(qū)領(lǐng)導接訪累計56批140人次，各鎮(zhèn)（街）、村（居）領(lǐng)導接訪累計142批400人次。梳理問題清單累計160宗，已化解103宗，正在解決57宗。

強化法治宣傳、法治意識 做好源頭治理

完善信訪陣地建設。瓊山區(qū)實行以區(qū)、鎮(zhèn)（街）信訪聯(lián)席會議實體化辦公，區(qū)級和11個鎮(zhèn)街都有制度規(guī)范、功能齊全的接待場所。截止目前，信訪法治化兩個路線圖均已在區(qū)級、11個鎮(zhèn)（街）及試點村居的群眾來訪接待場所上墻。

開展“集中宣傳日”活動。購置《信訪工作條例輔導讀本》、印發(fā)《致廣大市民一封信》《瓊山區(qū)信訪工作法治化指南》等一批部門導引圖及說明、信訪事項全流程宣傳折頁，聯(lián)合海口市信訪局在鳳翔濕地公園、三角池公園等地開展活動，據(jù)不全統(tǒng)計，各鎮(zhèn)街累計組織開展信訪工作法治化集中宣傳活動283場次，印發(fā)涉法類、涉訴類、申訴求決類、檢舉控告類等8類告知（指引）單37200份，發(fā)放“致廣大市民群眾一封信”“依法信訪路線圖”等宣傳資料31856份，以及在瓊臺福地新媒體開設信訪法治專欄，宣傳推廣信訪工作信息。

發(fā)揮益老爸茶品牌效應。瓊山區(qū)組織基層干部以及網(wǎng)格員深入老爸茶店等群眾活動場所，為現(xiàn)場群眾全方位、多角度解讀《信訪工作條例》《信訪法治化工作指南》相關(guān)內(nèi)容。引導廣大群眾樹立依法反映訴求意識，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，進一步規(guī)范信訪秩序，提高信訪工作法治化程度。

強化“五個法治化”要求 全面踐行法治化

在預防法治化上，瓊山區(qū)加強源頭治理，著力打造“新民村茶訪”等一批基層示范點，全面推進信訪代辦便民服務。

在受理法治化上，壓實初次信訪首接首辦責任，推行信訪大廳“一站式服務”，各單位進駐坐班接訪。

在辦理法治化上，今年以來導入法定途徑處理信訪事項按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率96.29%;深入探索訴源治理，瓊山區(qū)法院掛牌成立“社區(qū)訴訟服務站”。

同時，在監(jiān)督追責法治化上，積極履行信訪部門“三項建議”職責，試行《信訪辦理和處置工作中追責問責問題(線索)移送工作機制》，累計發(fā)出提醒督辦函15次，提出改進工作建議3次，談話提醒5人次。

在維護秩序法治化上，依據(jù)《依法處理信訪活動中違法犯罪行為的通告》，處理了一起擾亂社會公共秩序案件。

近年來，瓊山區(qū)用實際行動，以“四個強化”進一步加強了廣大干部群眾對《信訪工作條例》的認識，激發(fā)了大家參與信訪工作的熱情和責任感。只有深入學習領(lǐng)會黨的方針政策，才能更好地將其落實到具體工作中，為人民群眾辦實事、解難題。

在接下來的工作中，瓊山區(qū)也將繼續(xù)貫徹落實《信訪工作條例》，提高信訪工作的針對性和實效性，不斷創(chuàng)新工作機制，增強工作的透明度和公正性，做到依法治理、依法辦事，為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化強國目標貢獻更大的力量。

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